Решение по делу № 2А-572/2023 от 12.05.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-572/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000481-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

федеральное казённое учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением ему на этот период административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленной данным органом периодичностью и графиком, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 6 сентября 2023 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений по административному исковому заявлению не высказал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО3 решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 4 марта 2015 г., вступившим в законную силу 7 апреля 2015 г., установлен административный надзор на срок 6 лет. Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в заведениях, предназначенных для употребления спиртных напитков (барах, рюмочных и т.п.); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

В последующем ФИО3 осужден:

1) 2 марта 2016 г. приговором мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Архангельска (с учетом апелляционного постановления Октябрьского районного суда г.Архангельска от 20 апреля 2016 г.) по ч.1 ст.158 УК РФ на 9 месяцев лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год с возложением определенных обязанностей;

2) 29 апреля 2016 г. приговором мирового судьи судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области по ч.1 ст.158 УК РФ на 1 год лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года, с возложением определенных обязанностей. Приговор от 2 марта 2016 г. постановлено исполнять самостоятельно;

3) 26 августа 2016 г. приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74 УК РФ (приговор от 2 марта 2016 г.), ч.ч.4, 6 ст.74 УК РФ (приговор от 29 апреля 2016 г.), с применением ст.70 УК РФ, на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

4) 22 декабря 2016 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

5) 18 сентября 2017 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 4 декабря 2017 г.) по п. «в» ч.2 ст.158 (4 преступления), ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.ч.2, 5 ст.69 УК РФ, на 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

6) 25 ноября 2019 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области (с учетом апелляционного приговора судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 6 февраля 2020 г.) по ч.1 ст.139 УК РФ на 10 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, на основании п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ освобожден от наказания в связи с истечением сроков давности. Он же осужден этим же приговором суда по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 18 сентября 2017 г.) на 7 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с 6 февраля 2020 г., с зачетом в окончательное наказание наказания, отбытого по приговору от 18 сентября 2017 г. в период с 7 июня 2016 г. по 5 февраля 2020 г. включительно.

По приговору от 18 сентября 2017 г. ФИО3 осужден, в том числе, за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, в действиях ФИО3 судом установлен опасный рецидив преступлений.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области. Срок отбывания наказания оканчивается 6 сентября 2023 г.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в сентябре 2023 г. освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за покушение на совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 ст.3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО3 следует установить на срок погашения его судимости по приговору от 18 сентября 2017 г., предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, который составляет 8 лет (принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет, учитывая, что срок отбывания наказания оканчивается 6 сентября 2023 г.) и погашается 6 сентября 2031 г. (согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

В связи с этим административный надзор подлежит установлению ФИО3 на срок по 6 сентября 2031 г. включительно.

При этом суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С учётом представленных сведений о поведении осуждённого (характеризуется удовлетворительно, поощрялся, имеет взыскания), принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных преступлений (преступление по приговору от 18 сентября 2017 г. совершены в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время), за которые он имеет судимость, суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений, с учетом сведений о постоянном месте жительства и регистрации административного ответчика на территории Российской Федерации, не имеется.

Указанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор на восемь лет – по 6 сентября 2031 г. включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 г.

Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина