К делу № 2а-5645/2023
23RS0047-01-2023-003998-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Краснодар 25 мая 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Арестова Н.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа города Краснодара, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://skuterov.ru/tovary/nanoplenka-na-nomera запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа в ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт https://skuterov.ru/tovary/nanoplenka-na-nomera на котором неопределенному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения предметов и оборудования, блокирующих считывание государственных номерных знаков транспортных средств. При этом на сайте указаны контактные данные, по которым можно сделать заказ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт https://skuterov.ru/tovary/nanoplenka-na-nomera на котором неопределенному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения предметов и оборудования, блокирующих считывание государственных номерных знаков транспортных средств. При этом на сайте указаны контактные данные, по которым можно сделать заказ.
Установить административного ответчика-регистратора указанного сайта не представилось возможным, поскольку домен зарегистрирован за пределами территории Российской Федерации.
Доказательствами указанных фактов является скриншоты обозначенной страницы (л.д. 9-10).
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 5 ст. 15 указанного Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 ст. 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон № 196) к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Как установлено ст. ч. 1 ст. 19 Закона № 196 запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 7.15 Приложения к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" к перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств относится государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечающий ГОСТу Р 50577-93.
Требованиями ГОСТ Р 50577-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 №165, предусмотрено, что технология нанесения цифр, букв и окантовки на регистрационные знаки, включая надписи "RUS" и "ТРАНЗИТ", должны соответствовать установленному стандарту и исключать возможность их изменения в процессе эксплуатации без разрушения знака или изменения структуры применяемых материалов.
Согласно п. 4 ст. 24 Закона 196 участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Кроме того, законодательство о безопасности дорожного движения запрещает категорически использование государственных регистрационных номеров, не соответствующих Государственным стандартам. Любое изменение номеров, в том числе и путем дополнения (покрытия) их какими-либо составами, наклейками и т.п. может быть при определенных условиях приравнено к подделке государственного регистрационного знака, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 326 УК РФ и административная по ст. 12.2 КоАП РФ – управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных знаков. Кроме того, свободный доступ к таком сайту пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению
Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД.
При этом, свободный доступ к информации о продаже приспособлений в целях избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД побуждает граждан к правонарушениям, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность. Деятельность по противодействию камерам видеофиксации дорожных нарушений приносит фактический ущерб государству, в виде неуплаченных штрафов и является сокрытием правонарушений, в определенных случаях преступлений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, дополнительно ставятся под угрозу здоровье человека, а также жизнь человека
или многих людей.
Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к названной Интернет - странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного Интернет – ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ.
В силу п. «б» ч. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает доказанным, что информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://skuterov.ru/tovary/nanoplenka-na-nomera является запрещенной.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://skuterov.ru/tovary/nanoplenka-na-nomera запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 186, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Карасунского административного округа города Краснодара, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://skuterov.ru/tovary/nanoplenka-na-nomera запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 15 дней.
Судья Советского
районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов