УИД 42RS0020-01-2022-001867-50

Дело № 2а-1332/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 07 декабря 2022 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

При секретаре Дубровиной Е.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Требования мотивирует тем, что 25.06.2021 решением Кемеровского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1, № установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Кемеровской области.

15.10.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № №/2021 от 15.10.2021. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустил совершение 9 административных правонарушений. Считает, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и оказания на ФИО1, индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, пребывания, либо фактического нахождения, запрет на посещение определенных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, питейные заведения).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Осинники ФИО2 действующий на основании доверенности, поддержал предъявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против увеличения количества явок в орган внутренних дел. Не оспаривал, что неоднократно привлекался к административной ответственности. Пояснил, что все штрафы им оплачены, постановления не обжаловал. В настоящее время официально не работает, трудоустраивается.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25.06.2021 в отношении ФИО1, № установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Кемеровской области (л.д.18-20).

15.10.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г.Осинники как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.21,22,23). Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д.24).

После постановки на учет поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года было совершено 9 (девять) административных правонарушений. В том числе, правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ, и правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. За совершение указанных административных правонарушений ФИО1 назначены административные наказания. Все постановления вступили в законную силу (л.д.29-43).

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административных правонарушений не оспаривал, указывал, что постановления не оспаривал, штрафы им оплачены.

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от 09.11.2022, ФИО1, <адрес> зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Проживает один, семьи не имеет, <адрес> детей на иждивении нет, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется отрицательно: замечен в злоупотреблении спиртных напитков, периодически уходит в запои, со стороны соседей неоднократно поступали жалобы на ФИО1, на то, что ФИО1 в своей квартире устраивает попойки с ранее судимыми гражданами, и больными алкоголизмом, громко слушает музыку в ночное время, дебоширит За время отбывания срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также против общественного порядка (л.д.45).

ФИО1 в судебном заседании возражал против представленной участковым уполномоченным характеристики. Однако, суд указанные доводы ответчика считает несостоятельными. У суда нет оснований не доверять представленной характеристики, составленной должностным лицом, исходя из установленных им в ходе исполнения служебных обязанностей, обстоятельств.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о личности ФИО1 и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений имеются.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного ФИО1, отсутствие официального трудоустройства, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД, запретить пребывание с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, пребывания, либо фактического нахождения, запрет на посещение определенных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, питейные заведения).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить частично.

Установить ФИО1, родившемуся №, дополнительные административные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД.

- запретить пребывание с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, пребывания, либо фактического нахождения,

- запретить посещение определенных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, питейные заведения).

Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники в удовлетворении административного искового заявления в части увеличения количества обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту фактического нахождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года.

Судья А.М. Зверькова