Дело № 2-6684/2025

УИД 50RS0048-01-2025-008029-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пшуковой К.А., при помощнике судьи Гончаровой Ю.В., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6684/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве безработного, восстановлении права на пособие по безработице, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве безработного, восстановлении права на пособие по безработице, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что <дата> подала заявление, <дата> приказом ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» признана безработной, определено пособие по безработице. При проведении проверки на предмет осуществления трудовой деятельности, ответчиком установлено, что истец осуществляла деятельность в ПАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) и ПАО «<данные изъяты>» в связи с чем, ответчиком принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице и возврате выплаченного пособия, полученного обманным путем. Истец сумму выплаченного пособия вернула в добровольном порядке, но с принятым решением не согласна, поскольку деятельность в указанных организациях не осуществляла, доход не получала, подписала агентский договор.

Истец просит суд признать приказ <№ обезличен> от <дата> о снятии с регистрационного учета в качестве безработного незаконным; восстановить статус безработной в период с <дата> по <дата>; взыскать с ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» возвращенную сумму выплаченного пособия по безработице в размере 21 957,08 руб., невыплаченное пособие по безработице в размере 26 901,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб.

Истец – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – представитель ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», действующей в момент возникновения правоотношений сторон, занятость - трудовая деятельность и иная не противоречащая законодательству Российской Федерации деятельность граждан, осуществляемая ими в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и направленная на получение дохода.

Согласно статье 3 Закона о занятости занятыми являются граждане: 1) работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; 2) зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее также - индивидуальные предприниматели); 3) занятые ведением личного подсобного хозяйства, осуществлением традиционной хозяйственной деятельности, занимающиеся промыслами, в том числе народными художественными промыслами, традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации, и реализующие произведенную продукцию по договорам; 4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в том числе договорам авторского заказа; 5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; 6) проходящие военную службу по призыву, альтернативную гражданскую службу, пребывающие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»; 7) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, прохождением профессионального обучения, получением профессионального образования или дополнительного профессионального образования, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных или общественных обязанностей или иными уважительными причинами; 8) являющиеся участниками (членами) корпоративных коммерческих организаций; 9) являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с подпунктом «р» п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 № 1379 «Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину» гражданин, ищущий работу, не может быть признан безработным в следующих случаях: представление гражданином, ищущим работу, документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания его безработным.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 46 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в ч. 1 ст. 24 настоящего Федерального закона) (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Безработный гражданин снимается с регистрационного учета в случае признание гражданина занятым в соответствии со ст. 3 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 49 настоящего Федерального закона; получение (попытка получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным (подпункты 1, 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО1 уволилась из ООО «<данные изъяты>» с должности менеджера по кредитованию и страхованию кредитно-страхового отдела обособленного подразделения на <данные изъяты> о чем в электронную трудовую книжку внесена соответствующая запись.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о содействии в поиске подходящей работы с признанием безработным.

Приказом <№ обезличен> от <дата> ФИО1 признана безработной с <дата>, назначено пособие по безработице на срок 6 месяцев: с <дата> по <дата>, установлены следующие размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице: 15 044,00 с <дата> по <дата>; 5 880,00 руб. с <дата> по <дата>.

Приказом <№ обезличен> от <дата> ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработного и прекращена выплата пособия по безработице с <дата>, в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.

Так, ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» по системе межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения, подтверждающие факт занятости истца в ПАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) и ПАО «<данные изъяты>».

Из пояснений ФИО1 следует, что деятельность в в ПАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) и ПАО «<данные изъяты>» не осуществляла, доход не получала, подписала агентский договор.

Согласно уведомлению <№ обезличен> от <дата>, <данные изъяты> ПАО приняло решение о расторжении договора <№ обезличен> от <дата> с ФИО1 в одностороннем порядке <дата>.

В соответствии со справкой от <дата>, в период с <дата> по <дата> истцу по договору не начислялись и не выплачивались вознаграждения. Соответственно страховые взносы не начислялись и не перечислялись.

Между ПАО «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен соглашение о расторжении договора об оказании агентских услуг от <дата> <№ обезличен> с <дата>.

<дата> истцом осуществлен возврат выплаченных денежных средств в размере 22 176,65 руб. (21957,08 сумма платежа + 219,57 комиссия), что подтверждается чеком по операции от <дата> и не оспаривается сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Так, согласно записи в трудовой книжке, после увольнения <дата> ФИО1 вновь трудоустроена лишь <дата>.

В соответствии со сведениями о доходах физического лица, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, какие-либо доходы от ПАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) и ПАО «<данные изъяты>» истец не получала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих совершение истцом неправомерных действий, направленных на введение ответчика в заблуждение. Материалами дела не опровергнуто, что истец после заключения агентских договоров с ПАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) и ПАО «<данные изъяты>» фактически не выполняла работы и не получала доходов. Сам факт заключения гражданско-правового договора не может служить доказательством недобросовестности, так как не свидетельствует о сокрытии доходов или обмане.

Само по себе заключение гражданско-правовых договоров между ФИО1 и ПАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), ПАО «<данные изъяты>» не подтверждает факт недобросовестности истца, поскольку истец после заключения агентских договоров фактически работы не выполняла, доходы не получала и соответственно не скрывала их, что подтверждается представленными в материалы дела справками, соглашениями, выписками.

Таким образом, приказ <№ обезличен> от <дата> о снятии с регистрационного учета в качестве безработного подлежит отмене.

В связи с отменой приказа о прекращении выплаты пособия по безработице, не является законными требования о возврате суммы выплаченного пособия.

Согласно п. 2 Распоряжения Минсоцразвития Московской области от 20.12.2024 № 20РВ-375 «Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджета Московской области, наделении их полномочиями администратора доходов бюджета Московской области и закреплении за ними перечней администрируемых доходов бюджета Московской области, полномочия по администрированию которых осуществляются в 2025 году» ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» наделено полномочиями администратора доходов бюджета Московской области в 2025 году.

Таким образом, требования истца о взыскании истребованного пособия по безработице подлежат удовлетворению за счет ответчика в размере 21 957,08 руб. (чек по операции от <дата>).

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченное за период с <дата> по <дата> пособие по безработице в размере 26 901,00 руб., расчет которого проверен судом и признан арифметически верным.

Какой-либо контррасчет ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлен.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, суд, установив юридически значимые обстоятельства, исходит из того, что взыскание морального вреда неразрывно связано с нарушением нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения, а правоотношения безработных и органов службы занятости по выплате пособий носят имущественный характер, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве безработного, восстановлении права на пособие по безработице, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» <№ обезличен> от <дата> о снятии с регистрационного учета в качестве безработного.

Признать ФИО1 безработной в период с <дата> по <дата>.

Взыскать с ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» (ИНН <№ обезличен>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <№ обезличен>) возвращенную сумму выплаченного пособия по безработице в размере 21 957,08 руб., невыплаченное пособие по безработице в размере 26 901,00 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2025 г.

Судья К.А. Пшукова