Административное дело № 2а-2711/2022
УИД: 47RS0005-01-2022-001607-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 августа 2022 года <адрес>
Выборгский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,
при секретаре Зенкиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Выборгскому РОСП УФССП России по <адрес>, заместителю начальника Выборгского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, заместителю начальника Выборгского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании окончить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Выборгский городской суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, в котором просил:
признать незаконным бездействие СПИ ФИО4 в не вынесении и не направлении постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства от Дата об окончании исполнительного производства №-ИП,
признать незаконным бездействие СПИ ФИО4 в не вынесении и не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП,
обязать Межрайонное РОСП УФССП России по <адрес> окончить исполнительное производство №-ИП.
В обоснование требований указал, что на исполнении в Межрайонном отделении по особым исполнительным производствам находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное Дата на основании исполнительного листа по гражданскому делу № от Дата, выдан Выборгским городским судом <адрес>, где предметом исполнения является: обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 5020 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО «Красносельское сельское поселение» <адрес> от самовольно возведенных строений: жилого дома общей площадью 44, 1 кв.м., инвентарный №, хозяйственной постройки-сарая (литера Г) и подпорной стенки из натурального камня и бетона длиной 36 метров и высотой от 1,2 до 2,4 метров, установленной вдоль лестничного спуска.
Дата истец был на приеме у СПИ ФИО4, где были представлены для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП. Ознакомление происходило путем фотофиксации. Страницы исполнительных производств были не пронумерованы, не прошиты, о чем оставлены записи на обложке исполнительных производств.
В настоящее время решение Выборгского городского суда <адрес> исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства, однако, исполнительное производство не окончено, что нарушает права истца.
В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Выборгское РОСП УФССП России по <адрес>, заместитель начальника Выборгского РОСП УФССП России по <адрес> Орёл В.В., заместитель начальника Выборгского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5
Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили.
Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу требований статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из материалов следует, что на исполнении в Межрайонном отделении по особым исполнительным производствам находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное Дата на основании исполнительного листа по гражданскому делу № от Дата, выдан Выборгским городским судом <адрес>, где предметом исполнения является: обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 5020 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от самовольно возведенных строений: жилого дома общей площадью 44, 1 кв.м., инвентарный №, хозяйственной постройки-сарая (литера Г) и подпорной стенки из натурального камня и бетона длиной 36 метров и высотой от 1,2 до 2,4 метров, установленной вдоль лестничного спуска.
Федеральный закон от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), определяющий условия и порядок исполнения наряду с другими судебных актов, указал, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).
Статья 47 поименованного выше закона в части 1 устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, включая фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1), а также возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого закона, например, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (пункт 3).
Как видно из материалов исполнительного производства, в Выборгское РОСП поступило поручение о совершении мер принудительного исполнения требований, указанных в исполнительном документе и совершении выезда в адрес с целью установления полного исполнения возложенных обязанностей на ФИО2
Однако, согласно акта о совершении исполнительных действий от Дата и Дата решение суда не исполнено, что подтверждается в том числе фотоматериалами.
Доказательств невозможности исполнения решения суда ФИО2 не представлено.
Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), а также судебную защиту его прав и свобод, закрепляя право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке (статья 46).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 поименованного кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если он признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку отказ судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство соответствует требованиям Федерального закона N 229-ФЗ, суд указывает на необоснованность требований ФИО2 ввиду отсутствия правовых оснований для окончания исполнительного производства.
В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Выборгскому РОСП УФССП России по <адрес>, заместителю начальника Выборгского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, заместителю начальника Выборгского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании окончить исполнительное производство отказать.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд <адрес>.
Судья: Ю.С. Грачева
Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022