дело №2а-1-488/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Киров Калужской области 24 августа 2022 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

административное дело по административному иску Кировского межрайонного прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

12 июля 2022 г. Кировский межрайонный прокурор Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором с учетом требований статей 2, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 « О средствах массовой информации», статей 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации, статей 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации, статьи 4, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пунктов 5, 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию», положений Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: ; ; , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения доступа к сайтам о размещении информации об оказании платных интимных услуг, которые содержат рекламу проституции и порнографические изображения, выявлены вышеуказанные сайты, на которых пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается реклама оказания интимных услуг. Вход на указанные Интернет-страницы свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанная информация адресована и направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц, находящихся в том числе и на территории Калужской области, содержит рекламу проституции и порнографические изображения, запрещена к распространению в Российской Федерации, способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних. В ходе проведенной проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным.

В заявлении от 15.08.2022 прокурор, уточняя исковые требования, просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 34-35).

В письменных объяснениях представитель Управления Роскомнадзора по Калужской области указал, что по состоянию на 25.07.2022 информация о продаже интимных услуг на сайте и (или) страницах сайтов сети «Интернет» ; не доступна, доступ ограничивается на основании решения суда. Информация к указателю страницы сайта доступна, в Единый реестр не внесена (л.д. 19-22).

В судебное заседание, назначенное на 15.08.2022, прокурор, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в заявлениях, адресованных суду, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Определением суда от 15.08.2022 на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие, их явка в судебное заседание не является обязательной и не признана судом обязательной, отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

Из пункта 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В соответствии со статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации за вовлечение в занятие проституцией и за организацию занятия проституцией предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой 11 июля 2022 г. проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам о размещении информации об оказании платных интимных услуг. В ходе проверки выявлены интернет-сайты, содержащие рекламу проституции и порнографические изображения: ; ; , на которых предлагается оказание интимных услуг, что подтверждается актом проверки от 11.07.2022, скриншотами со страниц сайтов (л.д. 7, 8-13).

В уточненном заявлении прокурор просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В письменных объяснениях представитель Управления Роскомнадзора по Калужской области указал, что по состоянию на 25.07.2022 информация о продаже интимных услуг на сайте в сети «Интернет» доступна, в Единый реестр не внесена (19-22).

Согласно скриншоту страницы указанного сайта по состоянию на 25 июля 2022 г. доступ к указанному сайту не ограничен, установить владельцев доменных имен вышеуказанного сайта не представляется возможным (л.д. 23-28).

Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что свободный доступ к указанной информации о продаже интимных услуг создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и законности деятельности лиц, занимающихся проституцией, содержит рекламу проституции и порнографические изображения. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанному электронному адресу нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом уточнений.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию об оказании интимных услуг, распространенную в сети «Интернет» по адресу:

, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.А. Тришкина