Дело № 2а-854/2022

УИД: 61RS0057-01-2022-001233-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Холодова М.В.,

представителя административного истца ФКУ «ИК № 5 ГУФСИН России по Ростовской области» ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2, осужденный к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 17.09.2019 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 13.09.2022 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно, так как имеет неснятые и не погашенные взыскания.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, с административным исковым заявлением согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчик, помощника прокурора Холодов М.В., полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

ФИО2, осужденный к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 17.09.2019 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 13.09.2022 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно, так как имеет неснятые и не погашенные взыскания.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона оснований для установления в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, ели лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Однако в ч. 2 ст. 3 указанного закона внесены изменения, Федеральным законом от 24.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершения тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотренного п. «л.» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205, 206, 208, 211, 221, 227-229, 282, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, то есть независимо от факта признания либо не признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Максимальная санкция за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 УК РФ, составляет до 10 лет лишения свободы и согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

Приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 17.09.2019 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступления.

ФИО2 совершил преступление, которое относится к категории тяжких, судом установлен опасный рецидив преступления, из чего следует, что осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы.

Осужденный ФИО2 ранее содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области. За время пребывания в данном учреждении допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что наложено 1 дисциплинарное взыскание, поощрений не имел.

С 09.10.2019 года осужденный ФИО2 отбывает наказание в ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. В настоящее время трудоустроен на швейном участке. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 13 дисциплинарных взысканий, из них 2 раза водворялся в ШИЗО. За добросовестное отношение к труду поощрен правами начальника колонии 1 раз.

Ношение формы одежды установленного образца нарушает, спальное место содержит в надлежащем виде, в соответствии с нормами гигиены и санитарии.

Принимает участие в жизни колонии и отряда. К общественным поручениям не привлекается. Принимает участие в культурно массовых и режимных мероприятиях. На занятиях по социально-правовому обучению присутствует, проявляет интерес, задает вопросы. Состоит в литературном, спортивном и театральном кружках. В беседах ведет себя спокойно, на меры воспитательного воздействия реагирует положительно.

Вину в совершенном преступлении согласно приговора не признал, признал по заявлению в ИК, в содеянном раскаялся.

Ранее условно-досрочно не освобождался. Амнистия не применялась. Отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. Социально-полезные связи во время отбывания наказания не утерял. Отношения поддерживает в установленном законом порядке. Получает посылки, передачи, бандероли. Свидания не использует.

Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях – ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет неснятые и не погашенные взыскания.

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, поведение за период отбывания наказания, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими личности ответчика, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно рапорту ст. специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области М.Д.В. - после освобождения ФИО2 намерен выехать по месту жительства по адресу: .

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве пределов территории, за которые необходимо установить запрет выезда ФИО2, следует определить .

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет и установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за административные пределы территории г. Волгодонска Ростовской области;

- обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года.

Судья А.А. Антончик