Дело № 2-1-511/2022
УИД: 64RS0030-01-2022-000996-31
РЕШЕНИЕ /ЗАОЧНОЕ/
именем Российской Федерации
30 июня 2022 года г. Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ястребовой О.В.,
при секретаре Токаревой Т.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании нежилого помещения самостоятельным объектом недвижимого имущества – нежилым зданием,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании нежилого помещения самостоятельным объектом недвижимого имущества – нежилым зданием, указывая, что она является собственником нежилого помещения (магазин №) с кадастровым № площадью 285,8 кв.м., расположенного по адресу земельного участка, занимаемого данным объектом, с кадастровым № на основании договора №030/2020ВФ купли-продажи имущества, находящегося в собственности Акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» от 16.10.2020 года.
Ее право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2020 года. Для осуществления прав собственника объектов недвижимости в их совокупности, необходимо изменение наименования принадлежащего ей объекта - нежилого помещения (магазина №) на нежилое здание, что возможно только на основании судебного решения.
Со вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 1М228-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на территории РФ приняты общие нормы и правила учета недвижимых объектов и как следствие, все недвижимые объекты, в соответствии с принятыми в законе нормами, должны быть поставлены на кадастровый учет.
Согласно позиции, изложенной в Общероссийском классификаторе: «ОК 013-2014. Общероссийский классификатор основных фондов» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии: к группировке "Здания (кроме жилых)" относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п. Нежилыми зданиями могут являться такие объекты, как склады, гаражи и промышленные здания, коммерческие (торговые) здания, здания для проведения развлекательных мероприятий, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и т.д. Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.
В случаях, когда различные помещения одного и того же здания (включая помещения, встроенные в здания) имеют различных собственников (в том числе при приватизации квартир) или используются для различных видов деятельности, объектами классификации могут быть отдельные помещения.
Как следует из технического заключения (раздел 6. Выводы и рекомендации), изготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Федеральный кадастровый центр-бюро техников и инженеров» в сентябре 2021 года: в результате визуально - инструментального обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: можно сделать следующие выводы: Обследуемое нежилое помещение возможно перевести в нежилое здание т.к. помещение находиться в границах земельного участка с №:1, отведенного для общественноделовых целей. Отступы от здания до границ земельного участка соответствуют требованиям нормативных документов, регламентирующих отступы зданий, строений и сооружений от границ земельных участков: - СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - СНиП 2.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; - СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п.5.3; - 123-ФЗ технический регламент о требованиях пожарной безопасности; - СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Местонахождение здания соответствует требованиям, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки территории МО город Ртищево, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным, санитарным нормам и правилам. По территории земельного участка не проходят охранные зоны газопровода и других инженерных коммуникаций, пользование в которых земельным участком и расположенных на нем объектов имеет определенные правовые ограничения. Техническое состояние переводимого нежилого здания в целом согласно методике, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 г. № 404 оценивается как хорошее.
Нежилое помещение площадью 285,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке площадью 491,9 кв.м с кадастровым номером №:1 является самостоятельным нежилым зданием. Оно не является пристроенным или встроенным. Указывает, что она как собственник нежилого помещения, находящегося по одному адресу с жилым многоквартирным домом № по , вынуждена нести расходы по оплате содержания мест общего пользования МЖД, не имея никакого отношения ни к данному многоквартирному жилому дому, ни к земельному участку, сформированному под многоквартирным жилым домом. Просит суд признать нежилое помещение (магазин №) площадью 285,8 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: , самостоятельным объектом недвижимого имущества и кадастрового учета – нежилым зданием.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила, о рассмотрении дела в свое отсутствии не просила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные
изложенному в исковом заявлении.
Ответчик – администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.
Суд, в соответствии со статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) с согласия представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ относит к недвижимому имуществу земельные участки, участки недр и все, что неразрывно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для них не представляется возможным. Данная норма относит сюда, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Точное определение понятий «здание» и «помещение» установлено Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ.
Здание - это результат строительства, представляющий собой объемную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции, говорится в подп. 6 л. 2 ст. 2 вышеуказанного Регламента.
Помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, согласно подп. 14 п. 2 ст. 2 Регламента.
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
К объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, предметом различных договоров с земельным участком являются здания или сооружения, а не помещения.
Федеральный закон от 13.07.2015 1М228-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона № 228-Ф3, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Таким образом, со вступлением в силу вышеназванного закона на территории РФ приняты общие нормы и правила учета недвижимых объектов и как следствие, все недвижимые объекты, в соответствии с принятыми в законе нормами, должны быть поставлены на кадастровый учет.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.
В силу статьей 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
На основании части 4 статьи 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ним объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Согласно части 1 и части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.
В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Согласно положениям указанной статьи применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником нежилого помещения (магазин №) с кадастровым №, площадью 285,8 кв.м., расположенного по адресу: . Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 491,9 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Как следует из пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО2 и материалов дела, истец приобрела спорное нежилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено на основании договора купли-продажи имущества №030/2020ВФ от 16.10.2020 года, находящегося в собственности Акционерного общества «Железнодорожная торговая компания». На момент покупки данное помещение значилось в Росреестре как нежилое. Право собственности истца на указанные объекты недвижимого имущества подтверждается выпиской из Единого
государственного реестра недвижимости от 23 ноября 2020 года (л.д. 12-19, 21-23).
Как следует из технического заключения обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: , из пункта 6.1: Обследуемое нежилое помещение возможно перевести в нежилое здание т.к. помещение находиться в границах земельного участка с №:1, отведенного для общественноделовых целей. Отступы от здания до границ земельного участка соответствуют требованиям нормативных документов, регламентирующих отступы зданий, строений и сооружений от границ земельных участков: - СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - СНиП 2.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; - СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п.5.3; - 123-ФЗ технический регламент о требованиях пожарной безопасности; -СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.
6.2 Местонахождение здания соответствует требованиям, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки территории МО город Ртищево, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным, санитарным нормам и правилам. По территории земельного участка не проходят охранные зоны газопровода и других инженерных коммуникаций, пользование в которых земельным участком и расположенных на нем объектов имеет определенные правовые ограничения.
6.3 Техническое состояние переводимого нежилого здания в целом согласно методике, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 г. № 404 оценивается как хорошее. На основании проведенного инженерного обследования можно сделать заключение: Многоквартирный дом, с кадастровым номером № и нежилое помещение с кадастровым номером №, функционально не связаны. Эти объекты имеют самостоятельные фундаменты и крыши, имеют самостоятельные входы, не имеют мест общего пользования, имеют автономное отопление, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Нежилое помещение площадью 285,8 кв.м, с КН №, расположенное на земельном участке площадью 491,9 кв.м с КН №:1 является самостоятельным нежилым зданием. Оно не является пристроенным или встроенным (л.д. 26-37).
Оценив техническое заключение нежилого помещения, расположенного по адресу: по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает возможным принять его в качестве относимого, достоверного и допустимого доказательства, соответствующего требованиям статей 56, 59, 60 ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со статьёй 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом 3 статьи 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности.
Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.
Как следует из вышеуказанных разъяснений, выдел здания предполагает выделение сторонам изолированных частей здания, пригодных для самостоятельного использования и обеспеченных отдельными системами коммуникаций) отопления, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и т.д. Также разрешению подлежат не только вопросы возможности раздела строения, и устройства расположенных в здании коммуникаций, но и затраты на переоборудование, переустройство, реконструкцию здания и прочее.
Таким образом, по делу представлены доказательства того, что нежилое помещение площадью 285,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке площадью 491,9 кв.м с №:1, принадлежащее на праве собственности истцу, является самостоятельным нежилым зданием, отдельно стоящим объектом капитального строительства (нежилое здание), является полностью автономным и не входит в состав многоквартирного жилого дома. Оно не является пристроенным или встроенным. Данное нежилое помещение не имеет единого фундамента с многоквартирным жилым домом, не имеет прямого сообщения с помещениями многоквартирного жилого дома, назначение помещений различно, общие входы и лестничные клетки отсутствуют, инженерные сети и коммуникации, расположенные в исследуемых нежилых помещениях оснащены индивидуальными приборами учёта поставляемых энергетических ресурсов и точки подключения к наружным инженерным сетям обособлены от сетей многоквартирного жилого дома. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении, чьих либо прав и законных интересов в ходе рассмотрения дела не установлено.
Учитывая, что иным способом защиты своих гражданских прав, помимо судебного, истец воспользоваться не может, ответчиком не представлено возражений против удовлетворения исковых требований, права иных лиц данным решением не затронуты, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований, поскольку гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании нежилого помещения самостоятельным объектом недвижимого имущества – нежилым зданием, удовлетворить.
Признать нежилое помещение (магазин №), площадью 285,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: самостоятельным объектом недвижимого имущества и кадастрового учета – нежилым зданием.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья