Дело № 2-5378/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью №.м., мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи садового дома и земельного участка от 15.06.2012 №б/н является собственником дома, общей площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чём внесена запись № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.07.2012 и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь № кв.м., кадастровый №, о чём внесена запись № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.07.2012. Право собственности на объекты недвижимости подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2012 серия <адрес> и свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2012г. серия <адрес>.В 2019 был снесен дом, общей площадью №.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и на месте старого дома, истец построил новый объект недвижимости. Для оформления права собственности на новое построенное здание, истец 15.06.2021 как собственник принял решение о добровольном сносе объекта-дома, расположенного по адресу: <адрес> и уведомил Администрацию МР Стерлитамакский район РБ о планируемом сносе объекта капитального строительства и 18.08.2021 уведомил о завершении сноса объекта капитального строительства, и чем свидетельствует акт обследования от 17.01.2022. На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание. Нежилое здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, построено в 2021г., что подтверждается техническим планом здания. Площадь нежилого помещения составляет № кв.м. В соответствии с техническим планом здания от 04.06.2021г., изготовленным специалистом компании ООО «ЗемКадастр», нежилое здание, расположение по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: нежилое здание, количество этажей-2,год завершения строительства-2021.

Согласно градостроительного плана земельного участка от 21.07.2020 построенный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: градостроительный регламент земельного участка установлен в составе Правил землепользования и застройки населенных пунктов сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района <адрес> утвержденных решением Совета сельского поселения Отрадовский сельсовет от 12.10.2018 № 52-481, в связи, с чем выдача разрешения на строительство не представляется возможным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела участия истца.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представители ответчиков Администрации МР Стерлитамакский район РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по РБ, Филиал ППК «Роскадастр» по РБ, Межмуниципальный отдел по Стерлитамакскому району и городу Стерлитамак Управления Росреестра по РБ, МКУ «Управление архитектуры, градостроительства и имущественных МР Стерлитамакский район РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представитель истца,

принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником дома, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь № кв.м., кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2012 серия <адрес> и свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2012г. серия <адрес>.

В 2019 был снесен дом, общей площадью №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и на месте старого дома, истец построил новый объект недвижимости.

Для оформления права собственности на новое построенное здание, истец 15.06.2021 принял решение о добровольном сносе объекта-дома, расположенного по адресу: <адрес> о чем уведомил Администрацию МР Стерлитамакский район РБ о планируемом сносе объекта капитального строительства и 18.08.2021 уведомил о завершении сноса объекта капитального строительства.

На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание.Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, построено в 2021 г., что подтверждается техническим планом здания. Площадь нежилого помещения составляет № кв.м. В соответствии с техническим планом здания от 04.06.2021, изготовленным специалистом компании ООО «ЗемКадастр», нежилое здание, расположение по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: нежилое здание, количество этажей-2.

Согласно п.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений здания в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Установлено, что согласно градостроительного плана земельного участка от 21.07.2020 построенный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: градостроительный регламент земельного участка установлен в составе Правил землепользования и застройки населенных пунктов сельского поселения <адрес> утвержденных решением Совета сельского поселения Отрадовский сельсовет от 12.10.2018 № 52-481.

В материалы дела представлено экспертное заключение №062-2022СТЭ нежилое здание, площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим иным нормам и правилам. Имеет исправное техническое состояние конструктивных элементов. При соблюдении условий эксплуатации, контроле состояния строительных конструкций, своевременной защите от разрушения и соблюдение обязательных требований, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Объект не нарушает права и интересы третьих лиц. Объект не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств и не препятствует проезду пожарных машин.

В ст.17 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» приведен перечень правоустанавливающих документов, которые могут являться основанием для государственной регистрации прав: п.1 ст.17 Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные названной статьей документы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым принять за основу градостроительное заключение №062-2022СТЭ ООО «Фемида», поскольку данное заключение не оспорено, выдано по результатам рассмотрения копий предоставленных документов, оснований сомневаться в достоверности указанного заключения у суда не имеется, использование земельного участка под самовольной постройкой соответствует его разрешенному использованию в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Стерлитамак.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО1 к администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности- удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО1 (№) право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме – 07 июля 2023 года.

Судья п/п

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова