Решение по делу № 2А-6061/2022 от 18.11.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

61RS0022-01-2022-008856-36

№ 2а-6061/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» ноября 2022 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обосновании своих требований следующее:

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение п. 3.1, 3.2 3,17 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2014 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере», проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Проведенным мониторингом в сети «Интернет» установлено, что на «Youtube» канале «Анатолий Шанусов» размещены 9 видеозаписей с URL-адресами: https://www.yoytube.com/watch?v=0kRVZ7g0GE «Пропала собака по кличке Му-му» https://www.yoytube.com/watch?v=yAo57nwQD4Y «Охота на пернатых вредителей», https://www.yoytube.com/watch?v=9OYeChD_WjQ «Блоховозы: травить или стрелять», https://www.yoytube.com/watch?v=Kcp_GjgR9BA «Тренируюсь на кракенах», https://www.yoytube.com/watch?v=rICe6IfI7JY «Добрый догхантер накормил голодную собаку», https://www.yoytube.com/watch?v=a0-zHzUMJkE «Утилизация бродячего ЖД-шавла», https://www.yoytube.com/watch?v=EW5ZiRidqjQ «Псиносрач в комментах», https://www.yoytube.com/watch?v=HvJvLEMPlqY «Мой скромный арсенал», https://www.yoytube.com/watch?v=vz--GHt8QjE «Кормлю бродячее шавло» размещена информация, противоречащая действующему законодательству об ответственном обращении с животными. В указанных видеозаписях транслируются призывы к истреблению собак, встречающихся на улице; стрельба в птиц и собак из пневматического оружия, пропаганда отравления бездомных собак, инструкции по их травлению, кормление собак с применением медикаментов с целью причинения смерти собакам.

При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Административный истец просит признать информацию о жестоком обращении с животными, размещенную на «Youtube» канале «Анатолий Шанусов» с URL-адресами: https://www.yoytube.com/watch?v=0kRVZ7g0GE https://www.yoytube.com/watch?v=yAo57nwQD4Y https://www.yoytube.com/watch?v=9OYeChD_WjQ https://www.yoytube.com/watch?v=Kcp_GjgR9BA https://www.yoytube.com/watch?v=rICe6IfI7JY https://www.yoytube.com/watch?v=a0-zHzUMJkE https://www.yoytube.com/watch?v=EW5ZiRidq https://www.yoytube.com/watch?v=HvJvLEMPlqY https://www.yoytube.com/watch?v=vz--GHt8QjE

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Изучив материалы дела, судья находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.2 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» основными принципами обращения с животными являются: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

В соответствии с ч.1 ст.11 вышеуказанного закона животные должны быть защищены от жестокого обращения.

В силу ч. 1,2 ст. 12 Закона запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению животными; запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-видео-фотоматериалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.07.2006 года № 149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч. 1 ст. 245 УК РФ жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, является уголовно наказуемым деянием.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в :овершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

В рамках действующего законодательства установлен запрет на жестокое обращение с животными.

Распространение видеозаписей об уничтожении птиц из пневматического оружия, пропаганды отравления бездомных собак, инструкций по их травлению, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 245 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Вышеприведенными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на «Youtube» канале «Анатолий Шанусов» с URL-адресами: https://www.yoytube.com/watch?v=0kRVZ7g0GE https://www.yoytube.com/watch?v=yAo57nwQD4Y https://www.yoytube.com/watch?v=9OYeChD_WjQ https://www.yoytube.com/watch?v=Kcp_GjgR9BA https://www.yoytube.com/watch?v=rICe6IfI7JY https://www.yoytube.com/watch?v=a0-zHzUMJkE https://www.yoytube.com/watch?v=EW5ZiRidqjQ https://www.yoytube.com/watch?v=HvJvLEMPlqY https://www.yoytube.com/watch?v=vz--GHt8QjE

Как следует из материалов дела, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение п. 3.1, 3.2 3,17 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2014 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере», проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, на страницах указанного сайта, находятся видеоролики, содержащие признаки уголовно-наказуемого и административно-наказуемого деяния. Информация, размещенная на страницах указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом.

Вышеприведенными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта с призывом о жестоком обращении с животными.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, являются в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом приведенных правовых норм признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

На момент рассмотрения настоящего дела данные интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Ростовского межрайонного природоохранного прокурора о признании информации, размещенной на интернет – сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию с призывами к истреблению собак, встречающихся на улице; стрельба в птиц и собак из пневматического оружия, пропаганда отравления бездомных собак, инструкции по их травлению, кормление собак с применением медикаментов с целью причинения смерти собакам, размещенную на «Youtube» канале «Анатолий Шанусов» с URL-адресами: https://www.yoytube.com/watch?v=0kRVZ7g0GE https://www.yoytube.com/watch?v=yAo57nwQD4Y https://www.yoytube.com/watch?v=9OYeChD_WjQ https://www.yoytube.com/watch?v=Kcp_GjgR9BA https://www.yoytube.com/watch?v=rICe6IfI7JY https://www.yoytube.com/watch?v=a0-zHzUMJkE https://www.yoytube.com/watch?v=EW5ZiRidqjQ https://www.yoytube.com/watch?v=HvJvLEMPlqY https://www.yoytube.com/watch?v=vz--GHt8QjE

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения информации с призывами к истреблению собак, встречающихся на улице; стрельба в птиц и собак из пневматического оружия, пропаганда отравления бездомных собак, инструкции по их травлению, кормление собак с применением медикаментов с целью причинения смерти собакам, размещенную на «Youtube» канале «Анатолий Шанусов» с URL-адресами: https://www.yoytube.com/watch?v=0kRVZ7g0GE https://www.yoytube.com/watch?v=yAo57nwQD4Y https://www.yoytube.com/watch?v=9OYeChD_WjQ https://www.yoytube.com/watch?v=Kcp_GjgR9BA https://www.yoytube.com/watch?v=rICe6IfI7JY https://www.yoytube.com/watch?v=a0-zHzUMJkE https://www.yoytube.com/watch?v=EW5ZiRidqjQ https://www.yoytube.com/watch?v=HvJvLEMPlqY https://www.yoytube.com/watch?v=vz--GHt8QjE

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.М. Фатыхова