Решение по делу № 2А-369/2022 от 02.09.2022 - о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему.

Административное дело № 2А-369/22

УИД 24RS0034-01-2022-000377-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

02 сентября 2022 г. с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-369/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, включая Отделение лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам), начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО2, сотрудникам указанного Отделения в лице старшего инспектора ФИО3, инспектора ФИО4 о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к врио начальника Отделения ЛРР (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) г. Бородино Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО3 (далее - врио начальника ОЛРР г. Бородино ФИО3), Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Управление Росгвардии по Красноярскому краю или Управление) о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему.

Исковые требования ФИО1 в рамках КАС РФ аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к врио начальника ОЛРР г. Бородино ФИО3 с письменным заявлением о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему (далее - лицензия на оружие), однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче указанной лицензии без указания конкретных оснований, по которым в выдаче указанной лицензии отказано, в самом ответе врио начальника ОЛРР г. Бородино ФИО3 лишь ограничилась перечислением статей Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и глав Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814. ФИО1 на момент подачи заявления о выдаче лицензии на оружие судимостей не имел (имеющаяся у ФИО1 судимость по приговору Манским районным судом Красноярского края 07 октября 2021 г. по ч. 3 ст. 260 УК РФ была снята в апреле 2022 г. на основании постановления того же суда). ДД.ММ.ГГГГ суд в приговоре констатировал, что преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 260 УК РФ, было совершено ФИО1 без использования оружия, а поскольку от ранее имеющейся лицензии ФИО1 отказался добровольно, самостоятельно обратился в ОЛРР с соответствующим заявлением, и аннулирование ранее имеющейся у ФИО1 лицензии на оружие структурными подразделениями Управления из-за наличия судимости не проводилось, то оснований для отказа в выдаче ФИО1 лицензии на оружие у врио начальника ОЛРР ФИО3 не имелось и и принятое ею решение является незаконным.

Основываясь на изложенном, ФИО1 просит суд: «признать незаконным отказ в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему врио начальника Отделения ЛРР (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) г. Бородино ФС войск национальной гвардии РФ Управления по Красноярскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судом вынесены определения, на основании которых к участию в рассмотрению административного дела привлечены в качестве: 1) административных соответчиков Отделение лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) г. Бородино Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, начальник Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) г. Бородино Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО2 (далее - начальник ОЛРР г. Бородино ФИО4 И.В.), инспектор Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) г. Бородино Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО4 (далее - инспектор ОЛРР г. Бородино ФИО4), уточнено наименование административного ответчика с временно исполняющая обязанности начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) г. Бородино Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО3 на старшего инспектора Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) г. Бородино Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО3 (далее - старший инспектор ОЛРР г. Бородино).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) административный истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направил; 2) административный ответчик инспектор ОЛРР г. Бордино ФИО4, действующая также как и представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Красноярскому краю, с административными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась в полном объеме,, просила в их удовлетворении отказать, обратила внимание суда на то, что: А) Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия, утвержденный Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривает обязанности указывать в уведомлении об отказе в выдаче лицензии на оружие конкретные обстоятельства, на основании которых соискателю отказывается в выдаче лицензии на оружие, достаточно лишь привести нормы законодательных актов, которые запрещают выдачу лицу лицензии на оружие; Б) ДД.ММ.ГГГГ начальником ОЛРР г. Бородино ФИО2 было утверждено заключение об аннулировании ранее выданного ФИО1 разрешения на оружие от ДД.ММ.ГГГГ, серия РОХА, № с изъятием оружия; В) до вступления приговора Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу ФИО1 добровольно от разрешения на оружие не отказывался, оружие в ОЛРР г. Бородино не передавал, с заявлением о перерегистрации оружия обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как соответствующее разрешение было аннулировано; Г) поскольку с момента снятия судимости по приговор от ДД.ММ.ГГГГ и до момента подачи заявления на выдачу лицензии на оружие прошло менее 01 года, то оснований для выдачи указанной лицензии на оружие у ОЛРР г. Бородино не имелось; 3) административные ответчики начальник ОЛРР г. Бородино ФИО4 И.В., старший инспектор ОЛРР г. Бородино ФИО3, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, согласно заявленным ходатайствам, просят рассмотреть административное дело без их участия.

Разбирательство административного дела суд, согласно ст. 150 КАС РФ, проводит в отсутствие неявившихся участников процесса, которые, имея реальную возможность явиться в суд, не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании и не известили суд об уважительности причин их неявки в судебное заседание.

Рассмотрев представленные сторонами доказательства, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ч.ч. 1, 2 ст. 46 закреплен принцип, в соответствии с которым каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, при этом, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

Правилами ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 11 ст. 226 КАС РФ закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ, сам Федеральный закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» введены понятия: 1) «оружие» - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; 2) огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; 3) патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

Оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Правилами ст. 3 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что: 1) к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях; 2) гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов; 3) гражданское оружие подразделяется, в том числе и на охотничье оружие, к которому относится: огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное длинноствольное; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; холодное клинковое; охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс (далее - охотничье метательное стрелковое оружие).

Положениями ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что: 1) приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных ч. 6 ст. 9 этого Федерального закона; 2) лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан РФ; срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии; 3) заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи, в заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия; 4) основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные этим Федеральным законом основания; 5) в случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа; отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Правилами ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» по состоянию на период 17 мая - 09 июня 2022 г. было установлено, что: А) право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане РФ, достигшие возраста 21 года, граждане РФ, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции; Б) огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в пп. 1, 2 и 3 ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, граждане РФ имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства; В) спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, охотничье пневматическое и охотничье метательное стрелковое оружие имеют право приобретать граждане РФ, которым выданы охотничьи билеты; Г) гражданину РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства.. . при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия.. . выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на 05 лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия; продление срока действия разрешения, а также выдача разрешения взамен аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 этого Федерального закона; Д) лицензия на приобретение.. . оружия не выдается гражданам РФ: 1) не достигшим возраста, установленного этим Федеральным законом; 2) не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; 3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия; 4) отбывающим наказание за совершенное преступление; 5) повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 6) не имеющим постоянного места жительства; 7) не представившим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в этим Федеральном законе документов; 8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия; 10) подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Федеральным законом от 02 июля 2021 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и ст. ст. 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» с 29 июня 2022 г. расширен перечень лиц, которым не выдается лицензия на приобретение оружия, а именно: 1) не достигшим возраста, установленного Федеральным законом; 2) не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; 3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление; 3.1) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов; 3.2) имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия; 3.3) имеющим снятую или погашенную судимость за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности, а также за преступление, совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма; 3.4) имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней); 3.5) два и более раза осужденным за совершение преступления; 4) отбывающим наказание за совершенное преступление; 5) повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 5.1) привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 6) не имеющим постоянного места жительства; 7) не представившим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов; 8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия.

Положениями ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» по состоянию на период с 17 мая по 09 июня 2022 г. было определено, что: А) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: 1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения.. . либо смерти собственника оружия; 2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения; 3) возникновения предусмотренных абз. 2 ч. 4 ст. 9 пп. 3 - 10 ч. 20 ст. 13 этого Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения; 4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия); Б) в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за их получением по истечении 01 года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с этим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения; Б) в случае добровольного отказа от лицензии и (или) разрешения сроки повторного обращения за их получением не устанавливаются.

29 июня 2022 г., как указывалось выше, на территории РФ вступил в силу Федеральный закон от 02 июля 2021 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и ст. ст. 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», которым ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» изложена в новой редакции, согласно которой: «в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за их получением по истечении 03 лет со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, и согласно гл. гл. VI, X, XI этих Правил, установлено, что: 1) право на приобретение оружия на территории РФ по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами, имеют субъекты, указанные в ст. ст. 10 и 15 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», за исключением государственных военизированных организаций; 2) форма, порядок представления и рассмотрения заявлений устанавливаются Федеральной службой войск национальной РФ; 3) лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено в судебном, ФИО1 был осужден Манским районным судом Красноярского края по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 08 месяцев (за незаконную рубку лесных насаждений, совершенную в особо крупном размере).

ДД.ММ.ГГГГ по итогам апелляционного разбирательства приговор от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу.

ФИО1 также был осужден ДД.ММ.ГГГГ Манским районным судом Красноярского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 07 года лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 08 месяцев 28 дней (учитывая сокращение срока наказания по амнистии) (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОЛРР г. Бородино Управления Росгвардии по Красноярскому краю (дислокация по Манскому району) поступило сообщение ФИО5 ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о том, что ФИО1 осужден при приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 08 месяцев (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР по г. Бородино ФИО4 составлено утвержденное начальником ОЛРР ФИО2 заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия от ДД.ММ.ГГГГ, серии №, №, выданного на имя ФИО1, а также об изъятии у ФИО1 охотничьего гладкоствольного оружия ВЕПРЬ, калибр 9,6/53 мм., ТТ №, выпущенного в 2018 г., а основанием для таких действий сотрудников Росгвардии послужило наличие у ФИО1 судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление (л.д. 34).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с заключением ОЛРР г. Бородино от ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день указанное оружие было изъято у ФИО1, передано на хранение в КХО ОП № 1 МО МВД России «Уярский» по квитанции № (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ОЛРР г. Бородино ФИО2 с заявлением о перерегистрации принадлежащего ему оружия ВЕПРЬ, калибр 9,6/53 мм., № №, выпущенного в 2018 г., на ФИО6, которому в этот ж день начальником ОЛРР г. Бородино ФИО2 выдана лицензия серия ЛГа № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и на указанной лицензии имеется отметка о приобретении ФИО6 вышеуказанного ружья (л.д. 36, 37).

ДД.ММ.ГГГГ Манским районным судом Красноярского края вынесено постановление, в соответствии с которым ФИО1 отменено условное осуждение и снята судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, связанного с осуждение по ч. 3 ст. 260 УК РФ, само постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

ФИО1 в последующем ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику ОЛРР г. Бородино ФИО2 с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного оружия для занятия охотой по охотничьему билету серия № №, выданному Службой по охране и регулированию использования объектов Красноярского края (40, 41).

ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, инспектором ОЛРР г. Бородино ФИО4 составлено утвержденное врио начальника указанного Отделения ФИО3 заключение об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия, а сам отказ мотивирован тем, что ФИО1 может обратиться за получением лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 01 года, с даты отмены условного осуждения и снятия судимости (л.д. 46).

ОЛРР г. Бородино после утверждения указанного заключения направило в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия с указанием положений ст. ст. 9, 13, 22 и 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (л.д. 47).

ФИО1, как установлено в судебном заседании, до вступления приговора от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу с заявлениями об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия от ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченные территориальные органы Росгвардии не обращался, а поскольку ранее выданное ФИО1 разрешение от ДД.ММ.ГГГГ было аннулировано ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у ФИО1 судимости за тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то в силу положений ст. ст. 13, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» по состоянию на период 17 мая - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не мог являться обладателем лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование огнестрельного оружия.

Несоответствие личности ФИО1 по состоянию на период 17 мая - ДД.ММ.ГГГГ лицензионным требованиям, установленным ст. ст. 13, 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», как считает суд, свидетельствует о том, что должностными лицами ОЛРР г. Бородино принято обоснованное решение об отказе в выдаче ФИО1 лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, как указывалось выше, ФИО1 был впервые осужден за совершение умышленного особо тяжкого преступления, а ДД.ММ.ГГГГ - за совершение умышленного тяжкого преступления, в связи с чем, учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 02 июля 2021 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и ст. ст. 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а также время вступления в законную силу постановления от 20 апреля 2022 г. (05 мая 2022 г.), суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вследствие своего преступного поведения пожизненно утратил право на получение лицензии, связанной с приобретением гражданского огнестрельного оружия, включая охотничье, и это учитывая тот факт, что до вступления приговора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был лишен возможности добровольно отказаться от разрешения на право хранения и ношения оружия от ДД.ММ.ГГГГ и, тем самым, по вступлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, не дожидаясь начала действия указанного Федерального закона, повторно получить соответствующую лицензию на льготных условиях, предусмотренных ст. 13, чч. 5, 6 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. ФЗ от 03 июля 2016 г. № 227-ФЗ).

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, включая Отделение лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам), начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО2, сотрудникам указанного Отделения в лице старшего инспектора ФИО3, инспектора ФИО4 о признании незаконным отказ в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему врио начальника Отделения ЛРР (по г. Бородино, ЗАТО г. Зеленогорска, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому Уярскому и Манскому районам) г. Бородино ФС войск национальной гвардии РФ Управления по Красноярскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Вводная и резолютивная части решения оглашены 02 сентября 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 г.