Решение по делу № 2А-1-67/2025 от 22.07.2025 | Нелидовский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-1-67/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белый 22 июля 2025 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

с участием прокурора Бельского района Тверской области Климова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Бельского районного Тверской области о признании информации, размещенной посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бельского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с электронными адресами:

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239034https://vkvideo.ru/video-230123669_456239033

https://vkvideo.ru/video3321162_456239090

https://vkvideo.ru/video3321162_456239087https://e115.ele-fisher.ruhttps://vkvideo.ru/video-229175201_456239028 https://rutube.ru/video/e26ff03eba6e8805e5947761a82979a7/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Бельского района Тверской области в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресам:

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239034https://vkvideo.ru/video-230123669_456239033

https://vkvideo.ru/video3321162_456239090

https://vkvideo.ru/video3321162_456239087

выявлены интернет-страницы, содержащие видеоролики о приборах, способных остановить, замедлить приборы учета водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу, в том числе указаны сведения о продаже данных приборов.

По URL-адресам:

https://e115.ele-fisher.ruhttps://vkvideo.ru/video-229175201_456239028https://rutube.ru/video/e26ff03eba6e8805e5947761a82979a7/

размещена информация о продаже электроудочек дистанционным способом.

Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 7.19, 7.27 КоАП РФ, либо преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

Кроме того, ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, на вышеуказанных Интернет-страницах в свободном доступе размещена информация, не соответствующая нормам законодательства, которая побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

Согласно сведениям ООО «Регистратор доменных имен» «РЕГ.РУ» и АО «РСИЦ» администратором доменов второго уровня ele-fisher.ru является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, администратором домена второго уровня rutube.ru является ООО «РУФОРМ», администратором доменного имени vkvideo.ru является ООО «Единое Видео».

В судебном заседании прокурор Бельского района Тверской области Климов А.А. административные исковые требования поддержал частично по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд признать информацию, размещенную посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с электронными адресами:

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239034

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239033

https://vkvideo.ru/video3321162_456239090

https://vkvideo.ru/video3321162_456239087

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В остальной части административные исковые требования не поддержал, поскольку на момент рассмотрения административного иска ограничен доступ к интернет-страницам с электронными адресами

https://e115.ele-fisher.ru

https://vkvideo.ru/video-229175201_456239028

https://rutube.ru/video/e26ff03eba6e8805e5947761a82979a7/.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, извещенный в установленном законом порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что по состоянию на 17.07.2025 обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет»:

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239034

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239033

https://vkvideo.ru/video3321162_456239090

https://vkvideo.ru/video3321162_456239087

является общедоступной, указатели страниц не включены в Единый реестр, против удовлетворения исковых требований в отношении указанных доменных имен, управление не возражает.

По доменному имени сайта: https://e115.ele-fisher.ru имеется судебное решение об ограничении доступа, что подтверждается копией выгрузки из Единого реестра, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении данного указателя страницы сайта.

В отношении доменного имени сайта https://vkvideo.ru/video-229175201_456239028, сообщает, что на данном сайте не содержится какая-либо информация, доступ к ресурсу отсутствует, что подтверждается копией скриншота страницы сайта, в связи с чем, вопрос об удовлетворении требований в отношении данного указателя страницы сайта, оставляет на усмотрение суда.

В отношении доменного имени сайта https://rutube.ru/video/e26ff03eba6e8805e5947761a82979a7/ сообщает, что на данном сайте не распространяется заявленная в административном исковом заявлении информация, а именно информация о приборах и способах остановить, замедлить приборы учета водо-, газо, тепло-, электроснабжения отсутствует, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении данного указателя страницы сайта, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1, представители заинтересованных лиц ООО «Единое видео» и ООО «РУФОРМ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав позицию прокурора Бельского района Тверской области, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3). Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является, в частности, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» выявлен факт открытого доступа на Интернет-ресурсы с сетевыми адресами:

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239034

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239033

https://vkvideo.ru/video3321162_456239090

https://vkvideo.ru/video3321162_456239087

на которых размещена информация о приборах, способных остановить приборы учета газо-, электроснабжения, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу, в том числе указаны сведения о продаже данных приборов. Вход на Интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. При открытии указанных Интернет-ресурсов появляются текстовые и графические изображения с информацией о предложении дистанционной продажи приборов для остановки приборов учета газо-, электроснабжения различных марок, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить указанные приборы учета, т.е. произвести несанкционированное вмешательство в их работу, появляется информация о способах покупки приборов, на сайте также размещена информация о принципах работы вышеуказанных приборов.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Исходя из ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку (подп. «г» п. 34).

Согласно подп. «г» п. 35 вышеуказанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных коммунальных ресурсов, является противоправным деянием и может повлечь уголовную или административную ответственность по ст. 158 УК РФ или по ст. 7.27 КоАП РФ соответственно.

Также выявлен факт открытого доступа на Интернет-ресурсы с сетевыми адресами:

https://e115.ele-fisher.ru

https://vkvideo.ru/video-229175201_456239028

https://rutube.ru/video/e26ff03eba6e8805e5947761a82979a7/

где размещена информация о продаже электроудочек дистанционным способом.

Частью 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 51.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ закреплено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Постановлением Правительства РФ № 694 от 20.08.2009 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с которым к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функции добычи (вылова) водных ресурсов посредством электрического тока.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Предоставление возможности доступа к Интернет-ресурсу, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки, приостановления учета счетчиком потребляемого энергоресурса, а также добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Предложение о продаже приборов для остановки приборов учета газо-, электроснабжения, электроудочек, противоречит требованиям федерального законодательства и в силу положений ст. 10 ч. 1 и ч. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ относится к запрещенной информации.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-ресурсу, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено»).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2014 года № 1101.

Интернет – ресурсы с сетевыми адресами:

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239034

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239033

https://vkvideo.ru/video3321162_456239090

https://vkvideo.ru/video3321162_456239087

по состоянию на 17 июля 2025 года в Едином реестре отсутствуют.

Принятыми мерами в ходе подготовки дела к рассмотрению установить владельца Интернет-сайтов с вышеназванными адресами не представилось возможным.

Администратором доменного имени vkvideo.ru является ООО «Единое видео», администратором домена второго уровня rutube.ru является ООО «Руформ».

Основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст.ст. 18, 29, 55 Конституции РФ, ст.ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, необходимо признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах с сетевыми адресами:

Интернет – ресурсы с сетевыми адресами:

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239034

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239033

https://vkvideo.ru/video3321162_456239090

https://vkvideo.ru/video3321162_456239087

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом того, что согласно представленным Управлением Роскомнадзора по Тверской области скриншотам, доступ к информации, размещенной на Интернет-ресурсах с сетевыми адресами:

https://e115.ele-fisher.ru

https://vkvideo.ru/video-229175201_456239028

https://rutube.ru/video/e26ff03eba6e8805e5947761a82979a7/

по состоянию на 17 июля 2025 года ограничен, требование административного иска прокурора Бельского района Тверской области о признании информации, размещенной в сети Интернет по указанным адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Бельского района Тверской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах с электронными адресами:

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239034

https://vkvideo.ru/video-230123669_456239033

https://vkvideo.ru/video3321162_456239090

https://vkvideo.ru/video3321162_456239087

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Бельского района Тверской области отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – 22 июля 2025 года.

Судья М.В. Новикова