2а-1730/2022

50RS0046-01-2022-001923-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 25 августа 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Живогиной А.В.., с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №№, возложении обязанности провести кадастровый учет изменений в отношении земельного участка КН , установив вид разрешенного использования "Для ведения личного подсобного хозяйства( приусадебный земельный участок)"

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №№ возложении обязанности провести кадастровый учет изменений в отношении земельного участка КН , установив вид разрешенного использования "Для ведения личного подсобного хозяйства( приусадебный земельный участок)".

В обоснование административного иска указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с к№, площадью 326 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование "для дачного участка" и 1/5 доля в праве на жилой дом по адресу: . Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок является ранее учтенным, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ год.

С целью приведения вида разрешенного использования в соответствие с действующим классификатором обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №№1, приложив часть III градостроительного регламента "Внесение изменений в правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Ступино" и Решение об отказе в предоставлении услуги от ДД.ММ.ГГГГ. №№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку размер принадлежащего ему земельного участка (326 кв.м.) меньше минимально установленного Правилами землепользования и застройки размера земельного участка с ВРИ "личное подсобное хозяйство (приусадебный земельный участок)" и рекомендациями по обращению в Администрацию г.о. Ступино за получением акта органов местного самоуправления.

Ранее ФИО4 обращался в Администрацию г.о. Ступино Московской области с заявлением о привидение в соответствие с классификатором, на что получил отказ и разъяснение о том, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области принадлежащий ему земельный участок расположен в зоне Ж-2 и для изменения вида разрешенного использования необходимо обратиться в ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением об изменении технических характеристик объекта недвижимости в части вида разрешенного использования земельного участка.

Решение об отказе в предоставлении услуги от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ("установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования").

Решением ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО4 отказано в проведении государственного кадастрового учета.

Считает решение об отказе в проведении кадастрового учета незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель административного истца - по доверенности ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать. Представила письменные возражения. Пояснила, что площадь земельного участка составляет 326 кв.м., что меньше установленного правилами землепользования и застройки минимального размера земельного участка (400 кв.м.). В порядке межведомственного взаимодействия был направлен запрос в Мособлглавархитектуру, получен ответ о нахождении участка в зоне Ж-2, размере земельного участка меньше установленного правилами землепользования и застройки. Полагает, что для установления вида разрешенного использования "личное подсобное хозяйство (приусадебный земельный участок)", необходим акт органов местного самоуправления.

Административный истец в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении, возражения не заявила.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ, Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений ст. 226 КАС РФ. Обязанность доказывания обстоятельств, обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие):) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что согласно Выписке из ЕГРН ФИО4 является собственником земельного участка к№, площадью 326 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование "для дачного участка" и 1/5 доли в праве на жилой дом по адресу: .

Земельный участок с к№ расположен в территориальной зоне в зоне Ж-2 (зона застройки блокированными и жилыми домами), основным видом разрешенного использования в соответствии с действующим классификатором является "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)".

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса).

Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Сторонами не оспаривается тот факт, что на момент обращения заявителей в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по за оказанием государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ, на территории городского округа действовали Правила землепользования и застройки, утвержденные Решением Совета депутатов городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Ступино (в редакции решения Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ № ). Далее-Правила.

Указанные Правила никем не оспорены и не признаны недействительными, названными Правилами утвержден перечень территориальных зон, расположенных на спорном Земельном участке, а также установлены основные и вспомогательные виды разрешенного использования для каждой территориальной зоны.

В соответствии со Статьёй 10 Правил градостроительные регламенты установлены с учетом фактического использования участков и объектов капитального строительства в границах территориальных зон.

Статьей 12 Правил землепользования и застройки установлено, что предельные размеры земельных участков, образованных до принятия Правил, принимаются равными фактической площади таких земельных участков при подтверждении в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка аналогичному основному виду разрешенного использования земельного участка, установленного настоящими правилами.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков несоответствующих установленным Правилами регламентам может осуществляться путем приведения в соответствие с действующим классификатором.При таких обстоятельствах требования органа регистрации прав о предоставлении дополнительных документов – акта органа власти (органа местного самоуправления) об изменении вида разрешенного использования неправомерно.

В случае если существующий вид разрешенного использования не соответствует действующему классификатору видов разрешенного использования, правообладатель земельного участка может обратиться за государственной услугой и установить вид разрешенного использования соответствующий классификатору. При этом для земельного участка устанавливается вид разрешенного использования согласно классификатору, по смыслу и содержанию соответствующий существующему.

В соответствии с ранее действующим классификатором, утвержденным Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, участок для "Дачного хозяйства" предполагал следующие виды деятельности:

Строительство жилого дома не более 3-х этажей

Строительство хозяйственных построек

Выращивание сельскохозяйственных культур

С ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора.

В соответствии с действующим классификатором от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" является аналогичным по смыслу и содержанию виду использования "ведение дачного хозяйства" и предполагает виды деятельности:

Строительство жилого дома не более 3-х этажей

Размещение гаража и вспомогательных сооружений

Производство сельхозпродукции

Кроме того из ответа Администрации городского округа Ступино следует, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству участок административного истца находится в зоне Ж-2, для изменения вида разрешенного использования необходимо обратиться в Росреестр с заявлением об изменении технических характеристик в отношении вида разрешенного использования.

истцом одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений о земельном участке с кадастровым № была предоставлена Выкопировка из Правил землепользования и застройки и часть III. гардостроительные регламенты

Указанная Выкопировка никем не оспорена, не признана недействительной, у суда отсутствуют сведения о том, что данная Выкопировка содержит какие-либо технические ошибки, которые могли бы поставить под сомнение состав территориальной зоны, размещенной на земельном участке Административного истца.

из Выкопировки из правил землепользования и застройки следует, что на земельном участке ФИО4 расположена часть жилого дома, другие части дома расположены на двух смежным земельных участках с видом разрешенного использования у каждого "личное подсобное хозяйство", при этом площадь земельного участка с к№: составляет 344 кв.м.

Ответчик в своих возражениях ссылается на то, что орган регистрации прав осуществляет изменение технических характеристик, в частности вида разрешенного использования, только по ответу из Мособлархитектуры, полученного по системе межведомственного электронного взаимодействия.

Положение «О Комитете по архитектуре и градостроительству », утвержденное Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит обязательных требований об изменении вида технических характеристик, в том числе вида разрешенного использования земельных участков Управлением исключительно на основании ответа из Мособлархитектуры, полученного по системе межведомственного электронного взаимодействия.Не содержится таких же требований и в Положении «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 457.

Направление межведомственного запроса в Мособлархитектуру правового значения по настоящему делу не имеет, так как. ответ из Мособлархитектуры носит исключительно справочный характер.

Земельные участки были сформированы до установления предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего ВРИ.

Довод о том, что не произведена оплата за изменение ВРМ также несостоятелен.

Земельный участок находится в зоне Ж -2.

Согласно п.1. ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" установлен вид «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко.1;производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных)

Таким образом, классификатором под ко.2, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 540, предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

04.2021) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что Выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом , с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, бюджет по нормативу сто процентов.

Согласно п. 3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», плата за изменение ВРИ земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации -города федерального значения Москвы, в границах и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом .

Изменение вида разрешенного использования земельного участка произведено без нарушения требований законодательства, так как это изменение осуществлялось не для целей градостроительного зонирования, а для целей кадастрового учета, а именно: дляустановления достоверности внесенных в кадастр сведений о ВРИ земельного участка, что и было выполнено уполномоченными лицами с соблюдением требования законодательства,регламентирующего кадастровый учет.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории , установлен ст.5. № «О регулировании земельных отношений в », а также принятым на основании указанной статьи постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально- экономическое значение для развития московской области, и перечня муниципальных образований , в границах которых плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка не взимается.

В соответствии с ч. 15 ст.5.1 Закона № уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении об изменении вида разрешенного использования земельного участка, либо, в случае отсутствия указанного адреса, по почтовому адресу собственника земельного участка, указанному в Едином государственном реестре недвижимости

Приказом от 24.09.2018г. № Министерство экономического развития РФ утвердило Порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений оранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и(или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение ихкадастровой стоимости .

Согласно пп.а п. 18 Порядка определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость земельного участка определяется путем умножения площади земельного участка на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешенного использования, соответствующей категории и виду разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок.

Вид разрешенного использования земельного участка не изменяется, оснований для расчета его новой кадастровой стоимости с учетом измененного вида разрешенного использования, не возникло,

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка и устанавливается градостроительным регламентом, входящим в состав правил землепользования и застройки (пункты 6-9 статьи 1, части 1, 3, 6 статьи 30, статья 36 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования часть 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Земельный участок признается не соответствующим установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

вид его использования не входит в перечень видов разрешенного использования;

его размер не соответствует предельным значениям, установленным Градостроительным регламентом.

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка также зависит от наличия или отсутствия правил землепользования и застройки. Если такой градостроительный документ на земельный участок утвержден, то положения об изменении видов разрешенного использования включаются в его содержание (часть 3 ст. 30 ГрК РФ).

Земельным кодексом РФ прямо установлено, что собственники земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования, часть 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ. При этом о возмездном характере такого использования ничего не указывается.

все виды разрешенного использования земельных участков, любой из которых вправе выбирать собственник земельного участка в рамках своей территориальной зоны, уже на момент утверждения правил землепользования и застройки считаются установленными. То есть речь идет не об изменении по сути вида разрешенного использования, а о выборе одного из ранее установленных видов разрешенного использования без дополнительных согласований и разрешений со стороны уполномоченных органов.

Таким образом, ВРИ земельного участка уже был фактически изменен Правилами землепользования и застройки.

Спорный земельный участок, предоставленный для ведения приусадебного хозяйства расположен в границах населенного пункта, используется в соответствии с целевым назначением - как приусадебный земельный участок. На земельном участке имеется жилой дом, бытовые сооружения, выращивается сельскохозяйственная продукция.

Из приведенных выше норм права усматривается, что при изменении разрешенного использования земельного участка, прежний его вид изменяется на какой-то новый вид, который функционального отличается от прежнего вида.

При таких обстоятельствах возможность установления соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору и изменение вида разрешенного использования земельного участка на другой вид, предусмотренный Классификатором, который функционально отличается от прежнего, являются взаимоисключающими понятиями.

В данном случает взаимоисключающих видом использования спорного земельного участка не имеется, а имеет место приведение вида использования в соответствии с действующим классификатором. Изменения вида разрешенного использования не производится.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №№, возложении обязанности провести кадастровый учет изменений в отношении земельного участка КН , установив вид разрешенного использования "Для ведения личного подсобного хозяйства( приусадебный земельный участок)" удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области провести кадастровый учет изменений в отношении земельного участка КН , установив вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства («приусадебный земельный участок»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение изготовлено 1 сентября 2022 года.

Судья Середенко С.И..