23OS0000-01-2025-000292-78 дело №3а-316/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Пилипенко А.Л.,

с участием прокурора Новиковой И.С.,

представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

представителя административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании нормативных правовых актов в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь собственником здания с кадастровым номером ........, площадью 328,1 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, ............, обратился в Краснодарский краевой суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просит признать не действующим со дня принятия пункт 32998 Приложения к приказу департамента имущественных отношений Краснодарского края от 25.12.2024 г. №2704 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» на 2025 год. Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края опубликовать настоящее решение суда или сообщение о его принятии в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором публикуются нормативно правовые акты Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

В обоснование административного иска указано, что в названный Перечень необоснованно включено принадлежащее административному истцу на праве собственности здание, не обладающее признаками объекта налогообложения, для которого законодательно определена кадастровая стоимость в качестве налоговой базы. А необоснованное включение помещения в Перечни, по мнению административного истца, нарушает его права и законные интересы, поскольку это приводит к необоснованному завышению подлежащих уплате налогов на данное недвижимое имущество.

О дате рассмотрения настоящего административного дела все лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ведет настоящее дело через своего представителя – ФИО2 в соответствии с ч.9 ст.208 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Представитель административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление представителя ФИО4

Прокурор Новиковой И.С. в заключении указала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, приводя доводы о законности включения здания с кадастровым номером 23:40:0409045:35 в Перечень на 2025 год с учетом акта обследования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления и отзыва на него, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Руководствуясь ч.7 ст.213 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела суд не связан с основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.8 ст.213 КАС РФ, в полном объеме.

Проверяя соблюдение порядка принятия и опубликования приказа ДИО КК №2704 от 25.12.2024 г. (данные обстоятельства административным истцом не оспариваются), суд приходит к следующим выводам.

25 декабря 2024 года принят приказ ДИО КК №2704, которым утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп.1 и 2 п.1 ст.378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год согласно приложению к данному приказу.

В соответствии с п. «и» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.

Как указано в п.1 ч.7 ст.378.2 НК РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1-го января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подп.2 п.2 ст.406 НК РФ в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 2-х % в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п.7 ст.378.2 НК РФ в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абз.2 п.10 ст.378.2 НК РФ, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.

Вышеприведенные правовые нормы НК РФ содержатся в главе 32 «Налог на имущество физических лиц».

Таким образом, несмотря на то, что формально Перечень утвержден для целей статьи 378.2 НК РФ, которая регламентирует порядок определения налоговой базы налога на имущество организаций, нормативные правовые акты, которыми утверждены такие Перечни, затрагивают права и законные интересы физических лиц – собственников объектов, включенных в Перечни.

Учитывая изложенное, административный истец имеет право оспаривать приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 25.12.2024 г. №2704.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Краснодарского края от 29.04.2016 г. №3388-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон КК № 3388-КЗ), высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края с учетом положений пунктов 3, 4 и 5 статьи 378.2 НК РФ устанавливает порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.

В соответствии с подп.«а» п.1 ч.2 ст.2 Закона КК №3388-КЗ уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере имущественных и земельных отношений не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций: определяет в соответствии с подп.1 п.7 ст.378.2 НК РФ перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Как следует из пункта 3.52 Положения о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 г. № 345 (далее – Положение о ДИО КК), департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции: определяет не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций в соответствии с подп.1 п.7 ст.378.2 НК РФ перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп.1 и 2 п.1 ст.378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет его в указанный срок в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик по делу – ДИО КК является в Краснодарском крае уполномоченным государственным органом, утверждающим перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп.1 и 2 п.1 ст.378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Рассматривая вопрос о соблюдении процедуры принятия оспариваемого нормативного правового акта, судом установлены следующие обстоятельства.

Оспариваемый приказ ДИО КК №2704 от 25 декабря 2024 года принят в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 апреля 2017 г. № 319 «Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений» (далее – Порядок), приказом ДИО КК от 27 июля 2017 г. № 1548 «Об организации работы по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (далее – Приказ ДИО КК от 27 июля 2017 г. № 1548).

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении порядка принятия оспариваемого приказа ДИО КК.

Рассматривая вопрос соблюдения порядка публикации оспариваемого нормативного правового акта, что не оспаривается административным истцом, суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ч.7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пп.«в» п.1 ч.2 ст.2 Закона КК № 3388-КЗ уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере имущественных и земельных отношений размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказами ДИО КК от 07 июля 2011 г. № 1041, от 26 января 2018 г. № 122 утверждены Положение об официальном сайте ДИО КК; Регламент информационного наполнения официального сайта ДИО КК; Перечень информации о деятельности ДИО КК, размещаемой на официальном сайте ДИО КК. Согласно данным приказам и приложениям к ним, официальный сайт ДИО КК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» расположен по адресу: http://diok.krasnodar.ru/.

Согласно представленным административным ответчиком документам, оспариваемый приказ опубликован на вышеуказанном официальном сайте ДИО КК, который служит официальным источником публикаций нормативных правовых актов ДИО КК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и направлен в УФНС по Краснодарскому краю.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что порядок публикации оспариваемого нормативного правового акта не нарушен.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ ДИО КК является нормативным правовым актом, изданным уполномоченным органом государственной власти, принятым с соблюдением порядка принятия таких актов и опубликованным в установленном порядке.

Проверяя доводы административного истца о несоответствии оспариваемого приказа ДИО КК нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и нарушении его прав, суд установил следующие обстоятельства.

Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется ст.378.2 НК РФ и конкретизирующими его положения актами.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ определены виды объектов недвижимого имущества, признаваемых объектом налогообложения при исчислении налога на имущество исходя из кадастровой стоимости:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с п.4 ст.378.2 НК РФ торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20% общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

- фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20% его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Пунктом 9 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно Выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером ........, площадью 328,1 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, ............, назначение: «нежилое», наименование: «торгово-складское помещение».

Согласно позиции ДИО КК здание с кадастровым номером ........ включено в пункт № 32998 Перечня на 2025 год на основании п.4 ст.378.2 НК РФ как торговый центр (комплекс), исходя из сведений о виде фактического его использования как соответствующего пунктам 3, 4, 4.1 ст.378.2 НК РФ, утвержденного приказом ДИО КК от 04.06.2024 г. №1063.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о правомерности включения объекта недвижимости с кадастровым номером ........ Перечень на 2025 год по следующим основаниям.

Согласно сведениям, представленным филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, здание с кадастровым номером ........ внесено в государственный кадастр недвижимости 03 февраля 2009 года с назначением «нежилое», наименование: «торгово-складское помещение».

Здание с кадастровым номером ........ расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 5500 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для производственной базы».

По данным ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 18.04.2025 г. №01-11/1235 при проведении государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Краснодарского края объект недвижимости - помещение с кадастровым номером ........, с наименованием «торгово-складское помещение» отнесено к оценочной группе 4 «Объекты коммерческого назначения, предназначенного для оказания услуг населению, включая многофункционального назначения», подгруппе 0403 «Прочие многофункциональные торгово-сервисные комплексы, торгово-административные объекты, торгово-развлекательные объекты, за исключением отдельно стоящих зданий концертных залов, спортивно-концертных комплексов, кинотеатров, комплексов аттракционов, торгово-складские объекты, торговые базы». Первая техническая инвентаризация здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, была проведена 16.06.2000 г., регистрация текущих изменений – 04.02.2005, 18.07.2007 и 20.12.2024.

Оценивая доводы участвующих в деле лиц о фактическом использовании здания, суд на основании имеющихся в деле доказательств исходит из следующих обстоятельств.

Для того чтобы признать здание соответствующим условиям, определенным в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20% общей площади этого здания в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости, должно предусматривать размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; либо не менее 20 процентов общей площади здания должно фактически использоваться в целях их размещения.

Фактическое обследование объектов недвижимости с целью включения их в соответствующие перечни в целях статьи 378.2 НК РФ проводится в соответствии с Порядком.

Согласно пунктам 3 и 4 Порядка (в редакции, действующей в юридически значимый период), в Перечень включаются здания (строения, сооружения) и помещения (далее – объекты недвижимого имущества), вид фактического использования которых определен Уполномоченным органом согласно настоящему Порядку и которые соответствуют условиям, установленным пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ.

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений проводятся в отношении отдельно стоящих зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, соответствие которых назначению, предусмотренному подп.2 п.1, п.3, 4, 4.1 ст.378.2 НК РФ, невозможно определить на основании сведений о виде разрешенного использования земельных участков, на которых расположены здания (строения, сооружения), сведений о назначении, разрешенном использовании или наименовании помещений, содержащихся в ЕГРН, или документов технического учета (инвентаризации), посредством выездного обследования, в том числе по поручению судебных органов или прокуратуры, и запросов об использовании объектов недвижимого имущества, направляемых Уполномоченным органом в органы местного самоуправления, иные органы и организации.

Вид фактического использования объекта недвижимого имущества определяется на основании сведений о видах предпринимательской деятельности, осуществляемой в объекте недвижимого имущества, и (или) сведений об использовании объектов недвижимого имущества, предоставляемых по запросу Уполномоченного органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, в случае отсутствия указанных сведений или по поручению судебных органов или прокуратуры вид фактического использования объекта недвижимого имущества определяется путем выездного обследования.

Из дела видно, что в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ........ проводились мероприятия по определению вида фактического использования специалистом подведомственного ДИО КК – ГКУ КК «Кубаньземконтроль», наделенного приказом ДИО КК от 13.07.2016 г. №1173 «Об утверждении изменений в устав ГКУ КК «Кубаньземконтроль» полномочиями по проведению выездного обследования объектов недвижимого имущества в целях определения вида их фактического использования в соответствии со ст.378.2 НК РФ.

Выездное обследование объекта недвижимости проведено 19 февраля 2024 года и 18 февраля 2025 года.

По результатам обследования составлены акты обследования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........ в целях определения вида его фактического использования от 20.02.2024 и от 19.02.2025.

Из Акта обследования объекта недвижимости от 20 февраля 2024 года следует, что здание с кадастровым номером ........ входит в состав объектов рынка строительных материалов. При въезде на территорию объекта размещена вывеска «Лесной двор» с указанием ассортимента, вывеска-указатель «Лес. Металл. Офис продаж». На фасаде объекта размещены вывески «Торговый дом «Wellstroy»», «Торговый дом «ВОАЛ»» с номерами телефонов и ссылками на сайты в сети Интернет. При входе присутствует информационная табличка с режимом работы, 36,5% общей площади объекта 328,1 кв.м., занимает торговый зал торговых домов «Wellstroy», «ВОАЛ», оборудованный демонстрационными конструкциями с товарами (ценники присутствуют частично), рабочим местом продавца, оснащенным ноутбуком. Уголок потребителя, кассовый аппарат отсутствуют; 63,5% - склад торговых домов «Wellstroy», «ВОАЛ».

В соответствии с пунктами 11,12 Порядка № 319 акт обследования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........ вынесен на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов определения перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, созданной приказом департамента от 26.06.2017 № 1266 (далее - Межведомственная комиссия), на заседании, состоявшемся 16.05.2024 г.

Межведомственная комиссия установила, что здание с кадастровым номером ........ фактически используется в целях размещения торговых объектов.

С учетом рекомендаций Межведомственной комиссии принят приказ департамента от 04.06.2024 № 1063 «Об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений» определен вид фактического использования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........, соответствующий условиям признания объектов недвижимого имущества налогооблагаемыми, установленными пунктами 3, 4, 41, 5 статьи 3782 НК РФ.

Данный приказ был размещен на официальном сайте департамента в разделе «Деятельность/Налогообложение от кадастровой стоимости/Информация об определении вида фактичекского использования объектов недвижимого имущества».

На основании установленного вида фактического использования объект недвижимого имущества с кадастровым номером ........ включен в Перечень на 2025 год, в связи с тем, что указанный объект соответствует требованиям статьи 3782 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 Приказа № 1548 от гражданина ФИО1 подано заявление от 05.02.2025 об исключении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........ из Перечня на 2025 год.

В этой связи, 18 февраля 2025 года заместителем начальника отдела обследования ОКС ГКУ КК «Кубаньземконтроль» ФИО5 проведен осмотр объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........, по результатам которого составлен акт обследования объекта недвижимого имущества в целях определения вида его фактического использования от 19.02.2025.

Согласно Акту обследования объекта недвижимости от 19 февраля 2025 года, здание с кадастровым номером ........ входит в состав объектов рынка строительных материалов. При въезде на территорию объекта размещена вывеска «Лесной двор» с указанием ассортимента, вывеска-указатель «Лес. Металл. Офис продаж». На фасаде объекта размещены утратившие цвет вывески «Торговый дом «Wellstroy»», «Торговый дом «ВОАЛ»» с номерами телефонов и ссылками на сайты в сети Интернет, вывеска «Металл». При входе присутствуют таблички временного характера «Складское помещение. Посторонним вход воспрещен». Площадь объекта согласно выписке из ЕГРН 328,1 кв.м., не соответствует площади, указанной в техническом паспорте – 328,9 кв.м. Фактическая конфигурация объекта соответствует сведениям технического паспорта. В объекте расположены:

- торговый зал ИП ФИО6, оборудованный демонстрационными конструкциями с товарами (ценники присутствуют частично), офисным столом с организационной техникой. Уголок потребителя, кассовый аппарат отсутствуют, площадью 131 кв.м., что составляет 39,9% от общей площади объекта;

- склад ИП ФИО6, площадью 197,1 кв.м., что составляет 60,1% от общей площади объекта.

В соответствии с пунктами 11,12 Порядка № 319 указанный акт обследования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........ также вынесен на рассмотрение Межведомственной комиссии, на заседании, состоявшемся 11.03.2025 г.

Межведомственная комиссия также установила, что здание с кадастровым номером ........ фактически используется в целях размещения торговых объектов.

С учетом рекомендаций Межведомственной комиссии принят приказ департамента от 25.03.2025 г. № 622 «Об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений» определен вид фактического использования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........, соответствующий условиям признания объектов недвижимого имущества налогооблагаемыми, установленными пунктами 3, 4. 41, 5 статьи 3782 НК РФ.

Данный приказ также был размещен на официальном сайте ДИО КК в сети Интернет.

На основании установленного вида фактического использования ФИО1 отказано в исключении здания с кадастровым номером ........ из Перечня на 2025 год (письмом ДИО КК от 26.03.2025 № 52-08-17-10185/25).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно сведениям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не территории спорного здания по адресу: Краснодарский край, ............, расположены объекты: Воал, Септик Эксперт Сервис, Пилмат, Торговая лавка, осуществляющее, металлопрокат, продажу стройматериалов, пиломатериалов, септиков, очистных сооружений.

Согласно Выписки из ЕГРН на спорное здание, Выписки из ЕГРЮЛ, договора аренды с ИП ФИО6 от 02 октября 2024 года, представленным в судебном заседании представителем административного ответчика, здание с кадастровым номером ........ находится в аренде у ИП ФИО6 и основным видом экономический деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 47.52.7 Торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что актами обследования от 20.02.2024 г. и от 19.02.2025 г., как на момент утверждения оспариваемого Приказа ДИО КК, так и на период действия оспариваемого Перечня 2025 г., в соответствии с которыми площадь здания в целях размещения торговых объектов составляет более 20% от общей площади объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........, соответствует фактическим обстоятельствам использования оспариваемого здания.

Эти обстоятельства административным истцом и его представителем в ходе рассмотрения настоящего административного дела опровергнуты не были.

Поэтому судом представителю административного истца отказано в проведении обследования спорного объекта на текущую дату.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в соответствии с критериями, установленными п.4 ст.378.2 НК РФ, объект отвечает признакам объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, подлежит включению в Перечень на 2025 год.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что принадлежащее административному истцу здание с кадастровым номером ........ используется для размещения торговых объектов.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о правомерности включения в Перечень на 2025 год объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........, принадлежащий ФИО1

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2022 г. №1176-О, при разрешении споров налогоплательщики не лишены возможности представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным ст.378.2 НК РФ.

Таких доказательств административным истцом суду не представлено.

В силу ч.2 ст.215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

С учетом изложенного суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 215 – 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании нормативных правовых актов в части.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 мая 2025 года.

Судья Краснодарского краевого суда А.О. Седова