< >
Дело № 2а-7067/2023
УИД 35RS0001-02-2023-006618-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года г. Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Беляевой Т.Д.,
при секретаре Качаловой А.В.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО№ УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО№ УФСИН России по <адрес>, в обосновании указав, что он содержится в ФКУ СИЗО№ УФСИН <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Завтрак в учреждении проводится с 06.30 до 08.00. ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в судебном заседании в Череповецком городском суде. В этот день он не был включен в раскладку питания, несмотря на то, что на суд он был отправлен после проведения завтрака. Таким образом, он был лишен возможности на предоставление гарантированного приема пищи. При конвоировании ему был предоставлен сухой паек, в связи с чем, возможность позавтракать и попить чай появилась ДД.ММ.ГГГГ только после 10.00 часов. Таким образом, было нарушено его право в части не предоставления горячего завтрака.
Вследствие этих нарушений он испытал нравственные страдания, просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 30000 руб.
Определением суда в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по <адрес>.
О времени и месте рассмотрения дела административный истец ФИО2 извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО№ УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, в судебном заседании пояснила, что оснований для возмещения ФИО2 компенсации за ненадлежащие условия содержания не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с самого утра находился в помещении, где проводятся режимные мероприятия для подготовки к его отправке в суд. Вследствие этого завтрак, а также и обед, и ужин, были выданы ФИО2 в виде сухого пайка, в объеме трехразового питания, на весь день.
Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу положений части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ).
Пунктом 41 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 4.07.2022 года N 110 (далее – Правила внутреннего распорядка) внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 353 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время (пункт 2).
Во исполнение данного постановления Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 утверждены рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время (приложение N 6).
По данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказании, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. Осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для приготовления чая и кофе
В судебном заседании установлено, что осужденный приговором Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, п «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ФИО2, содержится в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ, в связи с его участием в ином уголовном деле.
Согласно требованию Череповецкого городского суда <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 час. подлежал конвоированию в суд для участия в судебном заседании.
В этой связи распоряжением начальника ФКУ СИЗО№ УФСИН России по <адрес> В. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственном изоляторе на ДД.ММ.ГГГГ и запланированных к убытию в суды с рационом питания, установленным приложением N 6 к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 конвоирован в суд для участия в судебном заседании с выдачей индивидуального рациона питания согласно приложению N 6
Оценив представленные документы и доводы сторон, суд приходит к выводу, что со стороны административных ответчиков не было допущено незаконных действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы административного истца, препятствий к их осуществлению создано не было. Обязанность по обеспечению административного истца трехразовым питанием исполнена административным ответчиком в полном объеме посредством выдачи суточного индивидуального рациона питания в соответствии с утвержденными нормами.
Права административного истца на получение бесплатного питания нарушены не были, поскольку ДД.ММ.ГГГГ перед выездом из следственного изолятора ФИО2 был обеспечен индивидуальным рационом питания (сухим пайком) по соответствующим нормам питания.
Обеспечение ФИО2 сухим пайком не было вызвано произвольными действиями администрации следственного изолятора, обусловлено необходимостью его конвоирования в суд для участия в судебном заседании. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ перед прибытием конвойной службы сотрудниками следственного изолятора был проведен необходимый комплекс мероприятий, направленных на подготовку административного истца для конвоирования в суд, для выполнения которых требовалось определенное время, что также исключало возможность обеспечения административного истца горячим питанием на завтрак в камере.
Индивидуальный рацион питания, которым обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые на случай невозможности обеспечения горячим питанием, также формируется из количества продуктов, рассчитанного на трехразовый прием пищи в течение суток, и комплектуется ложками из полимерных материалов, стаканами бумажными или из полимерных материалов емкостью 200 мл, салфетками бумажными из расчета на три приема пищи.
Судом установлено, что содержание продуктов выданного ДД.ММ.ГГГГ административному истцу индивидуального рациона питания соответствует содержанию рациона питания, приведенному в приложении N 6 к приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189. О нарушениях требований к качеству продуктов, входящих в суточный индивидуальный рацион питания подозреваемых и обвиняемых, претензий к качеству еды административным истцом не заявлено.
Выданный административному истцу индивидуальный рацион питания был укомплектован ложками, стаканами емкостью 200 мл, салфетками бумажными из расчета на три приема пищи.
При конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, по их требованию выдается с соблюдением мер безопасности сотрудниками, осуществляющими конвоирование.
То обстоятельство, что индивидуальный рацион питания был выдан ФИО2 с нарушением установленного распорядком дня времени, о существенном нарушении прав административного истца также не свидетельствует, поскольку нет оснований считать, что условиями содержания административному истцу причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, и которые свидетельствовали бы о наличии оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил :
административный иск ФИО2 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО№ УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, выразившихся в нарушении права на предоставление завтрака оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 11 декабря 2023 года.
Судья < > Т.Д. Беляева
< >
< >