Дело № 2-1038/2022

64RS0043-01-2022-000374-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Комаровой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению по иску Гулика ФИО13 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО52 ФИО14, ФИО6 ФИО15 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова о взыскании выкупной цены за жилое помещение, Червяковой ФИО16 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылаются на то, что являются собственниками долей в многоквартирном жилом в квартиры составляет 44,2 кв.м.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.08.2016 года №-р указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 года № установлено введение целевой программы «Переселение граждан Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 г.» включен в указанную программу. Срок переселения установлен до 31.12.2020 года. Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.10.2019 года № земельный участок с кадастровым номером 64:48:020320:1516, расположенный по адресу: жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом в изымаются для муниципальных нужд.

28.09.2021 г. истцы обратились к главе администрации Заводского района МО «Город Саратов» ФИО1 с заявлениями о выплате денежных средств (компенсации) взамен изымаемого жилого помещения исходя из его кадастровой стоимости, заявления были оставлены без удовлетворения.

11.01.2021 года и 16.09.2021 года в наш адрес комитетом по управлению имуществом города Саратова, действующим на основании Положения, утвержденного Саратовской городской Думой от 29.09.2011 года №7-71 и являющимся функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы, направил соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого помещения, расположенного по адресу: «», .

Истцы отказались от подписания указанных соглашений о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения вместо его выкупа.

Впоследствии Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском, в котором просил обязать каждого из нас заключить с ним соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: , другого жилого помещения, находящегося по адресу: «», .

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 16.11.2021 года в удовлетворении исковых требований комитета по управлению имуществом города Саратова к нам об обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену было отказано.

После производства по делу экспертизы истец ФИО4 действующий в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО5, истец ФИО6 уточнили заявленные исковые требования в части сумм подлежащих взысканию.

Просят суд обязать администрацию муниципального образование «город Саратов» изъять у Гулик ФИО17, Гулик ФИО18, ФИО6 ФИО19 жилое помещение, расположенное по адресу: , с прекращением права собственности Гулик ФИО20 на 1/6 долю, Гулик ФИО21 на 1/6 долю, ФИО6 ФИО22 на 1/3 долю на указанный объект недвижимости.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» выкупную стоимость жилого помещения в пользу ФИО3, ФИО2 по 300 575 рублей, ФИО6 ФИО23 601 150 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО6 ФИО4 затраты на оплату госпошлины по 150 рублей.

ФИО7 ФИО24 обратилась в суд с самостоятельными исковыми требованиями в обоснование которых ссылается на то, что на основании договора на приватизацию жилого помещения № от 31 марта 1008 года ФИО7 ФИО25 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире общей площадью 44.2 кв. метра на втором этаже килого дома, расположенного по адресу : .

Кроме, ФИО7 собственниками данного жилого помещения являются ФИО6 ФИО26, Гулик ФИО27 и Гулик ФИО28.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.08.206 года №-р многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 года № утверждена межведомственная целевая программа «Переселения граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах. Срок переселения установлен до 31.12.2020 года.

В связи с тем, что дом признан аварийным в установленном законом порядке, просит суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить вне очереди Червяковой ФИО29 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14,73 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Саратова.

Гражданское дело по иску Гулика ФИО31 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гулик ФИО32, ФИО6 ФИО33 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова о взыскании выкупной цены за жилое помещение и гражданское дело по иску Червяковой ФИО34 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения объединены в одно производство.

В судебном заседании Представитель истца ФИО4, истец ФИО4, представитель истца ФИО6, истец ФИО7 поддержали заявленные исковые требования, просили иск удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» возражал по заявленным исковым требованиям, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель комитета по управлению имуществом г. Саратова просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 7 данной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из части 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п.20,22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что находится в общей долевой собственности ФИО6 ФИО35 (1/3 доля в праве), Червяковой ФИО36 (1/3 доля в праве), Гулик ФИО37 (1/6 доля в праве), Гулик ФИО38 (1/6 доля в праве), что подтверждается сведениями из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.08.2016 года №-р указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 года № установлено введение целевой программы «Переселение граждан Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 г.» включен в указанную программу. Срок переселения установлен до 31.12.2020 года. Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.10.2019 года № земельный участок с кадастровым номером 64:48:020320:1516, расположенный по адресу: жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом в изымаются для муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №, на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктом 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что между истцами и ответчиком на день рассмотрения спора судом соглашение о возмещении за нежилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, бездействие со стороны Администрации, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истечение срока отселения, реконструкции дома (03 октября 2018 года), суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО6, ФИО5, ФИО4 имеет право требовать выкупа жилого помещения.

Поскольку истец ФИО7 избрала иной способ защиты права и является собственником 1/3 доли в квартиры, дом включен в программу по отселению, истец имеет право на предоставление жилого помещения.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости помещения истца в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области, из заключения эксперта ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области следует, что размер возмещения за жилое помещение (выкупная цена), расположенное по адресу: учетом: рыночной стоимости жилого помещения, включая долю на общее имущество, в том числе на земельный участок, стоимости непроизведенного капитального ремонта, возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на момент проведения экспертизы, составляет: 2 395 000 рублей, из которой: рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, составляет 1 732 000 рублей; рыночная стоимость возможных убытков, которые в сумме составляют: 71 450 рублей.

Суд считает возможным принять за основу заключение судебной экспертизы представленное экспертом при его допросе, которое оценивается судом как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, размер выкупной цены определен в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется. Заключение дано лицом, обладающим специальными познаниями в области, подлежащей применению. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ложность заключения эксперта не установлена.

После проведения судебной экспертизы Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 уточнил исковые требования.

Вместе с тем, из размера возможных убытков суд полагает необходимым исключить затраты на временное проживание в сумме 12 300 рублей, риэлтерские услуги с целью аренды жилья в сумме 6 150 рублей поскольку материалы дела доказательств того, что указанные расходы понесены истцами.

С учетом изложенного, общий размер возмещения убытков в пользу истца составит 53 000 рублей.

В связи с чем общий размер возмещения за жилое помещение составит 1 785 000 рублей, 1/3 от указанной суммы составит 595 000 рублей, возмещение в указанном размере подлежит взысканию в пользу истца ФИО6

В пользу истца Гулик ФИО39 подлежит взысканию в счет возмещения 297 500 рублей в свою пользу и в пользу несовершеннолетней ФИО51 ФИО40 в сумме 297 500 рублей.

Поскольку ФИО7 избран способ защиты права предоставление жилого помещения, то размер

Из технического паспорта на общая площадь , 2 кв.м., следовательно 1/3 доли от указанной площади составит 14, 73 кв.м.

На основании выше изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу ФИО7 благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 14,73 кв.м. состоящую из 1 комнаты.

После выплаты Администрацией указанной размера возмещения за жилое помещение и предоставлении жилого помещения прекратить право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: .

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно части 1 статьи 88 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

С учетом объема удовлетворенных требований подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в пользу ФИО4 как лицо оплатившее пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Гулик ФИО41 возмещение за жилое помещение в размере 297 500 рублей госпошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО44 в лице законного представителя Гулик ФИО45 возмещение за жилое помещение в размере 297 500 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО6 ФИО43 возмещение за жилое помещение в размере 297 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Червяковой ФИО46 Алексеевне в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее иные данные кв.м, в черте .

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение и предоставлении жилого помещения прекратить право собственности Гулик ФИО47, Гулик ФИО48, ФИО6 ФИО49, Червяковой ФИО50 на .

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья