Административное дело №...а-2072/2025

54RS0№...-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «БАСТИОН» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

установил:

представитель ООО «БАСТИОН» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный участок №... Новосибирского района Новосибирской области в пользу ООО «БАСТИОН» с должника ФИО2 АлексА. ДД.ММ.ГГГГ г.р. была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 14 290,17 руб. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины, на основании чего выдан исполнительный документ №.... Постановлением судебного-пристава исполнителя oт ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.../21/54031-ИП.

B связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООO «БАСТИОН» ДД.ММ.ГГГГ и обратилось на официальный интернет-портал ФССП России http://fssprus.ru, из которого было установлено, что указанное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основаниям ст. 46 ч.1 п.3, однако, по истечение длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «БАСТИОН» не направлены.

Факт того, что взыскатель узнал об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ подтверждается распечаткой с информационного портала ФССП, в которой указана дата ее истребования.

Kpoмe того, в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу №... ФCCП России от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа подлежат отправке только заказной корреспонденцией.

Однако, вопреки указанных законоположений, исполнительный документ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов УФССП России по Новосибирской области и взыскателю не возвращен.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают его права на обжалование указанного постановления об окончании исполнительного производства, кроме того, нарушают п.6 cт.47 ?3 №... «Об исполнительном производстве». Несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечет для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, и, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа.

Просит признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с указанным административным иском; восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ввиду его пропуска по независящим oт OOO «БAСТИOН» причинам; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № №.../21/54031-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства № №.../21/54031-ИП в установленные федеральным законом сроки; признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № №.../21/54031-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новосибирской области ФИО1 устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «БАСТИОН» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Суд счел возможным в соответствии со ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 228 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 ст. 228 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

По смыслу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области вынесен судебный приказ №... о взыскании ФИО2 АлексА.а в пользу ООО «БАСТИОН» задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины, всего в размере 14 575,97 руб.

Постановлением судебного-пристава исполнителя oт ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.../21/54031-ИП.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесла постановление об окончании исполнительного производства № №.../21/54031-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно ответа ФССП России постановление об окончании исполнительного производства № №.../21/54031-ИП в отношении ФИО2, судебный приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес взыскателя ООО «БАСТИОН» (ШПИ №...). Согласно почтового реестра заказное письмо направлено в адрес взыскателя только ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку законодателем ему дано право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, однако, ввиду неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленным законом срок, административный истец был лишен возможности воспользоваться предоставленным ему правом, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска в данной части и его удовлетворении.

При этом, учитывая, что на момент рассмотрения административного дела постановление об окончании исполнительного производства № №.../21/54031-ИП в отношении ФИО2, судебный приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес взыскателя ООО «БАСТИОН», основания для удовлетворения требований административного истца в части признания неправомерными действия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № №.../21/54031-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания; неправомерными действия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства № №.../21/54031-ИП в установленные федеральным законом сроки; об обязании судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новосибирской области ФИО1 устранить допущенные нарушения, отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Разрешая требования административного истца в части восстановления срока для обращения, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 ст. 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, по смыслу закона пропущенный срок обращения в суд может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу заявления невозможной или крайне затруднительной.

Аналогичные положения установлены в ст. 122 Закона № 229-ФЗ, разъяснены в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Таким образом, законодатель начало течения срока обращения с заявлением в суд связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми постановлениями либо действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ в установленный законом срок административному истцу не направлялись.

При таких обстоятельствах, суд считает, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

решил:

административный иск ООО «БАСТИОН» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившиеся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также судебного приказа мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «БАСТИОН».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» Григораш Н.В.