Решение по делу № 2А-494/2022 от 30.08.2022 | Орловский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-494/2022

УИД: 61RS0048-01-2022-000979-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Орловского районного Ростовской области Суржиковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Орловскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Орловскому району (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование административного иска на то, что ФИО1 был осужден 16 сентября 2014 г. Орловским районным судом Ростовской области за совершении преступления, предусмотренного п. « а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 1 год.

20 августа 2015 г. постановлением Орловского районного суда Ростовской области условное осуждение отменено, в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 апреля 2016 г. ФИО1 был условно досрочно освобожден 26 апреля 2016 г., и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Орловскому району. По месту регистрации характеризуется отрицательно. Ранее судим, не однократно привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками. Работает по найму. Жалоб от соседей и членов семьи не поступало. Решением Орловского районного суда Ростовской области от 15 апреля 2022 г. ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 1 год 6 месяцев в виде: - обязательной явки один раза в месяц в ОМВД России по Орловскому району; - запретить выезд за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району;- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня. ФИО1 ранее был осужден за тяжкое преступление, срок погашения судимости не истек и после отбытия наказания в течение одного года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений (12.07.2022 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, 02.04.2022 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, 15.06.2022 по ст.20.20.ч.1 КоАП РФ, 12.07.2022 по ст. 20.25 ч.1 Ко АП РФ, 20.07.2022 по ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ, 10.04.2022 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, 26.04.2022 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, 20.07.2022 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ), чем нарушил п.3 ст.4 гл.1 ФЗ-63 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В связи с этим, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД Росси по Орловскому району.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело без её участи, требования изложенные в иске поддерживает. (л.д. 46).

Административный ответчик ФИО1 в суд явился, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Помощник прокурора Орловского района Ростовской области Суржикова О.Ю. в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому просила административный иск удовлетворить.

Суд рассматривает административное дело в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Орловского районного суда Ростовской области от 16 сентября 2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначено наказание условно, с испытательным сроком на один год. (л.д.6).

Постановлением Орловского районного суда Ростовской области от 20 августа 2015 г. условное осуждение по приговору суда от 16.04.2014 года отменено, в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. (л.д.7-9).

Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области 13 апреля 2016 г., ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбытия наказания, назначенного приговором Орловского районного суда Ростовской области от 16.09.2014, условно- досрочно на не отбытый срок 00 лет 04 месяца 06 дней (л.д.10-11).

На основании справки № ФИО1 освобожден 26 апреля 2016 г. по отбытию наказания. (л.д.16).

Административный ответчик поставлен на административный учет в ОМВД России по Орловскому району по отбытию наказания.

Решением Орловского районного суда Ростовской от 18 марта 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и 6 месяцев, виде обязательной явки 1 раз месяц в ОМВД России по Орловскому району: запрета на выезд за пределы Орловского района Ростовской области, без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. (л.д.55-56).

Решением Орловского районного суда Ростовской от 14 декабря 2020 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Орловскому району, после отбытия наказания в течение 1 года и 6 месяцев.( л.д. 57-59).

Решением Орловского районного суда Ростовской от 27 августа 2021 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок 6 (Шесть) месяцев. ( л.д. 60-62).

Решением Орловского районного суда Ростовской от 15 апреля 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и 6 месяцев, виде обязательной явки 1 раз месяц в ОМВД России по Орловскому району: запрета на выезд за пределы Орловского района Ростовской области, без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. (л.д.12-15).

По сведениям информационного центра ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в 2022 году: (29.05.2022 постановление о назначении административного наказания по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа 500 рублей; 15.06.2022 постановление о назначении административного наказания по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа 500 рублей, 20.07.2022 постановление о назначении административного наказания по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей; 20.07.2022 постановление о назначении административного наказания по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей. (л.д.20-29).

Характеристика на поднадзорного отражает, что ФИО1 проживает на территории Орловского сельского поселения района совместно с родителями. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Официально не трудоустроен, работает по найму. Жалоб от соседей и членов семьи не поступало. (л.д.17).

Постановлением от 26 апреля 2022 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 35часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с Орловским районным отделом Судебных приставов УФССП по Ростовской области. (л.д.35-37).

Постановлением от 12 июля 2022 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с Орловским районным отделом Судебных приставов УФССП по Ростовской области.(л.д.29).

Постановлением от 20 июля 2022 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.33).

Административный ответчик ранее судим, по вышеуказанному приговору осужден к реальному отбытию срока наказания. В силу ч.4 ст.15 УК РФ совершил тяжкое преступление. Срок погашения судимости не истек.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно в течение года совершал административные правонарушения (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, уклонение от исполнения административного наказания), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характеристику в отношении поднадзорного, совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, совершение в момент административного надзора административным ответчиком неоднократно административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также позицию административного истца, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу, удовлетворить полностью.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты> в виде обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2022.