Решение по делу № 2-1403/2025 от 17.04.2025

Дело № 2-1403/2025

УИД 59RS0011-01-2025-001343-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 17 апреля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Полежаевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от .....,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к ФИО2 об освобождении земельного участка и сносе (демонтаже) нестационарных объектов,

УСТАНОВИЛ:

администрация г.Березники обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении земельного участка и сносе (демонтаже) нестационарных объектов. В обосновании исковых требований указали, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ..... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. В рамках проводимого комплексного кадастрового контроля выявлен факт несоответствия границ с кадастровым номером №, специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено, что фактическая площадь указанного земельного участка составляет ..... кв. м, что на ..... кв. м больше площади, указанной в правоустанавливающих документах. Площадь земельного участка дополнительно увеличена за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем установки ограждения. Фактически установленное ограждение не соответствует установленным межеванием границам земельного участка. Сведения о предоставлении дополнительного земельного участка ответчику в администрации г. Березники отсутствуют. ..... ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, в котором предложено в срок до ..... принять меры по освобождению самовольно занятых земель или оформить правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок, использовать земельный участок в соответствии с установленными межеванием границами. ..... ответчику вновь направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, в котором предложено в срок до ..... принять меры по освобождению самовольно занятых земель или оформить правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок, использовать земельный участок в соответствии с установленными межеванием границами. Ответчиком были приняты меры по освобождению части самовольно занятых земель, участок земли площадью ..... кв.м. освобожден от ограждения (забора). ..... ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, в котором предложено в срок до ..... принять меры по освобождению самовольно занятых земель или оформить правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок, использовать земельный участок в соответствии с установленными межеванием границами. ..... специалистами отдела муниципального земельного контроля администрации города Березники проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № и выявлено, что самовольно занятые земли площадью ..... кв.м. не освобождены от ограждения, правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок не оформлены. Кроме того, на землях общего пользования, при визуальном осмотре выявлен дровяник и строительные материалы (железобетонные плиты). Самовольным занятием земельного участка ответчик нарушает права администрации ....., т.к. согласно п.2, ст.3.3 Федерального закона от ..... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Просили обязать ФИО2 освободить земли, расположенные в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ....., площадью ..... кв. государственная собственность на которые не разграничена, путем демонтажа ограждения (забора), а также освободить земли общего пользования от самовольной постройки (дровяника), убрать строительные материалы (железобетонные плиты). В случае неисполнения ответчиком решения суда, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 5 000 руб. на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по 3 000 руб. рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Представитель истца администрации г. Березники ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв об оставлении искового заявления в части демонтажа ограждения (забора) без удовлетворения и установлении срока для выполнения требований истца в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 6, 11.2 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, а, исходя из представленных в материалы дела документов, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ..... N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от ..... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от ..... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Положениями ст.39.1 Земельного кодекса РФ определены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится предоставление земельного участка на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, либо договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, либо договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, либо договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ..... кв.м, по адресу: ....., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 8-9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

..... в рамках муниципального контроля специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено: площадь земельного участка с кадастровым номером № площадь участка, используемого без правоустанавливающего документа составляет ..... кв.м. ответчиком установлено ограждение (забор) за пределами установленных межеванием границ земельного участка (л.д. 10-12).

..... ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, в котором предложено в срок до ..... принять меры по освобождению самовольно занятых земель или оформить правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок, использовать земельный участок в соответствии с установленными межеванием границами (л.д. 23-24).

..... ответчику вновь направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, в котором предложено в срок до ..... принять меры по освобождению самовольно занятых земель или оформить правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок, использовать земельный участок в соответствии с установленными межеванием границами (л.д. 30-31).

Ответчик на требования не ответил, нарушения не устранил.

..... специалистами контрольного управления администрации города Березники проведён визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В результате осмотра установлено, что самовольно занятые земли площадью ..... кв.м. освобождены от ограждения (забора). Земельный участок и самовольно занятые земли площадью ..... кв.м. огорожены забором, также при визуальном осмотре выявлен дровяник и строительные материалы (железобетонные плиты), правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок не оформлены, составлен акт (л.д. 40-45).

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ).

С учетом изложенного, суд полагает, что администрация г.Березники правомерно обратилась с соответствующими исковыми требованиями к ответчику, на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земель общего пользования по адресу: ....., с кадастровым номером №, путём демонтажа ограждения (забора), самовольной постройки (дровяника) и освобождения земельного участка от строительных материалов (железобетонных блоков).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – до ......

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В п. п. 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ говорится, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

При определении размера подлежащей взысканию с ответчиков в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости и соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу администрации ..... неустойку в случае неисполнения возложенной на него настоящим решением суда обязанности в течение месяца со дня его вступления в законную силу в размере 5 000 руб., а также по 3 000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Березники к ФИО2 об освобождении земельного участка и сносе (демонтаже) нестационарных объектов, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ..... года рождения, уроженку ..... (паспорт № выдан ..... ....., код подразделения №, ИНН №) обязанность освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью ..... кв.м. в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ..... путем демонтажа ограждения (забора), а также освободить земли общего пользования от самовольной постройки (дровяника), убрать строительные материалы (железобетонные плиты) в срок до ......

Взыскать с ФИО2, ..... года рождения, уроженки ..... (паспорт № выдан ..... ....., код подразделения №, ИНН №) в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенной на него настоящим решением суда обязанности в размере 5 000 руб., а также по 3 000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта, со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности.

Взыскать с ФИО2, ..... года рождения, уроженки ..... (паспорт № выдан ..... ....., код подразделения №, ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (05.05.2025).

Судья - (подпись) Е.В. Полежаева

Копия верна, судья –