Дело № 2а-1565/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Михалевой О.М.,

при секретаре Ивочкиной А.А.,

с участием помощника прокурора Фокинского района города Брянска Радиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее ОП № 3 УМВД России по г. Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что приговором Фокинского районного суда города Брянска от 24 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей <...> Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <...>. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем поглощения назначенного наказания более строгим наказанием, назначенным приговором Фокинского районного суда города Брянска от 21 августа 2019 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Брасовского районного суда Брянской области от 05 октября 2020 года ФИО1 досрочно освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от отбывания наказания по приговору Фокинского районного суда города Брянска от 24 октября 2019 года на срок 3 месяца 2 дня – <дата>.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 30 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до <дата>, а также административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы места жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период административного надзора, ФИО1 приговором Фокинского районного суда города Брянска от 25 ноября 2021 года признан виновным в совершении 11 <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом положений статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО1 <дата> по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а, именно, до <дата>, установив следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить покидать пределы территории города Брянска; запретить пребывание в местах общественного питания: кафе, бары, иные заведения, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель ОП № 3 УМВД России по городу Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, заявленных административным истцом, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из приведенных норм следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения поднадзорным лицом преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Фокинского районного суда города Брянска от 24 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...>. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем поглощения наказания более строгим наказанием, назначенным приговором Фокинского районного суда города Брянска от 21 августа 2019 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Брасовского районного суда Брянской области от 05 октября 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области условно-досрочно на срок 3 месяца 2 дня.

30 ноября 2020 года решением Фокинского районного суда города Брянска в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до <дата>, а также административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы территории Брянской области, запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе: кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приговором Фокинского районного суда города Брянска от 25 ноября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении <...> Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом положений статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 11 февраля 2022 года приговор оставлен без изменения. Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2022 года приговор Фокинского районного суда города Брянска от 25 ноября 2021 года и апелляционное постановление Брянского областного суда от 11 февраля 2022 года изменены: исключен из вводной и описательно-мотивировочной частей приговора при признании рецидива указание о наличии судимости по приговору Володарского районного суда города Брянска от 16 мая 2012 года; исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о признании в соответствии с частью 1.1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим наказание, совершение преступления, предусмотренного статьей <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, <...> Уголовного кодекса Российской Федерации наказание смягчено до <...> исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного снижения наказаний, с учетом положений статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области.

Таким образом, ФИО1 совершил преступления в период административного надзора, установленного решением Фокинского районного суда города Брянска от 30 ноября 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Фокинского районного суда Брянской области от 25 ноября 2021 года, которым осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость за которые в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО1, в уголовный закон не вносились.

При изложенных обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, общественной опасности совершенных им преступлений, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, то есть до <дата>.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решение надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С целью предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории города Брянска, запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе: кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года, то есть до <дата>.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории города Брянска, запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе: кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2023 года.

Председательствующий судья О.М. Михалева