Дело № 2-2493/2023

64RS0045-01-2023-002630-73

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарун А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Флоренца АА к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Флоренца А.А. обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указаны следующие обстоятельства.

Флоренца А.А. с 1989 года зарегистрирован и проживает в <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы и проживают также его брат ФИО1 и его несовершеннолетний ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой формы № 1.

Флоренца А.А. обратился с заявлением в администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении (заключении) договора социального найма жилого помещения – <адрес>, 14 апреля 2023 г. получил уведомление об отказе у удовлетворении его заявления в связи с отсутствием ордера на указанное жилое помещение.

С момента вселения истца в квартиру прошло длительное время, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец зарегистрирован в квартире, несет бремя содержания жилого помещения, иного жилья в собственности не имеет.

В связи с изложенным, с учетом принятых судом уточнений исковых требований, истец просит признать за Флоренца А.А. право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать заключить договор социального найма жилого помещения с Ф.А. на квартиру по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов его семьи Флоренца Д.А. (брат) и Флоренца В.А. (дочь).

К участию в рассмотрении дела привлечены: в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Флоренца Д.А., Флоренца В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Флоренца А.А., Флоренца Е.Е., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, свою процессуальную позицию по делу и возражений против удовлетворения иска суду не представили.

Согласно возражениям представителя ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» Г. исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку Флоренца А.А. при обращении о заключении оговора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, не представил все необходимые документы, а именно ордер или иной правоустанавливающий документ. В связи с изложенным, представитель ответчика просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Также представитель ответчика указал наличие регистрации в жилом помещении у Флоренца А.А. и Флоренца В.А.

Истец Флоренца А.А., представители ответчиков администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г.Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив содержание искового заявления, доводы поступивших возражений на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672 ГК РФ).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Флоренца А.А., брат истца Флоренца Д.А. и несовершеннолетняя дочь истца Флоренца В.А. в настоящее время зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

В соответствии с объяснениями третьего лица Флоренца Е.Е., указанное жилое помещение было представлено ей на условиях найма на состав семьи из трех человек (сыновья Ф.А. и Флоренца Д.А.), ордер на жилое помещение утрачен. Она в настоящее время по указанному адресу не зарегистрирована и не проживает, поскольку добровольно снялась с регистрационного учета и выехала из квартиры.

Таким образом, основанием для вселения истца и третьих лиц в квартиру являлся ордер, который в настоящее время утерян.

Согласно справке, выданной управляющей организацией ООО«УФИО4 КАЧЕСТВА», в настоящее время в жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрированы Флоренца Д.А., Флоренца А.А., Флоренца В.А., что подтверждается сведениями из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Саратовской области. Нанимателем жилого помещения значится Ф.Е. (л.д. 14),

Судом установлено, что Флоренца А.А. обращался в администрацию Кировского района г.Саратова с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако в заключении договора социального найма было отказано, так как не было предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения (ордер) (л.д. 12-13).

Из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Саратовской области получены сведения о регистрации по адресу: <адрес>, Флоренца А.А., Флоренца Д.А., Флоренца В.А.

Согласно представленным истцом квитанциям и чекам за спорное жилое помещение осуществляет Флоренца А.А.

В соответствии со сведениями, представленными администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрацией муниципального образования «Город Саратов», документы, устанавливающие основания вселения Флоренца А.А., Флоренца Д.А., Флоренца В.А. в жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют, спорная квартира является муниципальной собственностью, задолженности за пользование жилым помещением отсутствует.

Из представленных истцом документов следует, что им вносится плата за социальный найм жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, задолженность отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец и члены его семьи были вселены в жилое помещение как члены семьи первоначального нанимателя и продолжают исполнять обязанности нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» отказано в заключении договора социального найма жилого помещения с истцом в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право пользование жилым помещением (ордера), которые также отсутствуют в архиве администрации.

Сведения об отсутствии оснований признания Флоренца А.А., Флоренца Д.А., Флоренца В.А. нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчиком в материалы дела не представлены.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что Флоренца А.А., Флоренца Д.А., Флоренца В.А. вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, длительное время проживают и зарегистрированы в жилом помещении, несут расходы по оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма данного жилого помещения. При этом утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о вселении Ф.А., Флоренца Д.А., Флоренца В.А. в жилое помещение по адресу: <адрес>, на законных основаниях и возникновении у них права пользования указанным жилым помещением.

При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требования о выселении Флоренца А.А., Флоренца Д.А., Флоренца В.А., в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.

Оснований, по которым в настоящее время согласно статье 82 ЖК РФ к члену семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, судом не установлены.

От третьих лиц Флоренца Д.А., Флоренца Е.Е. в судебном заседании поступили заявления о согласии с исковыми требованиями Флоренца А.А.

Таким образом, исковые требования Флоренца А.А. о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Флоренца АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортгражданина Российской Федерации серия №), право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) заключить договор социального найма с Флоренца АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортгражданина Российской Федерации серия №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя брата Флоренца ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), дочери Флоренца ВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Пугачев

Решение в окончательной форме принято 2 июня 2023 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев