Решение по делу № 2А-1067/2022 от 25.01.2023 | Сосновский районный суд (Тамбовская область)

Дело № 2а-93/2023 /№2а-1067/2022/

68RS0024-01-2022-001212-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области к Благотворительному фонду «НАША ПОМОЩЬ» о ликвидации фонда и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду «НАША ПОМОЩЬ» о ликвидации фонда и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что некоммерческая организация Благотворительный фонд «НАША ПОМОЩЬ» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области 01.11.2019.

Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о вышеназванной организации за основным государственным регистрационным номером №. Сведения о названной организации включены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области 13.11.2019, учетный №.

В нарушение пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных, организациях» Организацией до 01.04.2022 отчет за 2021 г., содержащий отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению, не был представлен в Управление.

По данному факту Управлением было направлено письмо Организации от 15.04.2022 №. До настоящего времени указанные сведения не представлены, обязанность Организацией не исполнена.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Управление) отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов и работников (форма ОН0001) и отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-03 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства (форма ОН0002), по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», либо заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1. статьи 32 названного закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Тем не менее, указанные сведения в установленный срок не представлены.

По данному факту Управлением направлено письмо в адрес фонда от 12.05.2022 №, которое было вручено адресату. Согласно данным официального сайта ФГУП Почта России, конверт с указанным предупреждением значится под статусом «вручение адресату почтальоном». Вышеуказанная отчётность в Управление предоставлена не была.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя административного истца по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Благотворительного фонда «НАША ПОМОЩЬ» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя, по доверенности ФИО3, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть материалы административного дела в отсутствие указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не просивших об отложении рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 7-ФЗ организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подпункт 1 пункта 3).

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. (п.3.1).

Как следует из материалов дела некоммерческая организация Благотворительный фонд «НАША ПОМОЩЬ» зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области 01.11.2019.

Запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области 11.11.2019. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

Согласно Уставу, учредителем некоммерческой организации Благотворительного фонда «НАША ПОМОЩЬ» является ФИО2.

В соответствии с п.2 п.3 ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы

Указанные сведения Благотворительным фондом «НАША ПОМОЩЬ» не представлены и обязанность не исполнена.

Указанные сведения Благотворительным фондом «НАША ПОМОЩЬ» также представлены не были.

15 апреля 2022 года и 12 мая 2022 года, за нарушение норм действующего законодательства, в адрес Благотворительного фонда «НАША ПОМОЩЬ» направлено предупреждение, которое, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, получено адресатом.

Сведения о том, что Благотворительный фонд «НАША ПОМОЩЬ» предпринял все возможные действия для устранения названных нарушений, в ходе рассмотрения дела, не установлены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «НАША ПОМОЩЬ» (основной государственный регистрационный №), исключить некоммерческую организацию Благотворительный фонд «НАША ПОМОЩЬ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Тамбовского областного суда через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 26 января 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова