63RS0038-01-2022-003582-22

№2-2851/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Самары Исенгуловой Н.Б.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2851/2022 по иску ФИО7 (№) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (№) об обязании заключения договора социального найма, вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением, встречному иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО7 о выселении из жилого помещения,

установил:

Истец ФИО6 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, в котором просил суд обязать заключить с ФИО6 договор социального найма, вселить, устранить препятствия в пользовании жилым помещением. В обоснование заявленных требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ стал проживать по адресу: <адрес> качестве члена семьи ФИО2, с которой сложились фактически семейные отношения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, затем умер её сын ФИО4 Указал, что на протяжении 38 лет он продолжает проживать по данному адресу, несет бремя содержания квартиры, платит коммунальные услуги, делает ремонт.ФИО6 в собственности иного жилья не имеет, у него отсутствует право пользования каким-либо иным жилым помещением по договору найма, не имеет возможности обеспечить себя другим жилым помещением в связи с тяжелым имущественным положением, т.к является пенсионером, малоимущим, <данные изъяты>.

При рассмотрении дела представителем ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО12 подано встречное исковое заявление, в котором Департамент просил выселить ФИО6 из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Самара. Наниматель квартиры ФИО2 скончалась ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении ФИО6 зарегистрирован не был, документов, подтверждающих заключение брака с ФИО2 в материалы дела не представлены, в связи с чем, ФИО6 не приобрел право на спорное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление Департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО6 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения принято к производству.

Представитель истца (по встречному иску ответчика) ФИО6- адвокат ФИО19, действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, встречные исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика (по встречному иску представитель истца) Департамента управления имуществом г.о.Самара- ФИО12, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать на основании письменного отзыва, встречные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара не явился, представил письменный отзыв, просил дело рассмотреть без участия представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- Управления МВД России по г. Самаре, Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", МП г.о Самара "ЕИРЦ", отдела ЗАГС Кировского района г.Самара, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Допрошенные свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15 суду показали, что являются соседями ФИО6. Указали, что в <адрес> проживали одной семьей ФИО2. ФИО6 и пасынок ФИО8. После смерти ФИО2, ФИО4, в квартире по настоящее время проживает ФИО6, который оплачивает коммунальные услуги.

Допрошенный свидетель ФИО16 суду показала, что ФИО2 приходится ей бабушкой. Указала, что ФИО6 знает с рождения, он постоянно проживал с бабушкой, вели общее хозяйство. После смерти бабушки, ФИО6 также продолжал проживать в квартире с дядей ФИО4, и проживает после смерти дяди по настоящее время.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО6 не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, обозрев материалы инвентарного дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что объект недвижимости -<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о Самара, включена в реестр муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы г.Самары №

Согласно справки МП г.о. Самара «ЕИРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира является двухкомнатной, неприватизированной, ответственный квартиросъемщик- ФИО2, лицевой счет открыт на ФИО2 (т.1 л.д.38, 121).

Из представленных в материалы дела поквартирных карточек и адресных справок следует, что в спорной квартире по адресу: <адрес> на регистрационном учете состояли: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.2013г.(умерла), ФИО3 (супруг) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умер), сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сожитель ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка о том, что выбыл по адресу: <адрес>

Судом установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью указанные лица сняты с регистрационного учета, согласно ответу УМВД России по г.Самаре на запрос суда, по спорному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никто не зарегистрирован ( т.1 л.д.154-155).

Как следует из материалов дела, истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара о признании его нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №, Департаментом управления имуществом г.о.Самара в удовлетворении заявления ФИО6 отказано, ввиду отсутствия правовых оснований для заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.127).

Согласно справке ПОУ МПЭСО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес> общежитие с ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет не открыт, не проживет (т.1 л.д.116).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области, АО «Ростехинвентаризация» информация о регистрации прав на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца в Самарской области на строения и жилье, предоставленные в собственность (т.1 л.д.115)

Согласно выписке из ЕГРН, ранее ФИО6 принадлежала 1/6 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок для приусадебного землепользования с расположенным на нем жилым домом площадью 41, 2 кв.м. по адресу: <адрес> ( т.1 л.д.118-119), ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 заключил с ФИО17 договор дарения 1/6 доли в праве общей долевой собственности жилого дома с земельным участком (т.1 л.д.160-165).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО18 установлена инвалидность третьей группы бессрочно ( т.1л.д.123-124).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в Департамент управления имуществом г.о.Самара поданы документы для признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении по адресу: <адрес> ( т.1 л.д.114).

Согласно извещения Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО6 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек (т.2 л.д.27-28).

Положениями статей 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие, же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ, действующего в настоящее время.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В абзаце 8 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт п. 2 ст. 686 ГК РФ, предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из положений п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что для возникновения у вышеперечисленных лиц (за исключением детей, родителей, супруга) равного с нанимателем и другими членами семьи права пользования жилым помещением по договору социального найма недостаточно только установления факта родственных отношений, иждивенчества и других обстоятельств, свидетельствующих о совместном проживании и ведении общего хозяйства. Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ необходимыми условиями возникновения у данных лиц равного права пользования являются их вселение нанимателем в жилое помещение, письменное согласие членов семьи нанимателя на вселение (в том числе временно отсутствующих), а также согласие наймодателя. Для возникновения права пользования жилым помещением детей, родителей, супруга, не проживающих совместно с нанимателем, также необходимо наличие указанных условий, за исключением получения согласия наймодателя.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Из искового заявления и пояснений истца ФИО6 следует, что он постоянно проживает в спорной квартире, что подтверждается приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд отмечает, что сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием, для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Однако из представленных в материалы дела доказательств не следует, что ФИО2, ФИО4 наделили истца равными с ними правами по пользованию спорной жилой площадью.

Не подтверждают изложенные в иске обстоятельства о проживании с ФИО6 одной семьей и ведении общего хозяйства показания допрошенных свидетелей, а равно и иные представленные истцом доказательства, поскольку никаких сведений о фактах, имеющих в данном случае юридическое значение, эти доказательства не содержат.

Довод стороны истца о том, что он оплачивает коммунальные услуги, проживая в спорной комнате, не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у последнего права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора.

Представленные в материалы дела чеки на приобретение товаров не могут служить доказательством ведения общего хозяйства, совместном пользовании этими вещами либо намерениями умерших вселить истца в качестве слена семьи на постоянной основе.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каких-либо допустимых доказательств того, что умершая ФИО2, умерший ФИО4 вселяли истца в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями ЖК РФ признавали за ним равное с собой право пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено, также в суд не представлены доказательства того, что ФИО6 был включен в качестве члена семьи нанимателя в ордер и в договор социального найма.

Кроме того, факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ему равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

При этом в соответствии со ст. ст. 3, 6 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации... Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

На основании изложенного, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не приобрел прав на спорное жилое помещение, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения его исковых требований о возложении обязанности на Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ФИО6 договор социального найма на указанное жилое помещение, а равно как и для признания за ФИО6 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно ст.27, 47 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ, независимо от форм собственности и целей использования.

В соответствие со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, проживание в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городского округа Самара, ФИО6создает препятствия Департаменту в распоряжении муниципальным жилищным фондом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самары являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства представителем истца ФИО6 заявлено ходатайство об отсрочке исполнение решения суда до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО1 в судебном заседании возвражал против удовлетворения ходатайства о предоставлении отсрочки.

При разрешении данного ходатайства суд приходит к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления допустимо только в тех случаях, когда это связано с исключительными обстоятельствами: имущественным положением должника или иными заслуживающими внимания обстоятельствами, затрудняющими или не позволяющими исполнить решение суда в установленные сроки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (часть 1 и 2) и 55 (часть 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать всем требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

По смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке или о рассрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Действительная необходимость рассрочки или отсрочки определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения означает изменение срока исполнения судебного решения. Отсрочка предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения. Рассрочка исполнения решения суда означает, что исполняются его части с определенным интервалом времени и сроком исполнения каждой части. При этом как отсрочка, так и рассрочка безусловно отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, а потому в силу ст. 203 ГПК РФ обстоятельства должны носить исключительный характер.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание преклонный возраст ФИО6 (78 лет), наличие у него инвалидности 3 группы, его материальное положение, признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение, а также зимний период времени, суд приходит к выводу, что предоставление отсрочки исполнения решения до 30.06.2023г. не приведет к нарушению требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные срок, является достаточным для принятия мер ФИО6 по освобождению спорного имущества и добровольного исполнения решения суда.

Оснований полагать, что предоставленная отсрочка приведет к длительному затягиванию реального исполнения решения, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании заключения договора социального найма, вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО7 о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО7 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Заявление ФИО7 суда об отсрочке исполнения решения суда в части выселения из жилого помещения удовлетворить частично.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.С. Меркулова