РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Новиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1954/2022 по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования Щекинский район, ФИО6 , ФИО7 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, по встречному исковому заявлению ФИО8 Ю,А., ФИО7 к ФИО9 О,Б,, ФИО9 П,А., ФИО5, администрации муниципального образования Щекинский район о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки. В обоснование заявленных требований указали, что им (истцам) на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому) принадлежит часть дома (блок жилого дома блокированной застройки) по адресу: <адрес>. Вторая часть данного домовладения принадлежит ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ими (ФИО11) было получено разрешение на строительство № и в ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий истцы произвели реконструкцию принадлежащего им домовладения, в результате чего площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. Поскольку реконструкция была выполнена не в соответствии с полученным разрешением на реконструкцию, выданным администрацией МО Щекинский район, то они (ФИО11) не имеют возможности во внесудебном порядке узаконить произведенную реконструкцию.

Просят суд сохранить блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за ними (ФИО5, ФИО3 и ФИО4) право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждого) на указанное домовладение.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 04.08.2022 ФИО6, ФИО7 исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, и привлечены в качестве ответчиков.

ФИО6, ФИО7 обратились в суд со встречным исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО5, администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки. В обоснование заявленных требований указали, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух частей (блоков жилого дома блокированной застройки), которые являются изолированными домовладениями. Один блок принадлежит ФИО11, второй – им (ФИО6 и ФИО7). Они (ответчики) произвели реконструкцию принадлежащего им домовладения, в результате которой площадь домовладения увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Поскольку реконструкция не соответствовала проектной документации, администраций МО Щекинский район было отказано в выдаче разрешения на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию. Указали, что при производстве реконструкции ими были соблюдены строительные, технические, экологические, санитарные нормы и праваила.

Просят суд сохранить часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде; признать за ними (ФИО6, ФИО7) право общей совместной собственности на указанное домовладение.

Истцы по первоначальному иску (ответчики по встречном иску) ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками в праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждый) на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками в праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждый) на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО6 и ФИО7 являются собственниками в праве общей совместной собственности на блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО6 и ФИО7 являются собственниками в праве общей совместной собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7 являются собственниками изолированных, обособленных жилых помещений – блоков жилого дома блокированной застройки, расположенных по адресу: <адрес>

С целью реконструкции домовладения ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в администрацию МО Щекинского района для получения разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Щекинский район выдала ФИО11 разрешение № на реконструкцию существующего блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с проектной документацией, подготовленной <данные изъяты> (общая площадь – <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>).

Указанная площадь и этажность указаны в проектной документации, подготовленной <данные изъяты>

Как усматривается из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, блок жилого дома блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из <данные изъяты> этажа, общая площадь – <данные изъяты> кв.м.

Ответом администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием площади и этажности, указанных в проектной документации, подготовленной <данные изъяты> и техническом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1, по результатам обследования жилого дома после произведенной реконструкции.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного <данные изъяты> нарушений, препятствующих эксплуатации жилого дома и пристройки, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется. Права третьих лиц не нарушаются в связи с реконструкцией жилого дома возведением пристройки по вышеуказанному адресу.

Таким образом, материалами дела подтверждается как факт реконструкции ФИО11 блока жилого дома блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, так и отсутствие допущенных при данной реконструкции существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

С целью реконструкции домовладения ФИО12 обратились в администрацию МО Щекинского района для получения разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Щекинский район выдала ФИО12 разрешение № на реконструкцию существующего блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с проектной документацией, подготовленной <данные изъяты> (общая площадь – <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>

Указанная площадь и этажность указаны в проектной документации, подготовленной ООО «Кадастровый центр».

Как усматривается из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, блок жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> состоит из <данные изъяты> этажей, общая площадь – <данные изъяты> кв.м.

Ответом администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием площади, указанной в проектной документации, подготовленной <данные изъяты>, и техническом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, по результатам обследования жилого дома после произведенной реконструкции.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного <данные изъяты> реконструкция блока жилого дома заключается в демонтаже старых и изношенных строительных конструкций блока жилого дома и строительстве на его месте блока жилого: с увеличением площади и этажности. При проведении обследования, выявлено: у блока жилого дома (в реконструированном состоянии), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> нарушения СНиП отсутствуют. Обследованная постройка блока жилого дома (в реконструированном состоянии) полностью соответствует действующим строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает необходимый уровень комфорта при пользовании блоком жилого дома, а также не создает влияния на строительные конструкции остального жилого дома. Конструктивные решения и строительные материалы блока жилого дома (в реконструированном состоянии) соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. Блок жилого дома (в реконструированном состоянии) соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательными требованиями к параметрам постройки, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих», не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение блока жилого дома в существующем состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, материалами дела подтверждается как факт реконструкции ФИО12 блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, так и отсутствие допущенных при данной реконструкции существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорные объекты недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и расположены в границах земельных участков, принадлежащих сторонам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО11 о сохранении в реконструированном виде блока жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и признании за ФИО3, ФИО4, ФИО5 права общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждого) на блок жилого дома блокированной застройки, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также об удовлетворении встречных исковых требований ФИО12 о сохранении в реконструированном виде блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и признании за ФИО6, ФИО7 права общей совместной собственности на блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования Щекинский район, ФИО10, ФИО7 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки – удовлетворить.

Встречное исковое заявление ФИО6 , ФИО7 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, администрации муниципального образования Щекинский район о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – блок жилого дома блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждого) на блок жилого дома блокированной застройки, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Сохранить жилое помещение – блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО6 , ФИО7 право общей совместной собственности на блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.09.2022.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина