Решение по делу № 2-532/2022 от 12.10.2022 - о признании частично не незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда.

№ 2-532/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В..,

с участием истца – ФИО1., представителя ответчика –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично не незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с названным иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ к ОПФР по Оренбургской области, указав, что решением ОПФР по Оренбургской области от 4 мая 2022 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Данным решением ему не включен, в том числе, в специальный стаж период работы с 20 ноября 2007 года по 10 февраля 2009 года в должности машиниста буровых установок в ООО "Нефтьгазсервис". С данным решением истец не согласен, считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку он работал в должности, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня. Истец окончательно просит: признать незаконным в части решение ОПФР по Оренбургской области от 4 мая 2022 года; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с 20 ноября 200 7года по 10 февраля 2009 года в должности машиниста буровых установок в ООО "Нефтьгазсервис; назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии, т.е. с 21 марта 2022 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Дополнительно пояснил, что в спорный период работал в должности машиниста буровых установок. Неправильно сделанная запись в трудовой книжке не должна лишать его права на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика ОПФР по Оренбургской области ФИО2, действуя на основании доверенности, действуя на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" и в соответствии с нормами других нормативно-правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (п. 2 ст. 27 названного Федерального закона) Постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято решение № 665 от 16.07.2014 г. "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

В соответствии п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрена профессия «машинист буровых установок».

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 марта 2022 года ФИО1. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Саракташском районе с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного РФ по Оренбургской области от 4 мая 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Данным решением ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ "О страховых пенсиях" зачтено 05 лет 07 месяцев 20 дней.

В специальный стаж ФИО1 не засчитан, в том числе период с 20 ноября 2007 года по 10 февраля 2009 года в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания ООО "Нефтьгазсервис".

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 20 ноября 2007 года принят машинистом двигателя внутреннего сгорания 3-го разряда в ООО «Нефтьгазсервис»; 10 февраля 2009 года трудовой договор прекращен, в связи с переводом работника в ООО "Сервисная компания".

В судебном заседании установлено, что ООО "Нефтьгазсервис" состояло на учете льготных организаций, предоставляющих рабочие места, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В материалы дела представлен устав ООО "Нефтьгазсервис", утвержденный решением общего собрания участников от 25.11.2006г.

Согласно Устава, основной вид деятельности общества: освоение и капитальный ремонт скважин, производство геологоразведочных работ, разработка и обустройство нефтяных месторождений, осуществление работ по строительству и реконструкции объектов энергетического комплекса; проведение вышкомонтажных работ; поиск добыча, разведка нефтяных и газовых месторождений, реализация нефти и газа; организация добычи нефти и газа, поставка комплектного и разрозненного оборудования нефтегазоперерабатывающей промышленности, оборудования для добычи нефти и природного газа, ремонт оборудования.

Суд обращает внимание, что в наблюдательном деле ООО "Нефтьгазсервис" имеется список работников, работающих на льготных профессиях в 2008-2009 году, представленный за подписью руководителя организации. Истец ФИО1 значится в данном списке, как машинист буровых установок, код позиции (2130200а-11292).

В Списке работников, которые пользуются правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда за 2007 год истец не указан.

При этом, суд отмечает, что в наблюдательном деле имеется штатное расписание на 2008г, в котором отсутствует должность "машинист двигателей внутреннего сгорания".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, за период работы с 01 января 2008 года по 10 февраля 2009 года сведения сданы с льготным кодом "27-2,2130100А-13590".

Таким образом, работодателем подтвержден факт льготной работы истца в спорные периоды.

Учитывая изложенное, суд находит доказанными о том, что в спорный период истец ФИО1 работал машинистом буровых установок, и выполнением своей основной работы в указанный период он был занят полный рабочий день.

Доказательств обратного, стороной ответчика не представлено.

Неверное указание работодателем наименования должности истца, не может влиять на объем пенсионных прав гражданина.

ООО "Нефтьгазсервис" в настоящее время ликвидировано, иных первичных документов о работе истца в нем не сохранилось, однако их отсутствие не должно служить ограничением в реализации пенсионных прав работника.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорный период истец был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, период работ с 01.01.2008 г. по 10.02.2009 г. - машинистом буровых установок ООО "Нефтьгазсервис", подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а решение пенсионного органа от 4 мая 2022 года признается судом в данной части незаконным.

При этом, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 20 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, суд не усматривает.

Истец ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 21 марта 2022 года. С учетом включения в страховой стаж истца спорного периода работы с 01.01.2008г по 10.02.2009г (01л00м10дн), на 21.03.2022 года страховой стаж истца составил более требуемых 25 лет, специальный стаж составил 06 лет 08 месяцев, (05л07м20дн+01л00м10дн), что дает право на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения истцом возраста 58 лет (в 58 лет требуется не менее 06л03м).

Истцу ФИО1, 58 лет исполнилось 15.04.2022 г., то есть с указанной даты у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как следует из разъяснений содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Как видно из материалов дела, истцом заявлены требования к ответчику о компенсации морального вреда в связи с нарушением его имущественных прав.

Вместе с тем, право на такие выплаты в силу приведенных выше положений не может быть отнесено ни к нематериальным благам, ни к неимущественным правам, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена компенсация морального вреда. Компенсация морального вреда за нарушение имущественных прав возможна только в случаях, указанных законом.

Аналогичная правовая позиция приведена в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично не незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить - частично.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 4 мая 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части.

Признать за ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить периоды работы ФИО1 в ООО «Нефтьгазсервис» с 01 января 2008 года по 10 февраля 2009 года в качестве машиниста буровых установок в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года, произвести расчет и выплату ему пенсионного обеспечения со дня возникновения права, то есть с 14 апреля 2022 года.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме составлено 19 октября 2022 года.

Судья И.В. Тошерева