Дело № 2-198/2025
УИД 89RS0009-01-2025-000265-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2025 года с. Красноселькуп
Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Калашниковой А.Н.,
при секретаре судебного заседания Патраваеве Н.А.,
с участием представителей ответчика Администрации Красноселькупского района - Ш., С., Л. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г. к Администрации Красноселькупског района, Управлению Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Г., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Красноселькупского района, Управлению Росреестра по ЯНАО о признании права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что истец в период проживания вместе с семьёй на территории населённого пункта КиккиАкки Красноселькупского района 25.04.1990 получил от председателя сельского исполкома Толькинского сельского Совета народных депутатов Красноселькупского района Тюменской области решение об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в посёлке КиккиАкки. 28.04.1990 комиссией в составе: председателя комиссии - Г 2., членов комиссии - районного архитектора Ф., главного врача СЭС Л. был составлен акт выбора земельного участка в натуре под строительство одноквартирного жилого дома. В соответствии с актом комиссия пришла к следующему выводу: выбранный участок считать пригодным для застройки. В соответствии с вышеуказанным актом земельный участок располагается в посёлке КиккиАкки и имеет площадь 0,750 га. Позднее, в том же 1990 году, между истцом и органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Толькинского Совета народных депутатов в лице районного архитектора Г 3. был заключён договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке. В соответствии с договором истец обязался построить на выделенном ему земельном участке площадью 750 кв.м в посёлке КиккиАкки деревянный одноэтажный жилой дом. В 1992 году истец собственными силами и средствами, с использованием накопленных материалов (брус, доски), завершил строительство одноэтажного деревянного дома общей площадью 121,5 кв.м, установил в нём печное отопление, благоустроил, обставил мебелью и заселился в него вместе с супругой и детьми. Земельный участок не был сформирован, но его предоставляли в соответствии с документами, предусмотренными законодательством, в период строительства. Дальнейшим оформлением всех необходимых документов на вышеуказанный дом истец не занимался, так как на территории посёлка КиккиАкки отсутствовали функционирующие территориальные органы власти. При этом он работал в торговой организации на территории посёлка КиккиАкки, длительное время проживал в данном доме, вёл хозяйство и содержал домашний скот. На данный момент на территорию посёлка КиккиАкки в летний и зимний периоды истец ежегодно на определённое время приезжает и проживает в вышеуказанном жилом помещении, поддерживает его в эксплуатационном состоянии, ухаживает за дворовой территорией, при необходимости проводит текущий ремонт. Чтобы оформить законное право собственности на свой дом, истец обратился к юридическому лицу - ООО «Геометрикс» - для изготовления технического плана здания, который был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому плану, его дом находится по адресу: ЯНАО, Красноселькупский район, село Киккиакки, улица <адрес> м на восток от дома, расположенного по адресу: ЯНАО, Красноселькупский район, село Киккиакки, улица <адрес>. 04.10.2024 им было подано заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации права, ограничения прав, обременения объектов недвижимости, сделок в отдел предоставления услуг ТОСП в селе ФИО2 ЯНАО «МФЦ». С данным заявлением были поданы документы на земельный участок, расположенный в ЯНАО, Красноселькупском районе, посёлке КиккиАкки, для оформления прав на жилой дом и участок под ним в рамках Федерального закона от 30.12.2021 № 478ФЗ («дачная амнистия»). В регистрации вышеуказанного жилого дома и участка истцу было отказано. При телефонном разговоре ему объяснили, что необходимо провести кадастровые работы. 10.02.2025 истец направил запрос на имя руководителя Управления Росреестра по ЯНАО с просьбой разъяснить причину отказа 13.02.2025 был получен ответ о том, что ему необходимо оплатить государственную пошлину. Однако Управление Росреестра не учитывает тот факт, что ему сначала требуется предварительное согласование предоставления земельного участка. 19.02.2025 повторно подано заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации права, ограничения прав, обременения объектов недвижимости, сделок в отдел предоставления услуг ТОСП в селе ФИО2 ЯНАО «МФЦ». На данное заявление 06.03.2025 поступило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав за № КУВД001/20258477021/1. В уведомлении указано, что истцу необходимо сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учёт, а также оплатить государственную пошлину в размере 6000 рублей. Однако с 01.01.2021 государственная пошлина при регистрации ранее возникших прав на объекты недвижимости отменена. Речь идёт о правах, которые были приобретены до 31.01.1998 то есть до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В ответ на запрос истца от 05.05.2025 Управление Росреестра по ЯНАО рекомендовало обратиться в администрацию села Толька по вопросу обеспечения кадастровых работ в отношении земельного участка. Также в ответ на обращение от 21.05.2021 администрация Красноселькупского района указала, что оформление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не представляется возможным. Причина, в соответствии с изменениями в правилах землепользования и застройки муниципального округа «Красноселькупский район» земли малого населённого пункта село КиккиАкки отнесены к территориальной зоне, предназначенной для ведения огородничества. Указанные правила землепользования и застройки муниципального округа «Красноселькупский район» утверждены 12.11.2024 после первого обращения истца в отдел предоставления услуг ТОСП в селе ФИО2 ЯНАО «МФЦ». Истец считает, что данные объекты должны оформляться в рамках Федерального закона от 30.12.2021 № 478ФЗ («дачная амнистия») на тех условиях вида разрешённого использования (ВРИ), при которых были выданы документы на право собственности в то время. С учётом уточнения исковых требований истец просит суд признать право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РФ, ЯНАО, Красноселькупский район, с. КиккиАкки, ул. <адрес>, в 36 метрах на восток от дома, расположенного по адресу: ЯНАО, Красноселькупский район, с. КиккиАкки, ул. <адрес>, площадью 121,5 ± 1,9 м?, границы которого определены координатами характерных точек:
1: X: 1266088.13; Y:5436827.38;
2: X: 1266085.80; Y:5436845.30;
3: X: 1266077.85; Y:5436844.28;
4: X: 1266080.30; Y:5436826.26;
1: X: 1266088.13; Y:5436827.38.
- земельный участок, расположенный по адресу: РФ, ЯНАО, Красноселькупский район, с. Киккиакки ул. <адрес> в 36 м на восток от дома, расположенного по адресу: ЯНАО, Красноселькупский район, с. Киккиакки <адрес>, площадью 750 ± 10 м2, границы которого определены координатами характерных точек:
1: X: 1266091.81; Y:5436853.82;
2: X: 1266069.40; Y:5436850.56;
3: X: 1266073.73; Y:5436817.82;
4: X: 1266096.34; Y:5436821.24;
1: X: 1266091.81; Y:5436853.82.
10.10.2025 протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация села Толька.
29.10.2025 протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена К 2..
04.12.2025 протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены К 3. и К..
Истец Г., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает полностью уточненные исковые требования, просит их удовлетворить.
Представители ответчика Администрации Красноселькупского района Ш., С. и Л. действующие на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержали возражения, представленные в дело, в которых указали, что 21 мая 2025 года в Администрацию Красноселькупского района, поступило обращение Г. по вопросу формирования и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под домом в с. Киккиакки, предоставлении его в собственность или аренду для регистрации права собственности на дом. По результатам рассмотрения в адрес заявителя был направлен ответ о невозможности выдачи разрешительной документации, оформления земельного участка под ИЖС. Согласно документов, представленных Истцом, в 1990 году Истцу был об отведен земельный участок под индивидуальное строительство в поселке Кикки-Акки. В отводных документах предоставленного истцу земельного участка отсутствуют описания границ земельного участка, в связи, с чем невозможно идентифицировать место расположение земельного участка, в границах отвода. При описании земельного участка индивидуализация земельного участка предполагает указание его границ, из чего следует обязательность данной характеристики при индивидуализации земельного участка. Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке согласно действующему законодательству в 1990г.г. подлежал обязательному нотариальному удостоверению. Решение о разрешении строительства индивидуального жилого дома у Истца отсутствует. В 2001 году начал действовать новый Земельный Кодекс Российской Федерации, с 30.10.2001 граждане вправе владеть земельным участком на праве аренды или праве собственности на основании требований, установленным действующим земельным законодательством. Спорная территория земель государственная собственность, на которые не разграничена не была сформирована и поставлена Истцом на государственный кадастровый учет, а его границы на местности не установлены, Истец, не оформил свои права не только на земельный участок, но и на объект, находящийся на нем, тем самым нарушив земельное и гражданское законодательство. На объекты ИЖС для постановки на государственный кадастровый учет до 01.01.2017 требовалось получение разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. В представленных документах отсутствуют указанные разрешения, не указаны причины, по которым объект, земельный участок не были оформлены до апреля 2025 года. Поскольку объект построен без разрешительной документации и не зарегистрирован, его можно оформить в случае, если: земельный участок, на котором создан дом, имел разрешенное использование, допускающее строительство; на момент обращения в суд дом соответствовал установленным требованиям., сохранение постройки не нарушало права и законные интересы других лиц и не создавало угрозу жизни и здоровью граждан. На сегодняшний день, выдача указанной разрешительной документации, оформление земельного участка под ИЖС не представляется возможным, поскольку согласно изменений в правила землепользования и застройки муниципального округа Красноселькупский район земли малого населенного пункта село Киккиакки отнесены к территориальной зоне, предназначенной для ведения огородничества. Решение о начале разработки проекта правил землепользования и застройки муниципального округа Красноселькупский район было принято распоряжением Главы Красноселькупского района от 26.04.2022 г. № 18-РГ «О начале разработки проекта правил землепользования и застройки муниципального округа Красноселькупский район Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ПЗЗ). Был заключен муниципальный контракт на разработку ПЗЗ с ООО «ТМС-Проект» и в связи с недобросовестностью и нарушением сроков контракт на разработку был, расторгнут в одностороннем порядке, что привело к длительным судебным разбирательствам. После завершения судебных споров в пользу Администрации Красноселькупского района, было принято решение о доработке ПЗЗ с заключением контракта с другим разработчиком. Распоряжением Главы Красноселькупского района от 13.04.2024 г № 32-РГ «О внесении в пункт 2 распоряжения Главы Красноселькупского района от 26.04.2022 № 18-РГ» установили срок подготовки. Таким образом, решение о разработке (доработке) ПЗЗ было принято до первого обращения истца в орган регистрации через МФЦ в селе Толька от 04.10.2024 (per. Номер MFC-0112|2024-47300-l). Для жилых домов к видам разрешенного строительства относятся земли населенных пунктов и участки ИЖС. На земельном участке, имеющем основной вид разрешенного использования 13.1 «Ведение огородничества», строительство жилого и садового дома запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Истец за все время пользования земельным участком, не выполнял своих обязанностей: не оплачивал ни арендную плату за землю, ни налоги, установленные законодательством РФ, в том числе и налог на землю. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Росреестра по ЯНАО, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Направил в суд возражения на исковое заявление, в которых указал, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав Управления 06.03.2025 было принято решение в виде уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218ФЗ. Это связано с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, а именно: - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен жилой дом; - документ о доплате государственной пошлины в размере 4000 рублей. Осуществление действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав было приостановлено до 06.06.2025. В связи с тем, что причины приостановления не устранены, государственным регистратором прав Управления на основании ст. 27 Закона № 218ФЗ было принято решение в виде уведомления об отказе в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав от 06.06.2025. Уведомления о приостановлении и об отказе в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав истцом в административном порядке (в апелляционную комиссию) и в судебном порядке не обжаловались. О возложении на Управление обязанности по государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом в ситуации, когда со стороны государственного регистратора прав Управления отсутствует факт совершения незаконных действий (бездействия) и принятия решений по осуществлению учётнорегистрационных действий, а также в отношении которого не установлен (не доказан) факт нарушения прав истца, противоречит нормам процессуального законодательства. Следовательно, требования истца о возложении на Управление обязанности по регистрации права собственности на объект недвижимости являются незаконными и необоснованными. Правовых оснований для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на жилой дом не имелось ввиду следующего. Истцом на регистрацию было предоставлено подтверждение платежа по оплате государственной пошлины от 19.02.2025 в размере 2000 рублей. В связи с этим истцу необходимо было доплатить государственную пошлину в размере 4000 рублей и предоставить в орган регистрации в качестве дополнительных документов к заявлению платёжный документ. Данное обстоятельство также являлось основанием для приостановления и отказа в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218ФЗ, поскольку не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав. В удовлетворении требования искового заявления в части обязания Управления Росреестра по ЯНАО зарегистрировать указанный жилой дом просят отказать. (л.д. 55-57).
Третье лицо К 2. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что не имеет возражений против требований её супруга.
Представитель третьего лица администрации села Толька, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Направлено в суд сообщение о том, что администрацией села Толька разрешение на строительство, а также решение о выделении земельного участка Г. не выдавались. В связи с тем, что документы Толькинского сельского Совета народных депутатов Красноселькупского района были переданы в архив, был направлен запрос в Архивный отдел Красноселькупского района. Согласно полученному ответу, информация об указанном в исковом заявлении решении об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, выданном председателем сельского исполкома Толькинского сельского Совета народных депутатов Красноселькупского района Тюменской области 25.04.1990 Г., а также о выдаче разрешения на строительство в с. Киккиакки, на хранении в архиве отсутствует. В дополнение к уточнённым исковым требованиям сообщили, что в с. Киккиакки имеются три дома, зарегистрированные в муниципальную собственность. Они расположены с западной стороны от оспариваемого Г. дома. В настоящее время в данных домах никто не проживает. Все остальные строения в с. Киккиакки не имеют регистрации права собственности. За оспариваемым Г. домом, с северной стороны расположены два дома и хозяйственные постройки, возведённые семьёй К 3. и ФИО3 ФИО23 постройки являются самостроем. Считают, что оформление права собственности Г. невозможно, в связи с тем, что соответствующий земельный участок снят с кадастрового учёта и изменён вид разрешённого использования земли в границах населённого пункта Киккиакки (л.д. 94, л.д. 221).
Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом и просили рассмотреть дело в их отсутствие. В направленном в суд заявлении указанные лица указали, что в <адрес> у них имеются постройки рядом с оспариваемым Г.О домом, на которые не зарегистрировано право собственности. При этом границы земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом, им не мешают. Г. в 1980х годах работал продавцом в с. Киккиакки от Рыбкоопа. Он с семьёй проживал в Киккиакки. Для работников Толькинский совхоз построил три дома, один из которых был предоставлен семье Г. (л.д. 232).
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.
Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием (сооружением) и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В силу п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2).
В соответствии с п. 2 ст. 555 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.
Согласно статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.
Согласно копии решения от 25.04.1990 председателя сельского исполкома Толькинского сельского Совета народных депутатов Красноселькупского района Тюменской области «Об отводе земельного участка под индивидуальное строительство в поселке Кикки-Акки» Г. отведен земельный участок в поселке Кикки-Акки в секторе индивидуальной застройки (л.д. 9).
Между органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Толькинского Совета народных депутатов в лице районного архитектора Г 3. и истцом Г. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (л.д. 10-12).
Из копии акта выбора земельного участка в натуре под строительство одноквартирного жилого дома следует, что выбранный участок, расположенный п. Кикки-Акки, имеет площадь в 0,750 га и считается пригодным для застройки (л.д. 13).
Согласно копии счета-фактуры № 199 Г. произвел оплату за отвод земельного участка под строительство индивид. ж.д. (л.д. 14).
10.02.2025 Г. подано заявление в Управление Росреестра по ЯНАО о проведение процедуры постановки на кадастровый учет спорного земельного участка и построенного на нём дома для дальнейшего оформления права собственности (л.д. 15).
13.02.2025 Управление Росреестра по ЯНАО сообщило, что повторное принятие решения по обращению, по которому ранее был вынесен отказ, невозможно. Решение о проведении регистрации будет принято после завершения правовой экспертизы представленных для регистрации документов (л.д. 17-18).
06.03.2025 Управлением Росреестра по ЯНАО в адрес Г. направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права (л.д. 19-21).
Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по ЯНАО, с заявлением о предоставлении предварительного согласования спорного земельного участка или официального отказа в предварительном согласовании (л.д. 22).
В ответе Управления Росреестра по ЯНАО от 03.06.2025 указано, что Г. вправе обратиться в администрацию села Толька по вопросу обеспечения проведения кадастровых работ в отношение спорного земельного участка и государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав или же подготовить межевой план без участия органа местного самоуправления (л.д. 23-25).
В материалах дела имеется обращение истца Г. к Главе Администрации Красноселькупского района об оказании содействия в формировании и постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка под его домом в п. Кикки-Акки (л.д. 26-27).
Администрация Красноселькупского района 10.06.2025 направила ответ на обращение истца, в котором указала, что оформление земельного участка под ИЖС не представляется возможным, поскольку согласно изменениям в правилах землепользования и застройки муниципального округа Красноселькупский район земли малого населенного пункта село Кикки-Акки отнесены к территориальной зоне, предназначенной для ведения огородничества (л.д. 28-29).
В материалах дела имеются СД на которых хранятся отчет об оценки и технический план на жилой дом, расположенный в с. Кикки-Акки (л.д. 132).
Имеется копия распоряжения Главы Красноселькупского района от 26.04.2022 № 18-РГ «О начале разработки проекта правил землепользования и застройки муниципального округа Красноселькупский район ЯНАО» (л.д. 70).
Копия Распоряжения главы Красноселькупского района от 13.08.2024 № 32-РГ «О внесении изменения в пункт 2 распоряжение Главы Красноселькупского района от 26.04.2022 № 18-РГ» (л.д. 71).
Копия постановления Администрации Красноселькупского района от 12.11.2024 № 332-П «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Красноселькупский район ЯНАО» (л.д. 72-78).
Копия справки Администрации села Толька о месте проживания Г. (л.д. 79).
В ответе на судебный запрос от 15.10.2025 архивный отдел (муниципальный архив) Администрации Красноселькупского района сообщает, что муниципальный архив не располагает: - сведениями о местонахождении документов по спорному одноэтажному индивидуальному жилому дому и земельному участку; - документами по спорному одноэтажному индивидуальному жилому дому и земельному участку; - сведениями о том, выдавалось ли разрешение на строительство указанного дома; - сведениями о том, выделялся ли земельный участок под строительство указанного дома (л.д. 95–96).
Согласно ответу на судебный запрос отдел ЗАГС по Красноселькупскому району сообщает, что между Г. и К 2. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак (л.д. 110).
Администрацией села Толька, в материалы дела представлены фотоматериалы отражающие состояние спорного дома и земельного участка (л.д. 129-135).
По информации, представленной архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Красноселькупского района, в документах архивных фондов Толькинского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Красноселькупского районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, не выявлено запрашиваемых документов, а именно: - решения Толькинского сельского Совета народных депутатов Красноселькупского района от 25.04.1990 об отводе земельного участка под индивидуальное строительство в отношении ФИО30; - акта выбора земельного участка в натуре под строительство одноквартирного жилого дома от 28.04.1990 в селе КиккиАкки. Сведениями о местонахождении документов с вышеуказанными сведениями муниципальный архив не располагает (л.д.145).
Кроме того, архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Красноселькупского района в материалы дела представлена копия решения Толькинского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета от 25.05.1990 о разрешении на отлов безхозного леса (л.д. 146).
Также в материалах дела имеется отчет № 223/25 от 23.07.2025 «Об оценки объекта оценки Здания, расположенного по адресу: РФ, ЯНАО, Красноселькупский район, с. Киккиакки, <адрес> в 36 м на восток от дома расположенного по адресу: ЯНАО, Красноселькупский район, с. Киккиакки, ул. <адрес> (л.д. 147-175).
Технический план здания расположенного по адресу: РФ, ЯНАО, Красноселькупский район, с. Киккиакки, ул. <адрес> в 36 м на восток от дома расположенного по адресу: ЯНАО, Красноселькупский район, с. Киккиакки, ул. <адрес>, д. 11, подготовленного 25.09.2024 (л.д. 176-182).
Согласно копии акта выбора земельного участка в натуре под строительство одноквартирного жилого дома от 28.04.1990 в с. КиккиАкки, комиссия провела на месте обследование намеченного под застройку участка и установила, что выбранный участок является пригодным для застройки (л.д. 186).
В материалы дела представлен межевой план на спорный земельный участок от 26.11.2025, согласно заключению, границы спорного земельного участка были сформированы в соответствии с предоставленными документами. Решением Толькинского сельского Совета народных депутатов Красноселькупского района, Тюменской области от 25.04.1990. Г. в поселке Кикки-Акки был отведен земельный участок. Актом выбора земельного участка от 28.04.1990 г. была определена площадь участка - 750 кв. метров. Границы образуемого земельного участка сформированы в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки муниципального округа Красноселькупский район ЯНАО, утвержденными 12.11.2024 Постановлением 332-П, в зоне СХ 3, где предусмотрен условно разрешенный вид использования земельных участков - для индивидуального жилищного строительства. Площадь земельного участка входит в нормы отвода установленные а сформированы в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки муниципального округа Красноселькупский район ЯНАО, утвержденными 12.11.2024 Постановлением 332-П. (л.д. 208-215).
Исходя из вышеизложенного и представленных документов, на момент изменения вида разрешенного использования на испрашиваемом земельном участке располагался спорный дом истца. В данном случае, при изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка, Администрацией Красноселькупского района были нарушены права собственника жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Суд приходит к выводу, что Администрацией Красноселькупского района неправомерно изменен вид разрешенного использования с земель под домами индивидуальной жилой застройки.
В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Ст. 3.8. указанного выше Федерального закона предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.
До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности, на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до 14 мая 1998 года.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:
1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;
4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;
5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе, из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;
6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.
К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.
Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется.
Федеральным законом от 29.10.2024 № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена пунктом 15.1 следующего содержания: «15.1. Положения настоящей статьи применяются в отношении домов блокированной застройки, соответствующих признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если количество таких домов, возведенных до 14 мая 1998 года, в одном ряду не превышает двух».
Доводы ответчика Администрации Красноселькупского района, не могут быть приняты во внимание суда, поскольку при рассмотрении дела установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, используется истцом по назначению, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, пересечение границ данного земельного участка с границами иных земельных участков не установлено, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, принадлежащими истцу и необходима для их использования. Г., владеет индивидуальным жилым домом и пользуется спорным земельным участком длительное время непрерывно, при этом на протяжении всего времени владения органы местного самоуправления не оспаривали права Г., как на индивидуальный жилой дом, так и на земельный участок.
Таким образом, судом достоверно установлено, что спорный земельный участок сформирован и фактически используется под ИЖС, Г. не установление границ земельного участка влечен нарушение законных прав истца.
Как разъяснено в пп. 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Учитывая, что истец доказал свое право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, иным способ реализовать свое право истец возможности не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что уточненные требования истца о признании права собственности на дом и на земельный участок, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Г., (паспорт серии <данные изъяты>), удовлетворить.
Признать права собственности Г., <данные изъяты>) на индивидуальный жилой дом, площадью 121,5 м?, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноселькупский район, с. Киккиакки, ул. <адрес>, со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
н1
1266088.13
5436827.38
н2
1266085.80
5436845.30
н3
1266077.85
5436844.28
н4
1266080.30
5436826.26
н1
1266088.13
5436827.38
которые установлены Техническим планом здания от 25 сентября 2024, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геометрикс» П., на основании договора подряда №б/н от 24 сентября 2024 г.
Признать права собственности Г., <данные изъяты>) на земельный участок, площадью 750 м?, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноселькупский район, с. Киккиакки, <адрес>, со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
н1
1266091.81
5436853.82
н2
1266069.40
5436850.56
н3
1266073.73
5436817.82
н4
1266096.34
5436821.24
н1
1266091.81
5436853.82
которые установлены Межевым планом от 26 ноября 2025, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геометрикс» П., на основании договора подряда №б/н от 25 ноября 2025 г.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Н. Калашникова
Копия верна, судья
Решение в окончательной форме принято 29.12.2025