РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 12 августа 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Маньковой С.А.,
при секретаре Аюповой А.Ф.,
с участием прокурора Кротова А.В.,
представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности №3 от 10.01.2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2022-003017-45 по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области в лице врио начальника ОМВД России по г.Кузнецку ФИО3 обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, 29.12.2014 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2ст.228 УК РФ, Кузнецким районным судом Пензенской области, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 29.10.2014 по 30.07.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России г.Пензы. 30.07.2021 освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
Гражданин ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 05.04.2022 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (штраф 4000 руб.), 28.03.2022 по ст.6.9 КоАП РФ (штраф 4000 руб.), 27.03.2022 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (арест 4 суток).
В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просили суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, при этом, установив ему административные ограничения в виде обязательного прибытия в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО4, действующий по доверенности, требования административного иска поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил об их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал на признание требований административного искового заявления.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.12.2014 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания. с применением ч.1 ст.62 УК РФ в виде 3-х лет 6 месяцев лишения свободы. При этом, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору суда с наказанием, назначенным по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 01.08.2014, окончательно ему назначено наказание в виде семи лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбытия наказания с 29.12.2014 с зачетом в срок окончательного наказания отбытого ФИО2 наказание по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 01.08.2014 с 01.08.2014 по 28.12.2014.
ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору в период с 29.12.2014 по 30.07.2021 в ФКУ ИК-5 г. Пенза, 30.07.2021 был освобожден по отбытии срока наказания.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой серии ЗЦ № 023058 ФКУ ИК-5 г. Пензы от 30.07.2021, сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.
На момент вынесения приговора от 29.12.2014 в отношении ФИО2 он был ранее судим за два преступления небольшой тяжести, содеянное подсудимым представляет собой общественную опасность, им совершено преступление, которое согласно ст.15 УК РФ отнесено к тяжкому преступлению, после совершения которого, подсудимый был осужден за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.3 ст.30-п «г» ч.4 ст.228 УК РФ к реальному лишению свободы, по которому наказание на момент совершения преступления не отбыто.
Согласно ч.2 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
ФИО2 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.12.2014 осужден за совершение тяжкого преступления, он освободился из мест лишения свободы 30.07.2021 судимость по приговору суда погашается 30.07.2031, то есть по истечении десяти лет после отбытия наказания на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления административным ответчиком).
Вместе с тем, постановлениями мирового судьи судебного участка №4 г.Кузнецка Пензенской области от 28.03.2022, от 06.04.2022 и постановлением мирового судьи судебного участка№1 г.Кузнецка Пензенской области от 19.05.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.9 (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества) и 6.9.1 (уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ) КоАП РФ соответственно и привлечен к административной ответственности за совершение данных административных правонарушений.
Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных ФИО2, что подтверждается справкой на физическое лицо СООП от 19.07.2022
Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем административного истца, не оспариваются административным ответчиком ФИО2
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапортов-характеристик участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку и инспектора НОАН УУП и ПДН ОМД России по г. Кузнецку от 20.07.2022 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> находится на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, с момента освобождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, однако неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч.3, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок - один год.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).
С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, один раз в месяц.
Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО2 после отбытия наказания по приговору суда от 29.12.2014 указанных выше административных правонарушений, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: