Решение по делу № 2-723/2023 от 06.03.2023 - об обязании устранить препятствия в осуществлении права собственности на участок тепловой сети путем освобождения охранной зоны тепловой сети от торгового павильона, расположенного по адресу: <обезличено>; а также по иску третьего лица с самостоятельными требованиями Администрации городского округа город Воронеж о признании объекта, расположенного по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, самовольной постройкой, об обязании ИП <ФИО> освободить самовольную постройку, об обязании <ФИО> снести вышеуказанный объект за счет собственных средств.

36RS0005-01-2023-000179-61

№ 2-723/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Косенко В.А.,

при секретаре Шкаруповой М.В.,

с участием представителя ПАО «Квадра» по доверенности ФИО2,

представителя Администрации городского округа город Воронеж и Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж по доверенностям ФИО3,

адвоката Тупикиной Н.А., представляющей по ордеру интересы ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ПАО «Квадра» к ИП ФИО5, ФИО6, ФИО4 об обязании устранить препятствия в осуществлении права собственности на участок тепловой сети путем освобождения охранной зоны тепловой сети от торгового павильона, расположенного по адресу: <...>; а также по иску третьего лица с самостоятельными требованиями Администрации городского округа город Воронеж о признании объекта, расположенного по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, самовольной постройкой, об обязании ИП ФИО5 освободить самовольную постройку, об обязании ФИО6 снести вышеуказанный объект за счет собственных средств,

установил:

Публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация» (далее ПАО «Квадра») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к ИП ФИО5 об устранении препятствий в осуществлении права собственности на тепловую магистраль, указывая, что охранной зоне тепловой сети на участке от ТК 10/9 до ТК 10/14 Дн-400 мм L = 3 м по каналу по адресу: ул. Молодогвардейцев, д. 4, г. Воронеж, истцом выявлено расположение торгового павильона «Овощи и фрукты». Согласно информации, представленной Управлением административно-технического контроля администрации округа город Воронеж, данный павильон принадлежит ответчику. В соответствии со свидетельством серии 36 №070181 от 26.01.2007 собственником тепловой трассы № 10 является открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №4» (прежнее наименование ПАО «Квадра»).

В результате совместного обследования представителями ПАО «Квадра» и Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж участка тепловой трассы по адресу: ул. Молодогвардейцев, д. 4 установлено, что торговый павильон находится в охранной зоне теплотрассы №10 ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация», непосредственно на тепловой трассе.

Согласно имеющихся в Управлении административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж экспертных заключений, объект по ул.Молодогвардейцев, д. 4 является капитальным строением, имеет прочную связь с землей, при которой их перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, … земельный участок, фактически занимаемый рассматриваемым строением, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относится к землям, право собственности на которое не разграничено. Строение представляет собой одноэтажный торговый киоск по продаже овощей и фруктов. Разрешения на строительство (реконструкцию) и вводе в эксплуатацию в порядке ст.ст.51,55 ГрК РФ не выдавались. Градостроительный план на земельный участок управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж не выдавало…рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне Ж 7 – «Зона выделена для формирования жилых районов многоэтажной застройки с необходимым набором услуг местного значения. Согласно материалам отраслевого картографического фонда торговый объект расположен в охранных зонах тепловой сети и ливневой канализации.

В соответствии с нормами СНиП «Тепловые сети» №41-02-2003 минимальное расстояние от наружной стенки канала до фундамента зданий и сооружений при диаметре теплотрассы до 500 мм установлено 2 м.

В акте от 28.03.2022 комиссией дано заключение о возможности причинения вреда жизни и здоровью посетителей и работников торгового киоска в случае повреждения теплотрассы и выхода теплоносителя. Также в акте отмечено, что расположение торгового киоска препятствует проведению плановых и аварийных ремонтных работ на данном участке.

Собственником тепловой трассы (ПАО «Квадра») не выдавались согласования на размещение торгового объекта ответчика в охранной зоне тепловой трассы ул. Молодогвардейцев, д. 4.

Размещение торгового киоска в охранной зоне тепловой сети на участке от ТК 10/9 до ТК 10/14 Дн-400 мм L = 3 м по каналу по адресу: ул. Молодогвардейцев, д. 4, г.Воронеж противоречит требованиям п. 5 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 197 от 17.08.1992 года, п. 6.1.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, рег. Минюста России №4358 от 02.04.2003 года, тем самым нарушает права и законные интересы истца как собственника тепловой трассы, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения и создает угрозу для окружающих.

Истец просил суд обязать ИП ФИО5 устранить препятствия в осуществлении права собственности на участок тепловой сети № 10 от ТК 10/9 до ТК 10/14 Дн-400 мм L = 3 м по каналу освобождения охранной зоны тепловой сети (2 м от наружной стенки канала теплотрассы до фундаментов зданий и сооружений согласно СНиП «Тепловые сети» № 41-02-2003) от торгового павильона, расположенного по адресу: ул.Молодогвардейцев, 4; взыскать с ИП ФИО5 в пользу ПАО «Квадра» 6 000 руб.00 коп. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

Определением от 31.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями привлечена Администрация городского округа город Воронеж.

Администрация городского округа город Воронеж в обоснование самостоятельных требований о признании объекта самовольной постройкой, обязании освободить самовольную постройку и снести вышеуказанный объект за счет собственных средств указала, что изначально спорный объект по ул. Молодогвардейцев, 4 был включен в график демонтажа нестационарных торговых объектов (НТО) на 2020 год, информация о демонтаже данного объекта в установленном порядке была размещена на официальном сайте администрации городского округа г. Воронеж и опубликована в газете «Берег».

В рамках проведения подготовительных работ по демонтажу данного НТО, владельцем вышеуказанного торгового объекта ФИО7 было предосталвено экспертное заключение от 30.09.2020 №460/20, выполненное ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы», согласно которому торговый объект в районе <...> является капитальным строением, имеет ленточный кирпичный фундамент, наружные стены выполнены из кладки газосиликатных блоков, кровля – металлические листы по металлическим погонам. Рассматриваемый объект имеет прочную связь с землей, при которой его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Согласно данным публичной кадастровой карты портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, земельный участок, фактически занимаемый рассматриваемым строением, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относится к землям, право собственности на которое не разграничено.

Администрацией городского округа города Воронеж разрешение на строительство (реконструкцию) объекта ввод в эксплуатацию в порядке ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось.

Согласно материалам отраслевого картографического фонда М 1:500 (планшет О-V-11) спорный объект частично расположен в охранных зонах тепловой сети (2d=300 мм) и ливневой канализации (d=300 мм).

В ходе совместного осмотра, проведенного сотрудником управления административно-технического контроля совместно с представителями ПАО «Квадра» 28.03.2022 установлено, что предпринимательскую деятельность в спорном объекте осуществляет ИП ФИО5

Вышеперечисленные нарушения препятствуют круглосуточному доступу к инженерным коммуникациям обслуживающего персонала и специальной техники, в связи с чем создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу, а также могут нарушить безопасную работу инженерных объектов, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, повлечь нанесение экологического ущерба. Строительство капитальных объектов в границах охранных зон инженерных коммуникаций и на территории общего пользования не допустимо.

Принадлежащее ответчику строение возведено на земельном участке, не предоставленном для данных целей и без получения соответствующей разрешительной документации.

Администрация городского округа город Воронеж просила суд признать объект, расположенный по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, самовольной постройкой; обязать ИП ФИО5 снести вышеуказанный объект за счет собственных средств; в случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в трехмесячный срок с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу предоставить администрации городского округа город Воронеж право осуществить снос объекта, расположенного по адресу: г. Воронеж, в районе дома №4 по ул. Молодогвардейцев, с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика (л.д. 76-80).

Определением от 29.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО6 (л.д. 164-166).

Определением от 26.10.2022 дело передано в Воронежский областной суд для направления по подсудности в соответствующий суд общей юрисдикции (л.д. 184-185).

Воронежский областной суд определением от 05.12.2022 передал дело на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа (л.д. 208-209).

В судебном заседании представитель ПАО «Квадра» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что торговый павильон установлен на самом тепловом канале. Строение является самовольным, имеет прочную связь с землей, разрешительная документация не выдавалась. Размещение объекта в охранной зоне нарушает безопасную эксплуатацию тепловой трассы. Полагала, что их требования согласуются с требованиями Администрации.

Представитель Администрации городского округа г. Воронеж и Управления административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж по доверенностям ФИО3 поддержала самостоятельные требования Администрации; также поддержала и все доводы представителя ПАО «Квадра». Указала, что объект является самовольным, разрешительной документации нет. Пояснила, что обязанность по сносу необходимо возложить на ФИО6, так как обязанность по сносу возлагается на того, кто возвел объект.

Адвокат Тупикина Н.А., назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО4, привлеченного к участию в деле протокольным определением суда от 13.02.2023, указала, что её доверитель был привлечен судом в качестве соответчика только на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи, но нет доказательство того, что объект прошел регистрацию. Такая сделка не влечет правовых последствий, в связи с чем она против, чтобы ФИО4 отвечал по предъявленным требованиям.

Ответчики ИП ФИО5, ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились. Ответчикам ИП ФИО5, ФИО6 судебные извещения направлялись по адресам, где они зарегистрированы по месту жительства. Судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в охранной зоне тепловой сети на участке от ТК 10/9 до ТК 10/14 Дн-400 мм L = 3 м по каналу по адресу: ул. Молодогвардейцев, д. 4, г. Воронеж, представителями ПАО «Квадра» с участием сотрудника УАТК выявлено расположение торгового павильона «Овощи и фрукты», о чем составлен акт № 25 от 28.03.2022 (л.д. 41, 45, 46).

В соответствии со свидетельством серии № от 26.01.2007 собственником тепловой трассы № 10 является открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 4» (л.д. 53). В Уставе ПАО «Квадра» отражено, что ОАО «ТГК-4» – это прежнее наименование истца (л.д. 57об).

Из письма № 18398809 от 02.03.2022 известно, что Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж был выявлен объект, обладающий признаками самовольного, по адресу: <...>. Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 06.05.2016 № 394, размещение нестационарного торгового объекта на вышеуказанной территории не предусмотрено. Договор на размещение НТО администрацией городского округа г. Воронеж не заключался. Согласно представленного владельцем вышеуказанного торгового объекта ФИО7 экспертного заключения от 30.09.2020 № 460/20 установлено, что торговый объект в районе <...> является капитальным строением, имеет прочную связь с землей, при которой его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Согласно данным публичной кадастровой карты портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, земельный участок, фактически занимаемый рассматриваемым строением, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относится к землям, право собственности на которые не разграничено. В ходе осмотра установлено, что строение по вышеуказанному адресу представляет собой одноэтажный торговый киоск по продаже овощей и фруктов. Предпринимательскую деятельность в киоске осуществляет ИП ФИО5 По информации отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства разрешения на строительство данных объектов и ввод в эксплуатацию в порядке ст.ст.51,55 ГрК РФ не выдавались. Градостроительный план на земельный участок управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж не выдавало. По информации управления главного архитектора, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Воронеж, рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне Ж 7 – «Зона выделена для формирования жилых районов многоэтажной застройки с необходимым набором услуг местного значения». Согласно материалам отраслевого картографического фонда М 1:500 (планшет О-V-11) спорный объект частично расположен в охранных зонах тепловой сети (2d=300 мм) и ливневой канализации (d=300 мм) (л.д. 18-20, 123-124).

Из информации, предоставленной Управлением главного архитектора (исх. №15457486 от 07.12.2020) по нестационарному торговому объекту, обладающему признаками капитальности, расположенному на земельном участке по адресу: <...> (Олеко Дундича, 15) известно, что в соответствии с картой функциональных зон Генерального плана городского округа г. Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II, объект расположен на территории функциональной зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (4-8 этажей). В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Воронеж, утвержденнми решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II, рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне с индексом Ж 7 – «Зона выделена для формирования жилых районов многоэтажной застройки с необходимым набором услуг местного значения». Согласно имеющимся в УГА материалам отраслевого картографического фонда М 1:500 (планшет О-V-11) спорный объект частично располагается в охранных зонах тепловой сети (2d=300 мм) и ливневой канализации (d=300 мм). Градостроительный план на земельный участок, в границах которого размещен рассматриваемый объект, УГА не выдавало. Приложена схема расположения объекта с обозначенными охранными зонами ливневой канализации и теплотрассы (л.д. 21-22).

Согласно ответа Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации г.о.г. Воронеж (исх. № 15014443 от 23.09.2020), договоры на размещение НТО, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с действующей схемой размещения НТО не заключались. Указанный торговый объект размещен без разрешительной документации (л.д. 25).

Согласно ранее утвержденному графику демонтажа нестационарных торговых объектов, незаконно установленных на территории Советского района г. Воронежа, в 2020 году были запланированы мероприятия по демонтажу нестационарного торгового объекта у дома № 4 по ул. Молодогвардейцев.

09.10.2020 ФИО6 обратился к руководителю УАТК с заявлением об исключении из списка НТО киоск по адресу: ул. Молодогвардейцев, 4 (л.д. 26), приложив экспертное заключение от 30.09.2020 № №, выполненное ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы», в котором эксперт ФИО1 на основании проведенного обследования указала, что в связи с конструктивным исполнением наружных стеновых конструкций с использованием газосиликатных блоков, а также в связи с наличием фундамента под наружными стеновыми конструкциями у обследуемого объекта имеются признаки прочной связи с землей, что не позволяет перенести наружные стеновые конструкции обследуемого объекта, образующего замкнутый строительный объем, без нанесения несоразмерного ущерба назначению объекта; демонтаж обследуемого объекта приведет к разрушению стеновых ограждающих конструкций обследуемого объекта. Согласно выводам эксперта, обследуемый торговый объект по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, имеет признаки прочной связи с землей и признаки объекта капитального строительства (л.д. 93-127).

При этом по информации Отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства (исх. № 15457578 от 09.12.2020) на объект, расположенный по ул. Молодогвардейцев, 4, документация согласно ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ в администрацию городского округа города Воронеж не предоставлялась, разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод его в эксплуатацию не выдавались (л.д. 24).

ПАО «Квадра» 04.04.2022 направила в адрес ИП ФИО5 письмо с просьбой освободить охранную зону тепловой сети от торгового павильона «Овощи и фрукты» по адресу: <...> (л.д. 13, 14-17).

Из гарантийного письма ИП ФИО8 от 18.04.2022 следует, что в случае технической необходимости она готова за свой счет в течение 2 часов убрать киоск, находящийся по ул. Молодогвардейцев, д. 4 (л.д. 177).

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 104, пп. 28 ст. 105, ст. 106 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасной эксплуатации транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе, охранные зоны тепловых сетей. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

В соответствии с п. 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197, в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Положениями пунктов 3, 17 Правил предусмотрено, что предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Пунктом 5 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197, пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 установлен запрет на возведение каких-либо строений (временных, капитальных) как в местах прокладки теплопроводов, так и в их охранной зоне.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено и не оспорено ответчиками, что объект недвижимости (торговый киоск) находится в охранной зоне теплосети.

Теплоснабжающая организация не согласовала установку данного сооружения.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

По существу охранные зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения сети и иных объектов энергосетевого хозяйства, для этого в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов энергосетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц.

Таким образом, суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав нахождением в охранной зоне спорного объекта недвижимости, принадлежащего ответчику.

В связи с чем, исковые требования ПАО «Квадра» как собственника теплотрассы (л.д. 53), в охранной зоне которой расположен спорный объект (л.д. 124), подлежат удовлетворению.

Обязанность по освобождения охранной зоны тепловой сети (2 м от наружной стенки канала теплотрассы до фундаментов зданий и сооружений согласно СНиП «Тепловые сети» № 41-02-2003) от торгового павильона, расположенного по адресу: г.Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, следует возложить на ИП ФИО5 (с учетом её гарантийного письма на л.д. 177) и на ФИО6 как на лицо, считающее себя собственником спорного объекта, что следует из его заявления (л.д. 26) и действий по распоряжению объектом (л.д. 160). При этом представленный договор купли-продажи киоска от 01.10.2020 между ФИО6 и ФИО4 является ничтожным в силу п. 2 ст. 222 и п. 2 ст. 168 ГК РФ, а потому правовых последствий не влечет.

Самостоятельные требования администрации городского округа город Воронеж также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указывалось выше, в ходе проведения подготовительных работ по демонтажу торгового объекта, расположенного у дома 4 по ул. Молодогвардейцев, г. Воронежа, ФИО6 представил в УАТК заявление об исключении киоска из списка НТО (л.д. 26) и экспертное заключение от 30.09.2020 № 460/20, выполненное ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы», согласно которому обследуемый торговый объект по адресу: г.Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, имеет признаки прочной связи с землей и признаки объекта капитального строительства (л.д. 93-127).

При этом разрешение на строительство объекта и ввод его в эксплуатацию в порядке ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось (л.д. 24). Торговый объект размещен без разрешительной документации (л.д. 25). Земельный участок под размещение объекта не выделялся.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ:

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

ФИО6, представивший в УАТК экспертное заключение, согласно которому спорный объект имеет признаки прочной связи с землей и признаки объекта капитального строительства, не подтвердил, что в отношении земельного участка он имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; при этом возведенная постройка расположена в охранной зоне тепловой сети; в случае аварии на теплотрассе возможно затруднение восстановления нормального теплоснабжения объектов на территории города, и причинение вреда жизни и здоровью людей.

Тем самым, объект, расположенный по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, следует признать самовольной постройкой, возложив на ИП ФИО5 обязанность по освобождению самовольной постройки, а на ФИО6 – обязанность по сносу самовольной постройки.

С учетом характеристик спорного объекта (содержатся в экспертном заключении № 460/20), три месяца со дня вступления решения суда в законную силу являются достаточным сроком для сноса постройки.

В ч. 1 ст. 206 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ПАО «Квадра» оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (л.д. 12).

С учетом разъяснений, данных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них), в пользу ПАО «Квадра» следует взыскать в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3000 руб. с ИП ФИО5 и 3000 руб. с ФИО6

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ИП ФИО5 (ИНН №), ФИО6 (ИНН №) устранить препятствия в осуществлении права собственности ПАО «Квадра» (ИНН №) на участок тепловой сети № 10 от ТК 10/9 до ТК 10/14 Дн-400 мм L = 3 м по каналу путем освобождения охранной зоны тепловой сети (2 м от наружной стенки канала теплотрассы до фундаментов зданий и сооружений согласно СНиП «Тепловые сети» № 41-02-2003) от торгового павильона, расположенного по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев.

Признать объект, расположенный по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, самовольной постройкой.

Обязать ИП ФИО5 (ИНН №) освободить самовольную постройку, расположенную по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев.

Обязать ФИО6 (ИНН №) снести самовольную постройку, расположенную по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, за счет собственных средств в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО6 обязанности по сносу указанной самовольной постройки в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу – предоставить Администрации городского округа город Воронеж право осуществить снос объекта, расположенного по адресу: г. Воронеж, в районе дома № 4 по ул. Молодогвардейцев, с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО6.

Взыскать с ИП ФИО5 (ИНН №) в пользу ПАО «Квадра» (ИНН №) денежную сумму в размере 3000 (три тысячи) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с ФИО6 (ИНН №) в пользу ПАО «Квадра» (ИНН №) денежную сумму в размере 3000 (три тысячи) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Косенко В.А.

В окончательной форме решение изготовлено 13 марта 2023 года