УИД 67RS0№-73

ДЕЛО № 2а-327/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

судьи Галинской С.Е.,

при секретаре Карабаевой В.В.,

с участием прокурора Голяка М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении, 16 июня 2023 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный совершил преступление, находясь под административным надзором, и подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 29 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи или об отложении рассмотрения дела не заявил.

Прокурор Голяк М.И. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, установив осужденному административный надзор на срок 3 года с заявленными ограничениями.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Заднепровского районного суда г. Смоленска от 2 июля 2014 года (с последующими изменениями, внесенными постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 августа 2016 года) осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158 (4 эпизода), пп. «б, в» ч.2 ст. 158 (5 эпизодов), п. «а» ч.3 ст. 158 (9 эпизодов), ч.3 ст. 30-п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.30-п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

21 февраля 2018 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости по приговору - 21 февраля 2026 года.

Решением Энгельсского районного суда Смоленской области от 20 декабря 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

27 августа 2018 года приговором Заднепровского районного суда г. Смоленска ФИО1 осужден по п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом ч.2 ст. 68 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который решено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок погашения судимости по приговору Заднепровского районного суда г. Смоленска от 2 июля 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений.

Приговором Смоленского районного суда Смоленской области от 15 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и с учетом ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил вышеуказанные преступления, в связи с чем был осужден приговором Смоленского районного суда Смоленской области.

При этом, согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре).

Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от 15 апреля 2021 года. Срок отбывания наказания истекает 16 июня 2023 года.

При этом, на момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в суд с административным исковым заявлением об установлении надзора в отношении ФИО1, он имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору Заднепровского районного суда г. Смоленска от 2 июля 2014 года).

Более длительный срок административного надзора предусмотрен ФИО1 за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от 15 апреля 2021 года, поскольку по указанному приговору судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть после 16 июня 2026 года.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 29 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Как следует из справки начальника отряда ОВСРсО, ФИО1 имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Согласно представленной административным истцом характеристике, осужденный ФИО1 ранее содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, где режим содержания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. На профилактическом учете не состоял. 28 сентября 2021 года прибыл в ИК-6. Не трудоустроен, к трудоустройству стремится. Принимает участие в благоустройстве прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ, к данному труду относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует правильно. За период отбывания наказания в ИК-6 по Смоленской области нарушения режима содержания не допускал, к ответственности в дисциплинарном порядке не привлекался. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности, взаимоотношения с осужденными не стабильные. В общении с сотрудниками учреждения старается быть вежливым, корректным. Форму одежды и спальное место соблюдает согласно установленному образцу. К обучению относится удовлетворительно. После осуждения социально полезные связи с родственниками не утратил, поддерживает отношения путем телефонных переговоров. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял. Исполнительных документов не имеет. Вину по приговору суда признал частично. Осужденный характеризуется посредственно.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания: <адрес> Смоленского района.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 29 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО1 выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок погашения судимости по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от 15 апреля 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 29 числа);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья С.Е. Галинская

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.