54RS0010-01-2025-001939-15
Дело №2а-3146/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2025 года
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи С.Л. Малахова,
при секретаре Д.Е. Нигматуллиной,
с участием прокурора А.В. Андрахановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Отдел полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску обратился в суд с административным иском, просит продлить ФИО1 срок ранее установленного административного надзора на 6 месяцев, в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом.
Представитель административного истца ОП №1 «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.
Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 был осужден 28.11.2016 Центральным районным судом г. Новосибирска по статье ххх «в» УК РФ к лишению свободы общим сроком на 5 лет.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 01.07.2021 по делу № 2а-2961/2021, по ходатайству начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года (до 26.11.2024, с установлением следующих административных ограничений:
-явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (регистрации);
-запрета на выезд за пределы муниципального образования места жительства или места пребывания без разрешения ОВД;
-запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 до 6 часов, с исчислением срока административного надзора с момента постановки на учет в ОВД.
Решение суда вступило в законную силу 16.07.2021.
ххх года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания.
26.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №1 «Центральный».
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 18.07.2023 по делу № 2а-5467/2023 административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 21.12.2023 по делу № 2а-8302/2023 административный надзор в отношении ФИО1 был продлен сроком на 6 месяцев – до 26.05.2025.
Дата погашения судимости ххх года.
На момент рассмотрения данного спора, судимость не погашена, срок административного надзора не истек.
ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».
Также ФИО1 был предупрежден, о том, что административный надзор отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.
За истекший период с гражданином ФИО1, была организована работа профилактического характера; осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы.
Однако, не смотря на проводимую работу, ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности, за нарушение ограничен предусмотренных ФЗ-64 от 06.11.2018.
Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД России по НСО после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости и нахождении под административным надзором, административный ответчик неоднократно совершил административных правонарушения:
- 23.08.2024 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП № 844490). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 35 часов. Постановление вступило в законную силу 03.09.2024;
- 10.02.2025 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП № 844622). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 21.02.2025.
Указанные постановления административным ответчиком в установленный законом порядке обжалованы не были, в связи с чем они вступили в законную силу и имеют юридическую силу.
Помимо вышеуказанной справки, вышеизложенные сведения так же подтверждаются представленными в материалы дела копиями документов о совершении административных правонарушений и соответствующих постановлениями.
Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как указано выше, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.
Из характеризующей справки инспектора ГОАН ОУУП и ПДН № 1 «Центральный» следует, что административный ответчик, состоит в ОП № 1 «Центральный» на профилактическом учете как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. В период контроля неоднократно привлекался к административной ответственности. Проживает совместно с супругой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны супруги, родственников и соседей жалоб на ФИО1 не поступало. Официально трудоустроен в ххх» дорожным рабочим. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного, учитывая наличие у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости, неоднократное совершение им административных правонарушений против порядка управления в течение 1 года срока действия административного надзора, данные о личности ФИО1, суд находит требования административного истца о продлении установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев законными и обоснованными.
Продление административного надзора в отношении ФИО1 на указанный срок не является чрезмерным, не превышает срок погашения судимости ФИО1, соответствует обстоятельствам дела, согласно которым ФИО1 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности, неоднократно в период административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Как установлено судом выше, решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 21.12.2023 по делу № 2а-8302/2023 административный надзор в отношении ФИО1 был продлен сроком на 6 месяцев – до 26.05.2025. Срок продления административного надзора, таким образом, подлежит исчислению с 27.05.2025 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск врио начальника отдела полиции №1 "Центральный" УМВД России по городу Новосибирску подполковника полиции ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 ххх – удовлетворить.
Продлить установленный в отношении ФИО1 ххх, административный надзор на 6 месяцев. Срок административного надзора исчислять с 27 мая 2025 года.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья С.Л.Малахов