Судья Рагулина О.Б. Дело № 33а-28326/2023 (2а-1337/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красногорск, Московской области 16 августа 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Климовского Р.В., Постыко Л.С.,
при секретаре Набиуллиной К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 апреля 2023 г. по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Домодедово Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, заслушав доклад судьи Климовского Р.В,
установила:
ИФНС России по г. Домодедово Московской области (далее также – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее также - ОМС) за 2018 год в размере 2374,47 руб., пеня в размере 1423,20 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - ОПС) в размере 12 199,45 руб., пеня в размере 6521,28 руб.
Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик в 2018 году был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В установленные сроки административный ответчик обязанность по уплате страховых взносов самостоятельно не исполнил.
В этой связи в адрес ответчика было направлено требование об уплате обязательных платежей от 18 апреля 2022 г. № 16090, которое исполнено не было.
В связи с чем, Инспекция обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 36 Домодедовского судебного района Московской области от 14 сентября 2022 г. отменен судебный приказ от 06 сентября 2022 г. № 2а-1698/2022 о взыскании с ФИО1 указанных выше сумм обязательных платежей и санкций в пользу Инспекции, в связи с поступившими возражениями должника, в связи с чем Инспекция обратилась с данным административным иском в суд.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 05 апреля 2023 г. административный иск удовлетворен, также взыскана государственная пошлина в размере 906,00 руб.
ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на официальном сайте Московского областного суда. С учетом ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком. Данные положения, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пп.1п.3, п. 4 ст.44 НК РФ).
В соответствии с п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), и в силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для данной категории плательщиков, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 подп. 1 п, 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ лица, отнесенные к данной категории плательщиков, исчисление и уплату суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производят самостоятельно в соответствии со ст. 430 названного Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.
В силу подп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ, в редакции, действовавшей применительно к спорному налоговому периоду, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере для указанной категории плательщиков определяются в следующем порядке в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545,00 руб. за расчетный период 2018 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в фиксированном размере 5 840,00 руб. за расчетный период 2018 г.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии с пп. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней, порядок исчисления которой определен в статье 75 НК РФ.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19 января 2005 по 29 мая 2020 г.
В связи с не полной уплатой в установленный срок административным ответчиком страховых взносов на ОМС и ОПС за 2018 год, ему направлено требование №16090 по состоянию на 18 апреля 2022 г.
В связи с тем, что требование не было своевременно исполнено в полном объеме, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа и после отмены его по заявлению налогоплательщика – в Домодедовский городской суд Московской области с административным исковым заявлением.
На момент рассмотрения дела в суде, обязанность по оплате указанной задолженности по налогам административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного не представлено; расчеты Инспекции не опровергнуты.
С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции, руководствуюсь нормами действующего законодательства, пришел к выводам о взыскании с административного ответчика суммы задолженности в размере недоимки и пени по страховым взносам по ОМС и ОПС за 2018 год, а также государственной пошлины в размере 906 руб.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда первой инстанции.
Изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что Инспекцией пропущен срок на обращение в суд подлежит отклонению.
Согласно п.2ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений п. 6 ст, 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
С даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные ст. 48 НК РФ (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), ст. 69 НК РФ (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70НК РФ (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки).
По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Вместе с тем, вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Инспекция обратилась с заявлением о взыскании указанной задолженности по обязательным платежам с ФИО1 к мировому судье судебного участка № 36 Домодедовского судебного района Московской области, который 06 сентября 2022 г. вынес судебный приказ № 2а-1698/2022 о взыскании с ФИО1 выше указанных сумм в пользу Инспекции.
Следовательно, в данном случае мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (ст. 123.4 КАС РФ).
Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 36 Домодедовского судебного района Московской области от 06 сентября 2022 г. № 2а-1698/2022 о взыскании с ФИО1 сумм недоимки по страховым взносам в пользу Инспекции отменен определением от 14 сентября 2022 г. С данным административным иском в Домодедовский городской суд Московской области Инспекция обратилась 27 января 2023 г.
Таким образом, сроки на обращение в суд с административным иском Инспекцией также соблюдены.
Довод апеллянта о том, что он не должен уплачивать взносы, поскольку
он прекратил предпринимательскую деятельность в январе 2018 г. путем подачи соответствующего заявления в Инспекцию, подлежит отклонению. Суд первой инстанции с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 621-0-0, пришел к обоснованному выводу, что прекращение статуса индивидуального предпринимателя подтверждается соответствующей записью в ЕГРИП.
Относимых и допустимых доказательств того, что ФИО1 действительно подал заявление в налоговый орган, по которому принято решение о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, стороной административного ответчика не представлено. Согласно выписке ЕГРЮЛ, предпринимательская деятельность была прекращена в 2020 г.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно распределил бремя доказывания между сторонами, дал надлежащую правовую оценку доказательствам и принял законное и обоснованное решение; выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу; нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, в том числе, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 апреля 2023 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи