Дело № (2-679/2024; 2-3776/2023)

УИД 24RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО8,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Птицефабрика Заря» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Птицефабрика «Заря» о признании действий незаконными, возложении обязанности выдать технические условия на подключение к коммунальным ресурсам, заключить договоры о подключении к централизованным системам теплоснабжения и холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Птицефабрика «Заря» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок №, к сетям централизованного холодного водоснабжения и к централизованной системе теплоснабжения. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что она (ФИО1) является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010101:358, площадью 447 кв.м. На основании постановления и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>, р.<адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке ею было осуществлено строительство жилого дома, который в эксплуатацию не введен. <адрес> дома составляет 160 кв.м. В настоящее время возникла необходимость в подключении строящегося жилого дома к сетям централизованного водоснабжения и теплоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ресурсоснабжающей организации ОАО «Птицефабрика «Заря» было направлено заявление с просьбой выдать технические условия на подключение жилого дома к системе централизованного теплоснабжения и холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ (исх. №), из которого следует, что теплоснабжающая организация ОАО «Птицефабрика «Заря» выдаст технические условия, только после получения их от смежной организации, которой принадлежат тепловые сети. Тепловые сети, расположенные в <адрес>, уч.18, находятся в зоне ответственности ООО «Емельяновский коммунальный комплекс». В марте 2023 года ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» истцу были выданы технические возможности на подключение жилого дома к централизованной системе теплоснабжения и холодного водоснабжения, а также акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Получив документы в ООО «Емельяновский коммунальный комплекс», истец вновь обратилась в ресурсоснабжающую организацию ОАО «Птицефабрика «Заря» с заявлением о выдаче технических условий. Однако в выдаче технических условий ей было отказано по причине отсутствия технической возможности по передаче тепловой энергии. Причина отказа в выдаче технических условий для подключения к сетям холодного водоснабжения в ответе отсутствовала, на основании изложенного истец обратилась в суд с данным иском.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, в которых просила обязать директора ОАО «Птицефабрика «Заря» выдать технические условия на подключение строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок № к сетям централизованного холодного водоснабжения и к централизованной системе теплоснабжения; обязать директора ОАО «Птицефабрика «Заря» заключить договоры о подключении к системе теплоснабжения и водоснабжения (т.3 л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, в которых просит признать отказ ОАО «Птицефабрика «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок №, к сетям централизованного холодного водоснабжения и к централизованной системе теплоснабжения, незаконным; обязать ОАО «Птицефабрика «Заря» выдать технические условия на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок № к сетям централизованного холодного водоснабжения и к централизованной системе теплоснабжения; обязать ОАО «Птицефабрика «Заря» заключить договоры централизованного холодного водоснабжения и теплоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок № (т.3 л.д. 129).

Истец ФИО1, ее представитель ФИО8, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования в уточненной редакции от ДД.ММ.ГГГГ поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «Птицефабрика Заря» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представители третьих лиц Администрации <адрес>, ООО «Емельяновский коммунальный комплекс», прокуратуры <адрес> надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354).

Указанные Правила N 354 устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил N 354 отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Пунктом 10 указанных Правил N 354 установлено, что условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1).

Указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение)), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, (часть 2).

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. Нормативные сроки подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 3).

Согласно пункту 3 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, договор о подключении является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в том числе единых теплоснабжающих организаций. При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ заявителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, расположенного в границах радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

В соответствии с п.43 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации», при наличии технической возможности подключения исполнитель не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (за исключением случаев, указанных в пункте 32 настоящих Правил). При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд, в том числе с иском об оспаривании отказа в заключении договора о подключении или о понуждении к заключению договора о подключении.

Согласно пункту 4 указанных Правил подключения теплоснабжающая или теплосетевая организация, в которую следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенными в схеме теплоснабжения поселения, городского округа.

Техническая возможность подключения существует при одновременном наличии резерва пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя, и резерва тепловой мощности источников тепловой энергии (пункт 17 Правил подключения).

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона N 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).

Согласно ч. 1 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Закона N 416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2130.

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0010101:358, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок № (т.1 л.д. 9-13, 28-29), с ДД.ММ.ГГГГ расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 24:11:0010101:1781 (т. 4 л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> (т.1 л.д.20).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении единой теплоснабжающей организации (организаций) в муниципальной образовании <адрес>», определены теплоснабжающие организации на территории <адрес>: ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» до ДД.ММ.ГГГГ; ОАО «Птицефабрика «Заря», ООО «Аэропорт Емельяново». Из приложения № к настоящему постановлению следует, что ОАО «Птицефабрика «Заря» определена зона деятельности на территории пгт. Емельяново в микрорайоне птицефабрика Заря: <адрес> гора, <адрес> (т. 1 л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «Птицефабрика «Заря» с заявлением о выдаче технических условий на подключение жилого дома по адресу: <адрес>, к централизованным системам теплоснабжения и холодного водоснабжения. Из ответа ОАО «Птицефабрика «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что тепловые сети, расположенные в <адрес> находятся в зоне ответственности ООО «Емельяновский коммунальный комплекс», в связи с чем, для выдачи технических условий заявителю необходимо обратиться в данную организацию для получения сведений о технической возможности подключения (т.1 л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» выданы ФИО1 техническая возможность № на подключение системы холодного водоснабжения и техническая возможность № на подключение теплоснабжения жилого дома в <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения и теплоснабжения; акты разграничения балансовой принадлежности (т.1 л.д. 21,22,23,24).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО1 о выдаче технических условий на подключение теплоснабжения жилого дома в <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения и теплоснабжения, сообщено о том, что ОАО «Птицефабрика «Заря» не располагает технической возможностью передавать тепловую энергию для вновь возводимых объектов, загружена на полную предельную мощность (т.1 л.д. 19).

В ходе судебного разбирательства в подтверждение своих доводов об отсутствии технической возможности на подключение теплоснабжения жилого дома в <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения и теплоснабжения, представителем ответчика предоставлено техническое заключение о присоединении перспективной тепловой нагрузки к системе центрального теплоснабжения от котельной ОАО «Птицефабрика «Заря», подготовленное ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7, из которого следует, что перспективное подключение тепловой отопительной нагрузки потребителя по <адрес> не представляется возможным из-за отсутствия необходимой тепловой мощности в котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» с учетом дальнейшего перспективного подключения строящихся производственных объектов птицефабрики, а также в связи с системными проблемами с обеспечением качества теплоснабжения у уже существующих потребителей жилого массива пгт. Емельяново (т.1 л.д. 48-60).

Не согласившись с представленным заключением, истцом ФИО1 представлены расчеты потребителей тепловой нагрузки ОАО «Птицефабрика «Заря», нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, контракт о предоставлении коммунального ресурса в виде тепловой энергии, теплоносителя № от ДД.ММ.ГГГГ, акт об осуществлении технологического присоединения, договор энергоснабжения, актуализированная схема теплоснабжения муниципального образования <адрес> на 2024 год и на перспективу до 2028 года, из которых следует, что установленная мощность котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» составляет 26,0 Гкал/час. <адрес>, включая <адрес>, находится в зоне действия источника тепловой энергии (котельной) ОАО «Птицефабрика «Заря». Максимальная тепловая нагрузка от котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» на жилой сектор составляет 0,784 Гкал/час (т.1 л.д. 78-250).

Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная техническая экспертиза, производство экспертизы поручено экспертам Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет».

Из заключения комиссии экспертов (комплексная судебная экспертиза) ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по отключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил «дискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) «резерв мощности источника тепловой энергии» - разница между располагаемой тепловой мощностью источника тепловой энергии и суммой договорных тепловых загрузок объектов потребителей, подключенных к системе теплоснабжения посредством тепловых сетей от источника тепловой энергии, договорных тепловых нагрузок потребителей, подключенных к системе теплоснабжения посредством тепловых сетей от источника тепловой энергии, зарезервированных по договорам оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, тепловых нагрузок, указанных в принятых заявках на заключение договора о подключении, заключенных договорах о подключении и выданной информации о возможности подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, срок действия которой не истек. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»: «установленная мощность источника тепловой энергии» - сумма номинальных тепловых мощностей всего принятого по актам ввода в эксплуатацию оборудования, предназначенного для отпуска тепловой энергии потребителям и для обеспечения собственных и хозяйственных нужд теплоснабжающей организации в отношении данного источника тепловой энергии; «располагаемая мощность источника тепловой энергии» - величина, равная установленной мощности источника тепловой энергии за вычетом объемов мощности, не реализуемых по техническим причинам, в том числе по причине снижения тепловой мощности оборудования в результате эксплуатации на продленном техническом ресурсе (снижение параметров пара перед турбиной, отсутствие рециркуляции в пиковых водогрейных котлоагрегатах и др.).

Основываясь на представленных ответчиком документах и осмотре котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» экспертом определены установленная и располагаемая мощность оборудования источника теплоснабжения: установленная мощность источника тепловой энергии составляет в горячей воде 20 Гкал/час, в паре 10 т/час; располагаемая мощность источника тепловой энергии составляет в горячей воде 10,2 Гкал/час, в паре 10 т/час. В результате осмотра выявлено соответствие установленного оборудования котельной предоставленным в табл. 2 данным, а именно: в котельной имеются три котельных агрегата (котел ДКВР10-13(Е-10-14) ст. №, котел ДКВР10-13(Е-10-14) ст. №, Котел Е-10-1,4Р(КЕ-10-14Р). На основании анализа данных, представленных в табл. 4, суммарная величина мощности в горячей воде, на которую выданы технические условия, составляет 27,2214 Гкал/час, суммарная величина потребляемой мощности в горячей воде составляет 16,9864 Гкал/час. На основании анализа данных, представленных в табл. 5, суммарная величина мощности в горячей воде нагрузок потребителей, расположенных за территорией птицефабрики, теплоснабжение которых осуществляется ОАО Птицефабрика «Заря», составляет 0,758 Гкал/час.

На основании изложенного, эксперт пришел к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время возможность подключения (резерв мощности, тепловой отопительной нагрузки котельной ОАО «Птицефабрика «Заря») объекта недвижимости - жилого дома, площадью 160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, к централизованным сетям теплоснабжения, через тепловые сети от котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» отсутствует, так как величина суммы договорных тепловых нагрузок объектов потребителей, подключенных к системе теплоснабжения посредством тепловых сетей от источника тепловой энергии, договорных тепловых нагрузок потребителей, подключенных к системе теплоснабжения посредством тепловых сетей от источника тепловой энергии, зарезервированных по договорам оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, тепловых нагрузок, указанных в принятых заявках на заключение договора о подключении, заключенных договорах о подключении и выданной информации о возможности подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, срок действия которой не истек (27,9794 Гкал/час в горячей воде и 10,042 т/час в паре) превышает величину располагаемой мощность источника тепловой энергии (10,2 Гкал/час в горячей воде 10 т/час в паре).

Основываясь на представленных ответчиком документах ОАО «Птицефабрика «Заря» (техническое заключение, паспорта на погружные насосы) экспертом установлено, что в техническом заключении «Система водоснабжения ОАО «Птицефабрика «Заря», <адрес>» от 2024 года, составленном ООО «Проминжиниринг» указана характеристика системы водоснабжения ОАО «Птицефабрика «Заря», которая состоит из 2-х зон: Зона 1 - водоснабжение производственных, бытовых и противопожарных нужд фабрики; Зона 2 - водоснабжение бытовых и противопожарных нужд жилого поселка. Водозабор состоит из четырех скважин №, №, №, № расположенных по адресу: <адрес>. Лицензированная скважина № подает воду в водонапорную башню № и снабжает питьевой водой жилой поселок; скважины №, №, № подключены к водонапорной башне № и снабжают водой производственные мощности птицефабрики. Согласно «Руководству по эксплуатации и паспорта 43033563.01-15РЭ» на насос ЭЦВ 6-10-110 №» установленный в скважине №, производительность насоса отставляет 10 м3/ч. По информации представленной ОАО «Птицефабрика «Заря» потребление воды на нужды поселка, согласно отчету по водоснабжению за 2023 год составило 26500 м3, соответственно 72,6 м3/сутки. (с учетом детского сада и ООО «Мир упаковки»). Потребление воды на нужды поселка согласно отчету по водоснабжению за 2024 год составило 32222 м3, соответственно 88 м3/сутки (с учетом детского сада и ООО «Мир упаковки»). Противопожарный водопровод предусматривают в населенных пунктах, на промышленных предприятиях и в сельскохозяйственных производственных комплексах и объединяют с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. С учетом раздельных зон, система водоснабжения зоны 2 - предполагает наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов. В соответствии таблицей 1 СП 8.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», для населенных пунктов с числом жителей до 5 тыс. чел. необходимо предусматривать наружный противопожарный водопровод с расхо<адрес>/с, при этом, расчетное число одновременных пожаров - 1. При расчетной продолжительности тушения пожара 3 часа, расход воды составит: Qпож =108 м3. Таким образом, резерв мощности источника водоснабжения для подключения объекта недвижимости - жилого дома, площадью 160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, к централизованной сети водоснабжения, через водопровод от скважины № ОАО «Птицефабрика «Заря» - имеется, так как среднесуточный расход с учетом расхода воды па пожаротушение мог составлять в 2023 году - 180,6 м3/сутки, а в 2024 году - 196 м3/сутки, что меньше производительности насоса (240м3/сутки). Соответственно запас объема добываемой воды в 2023 году составлял 59,4 м3/сутки, а в 2024 году - 44 м3/сутки.

На основании изложенного, эксперт пришел к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время возможность подключения (наличия водных ресурсов) объекта недвижимости – жилого дома, площадью 160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, к централизованным сетям холодного водоснабжения (системе водоснабжения) ОАО «Птицефабрика «Заря» имеется, так как запас объема добываемой воды в 2023 году составлял 59,4 м3/сутки, а в 2024 году – 44 м3/сутки. Согласно СП 30.13330.2020 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Внутренний водопровод и канализация зданий», для жилых домов квартирного типа с водопроводом, канализацией и ваннами с водонагревателями, работающими на твёрдом топливе, норма расхода воды на одного жителя составляет 110 литров в сутки. Соответственно на четырех жителей водопотребление в сутки составит 440 литров или 0,44 м3/сутки. При этом запас объема добываемой воды в 2023 году составлял бы 59м3/сутки, а в 2024 году – 43,6 м3/сутки (т. 4 л.д. 152-188).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4, имеющий соответствующую квалификацию, предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, дал полные и последовательные ответы на все поставленные участниками процесса и судом вопросы, поддержал и дополнительно обосновал все доводы, изложенные в экспертном заключении, дополнительно представил письменные пояснения, с учетом представленной ответчиком рецензии (т.4 л.д. 207-209), в связи с чем, суд принимает экспертное заключение в части проведенного исследования о возможности подключения (наличия водных ресурсов) объекта недвижимости – жилого <адрес>, как относимое и допустимое доказательство по делу. При этом, суд учитывает, что представленная ответчиком рецензия на заключение эксперта, подготовленная ООО «Экопроект» ДД.ММ.ГГГГ, не опровергает выводы эксперта.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами эксперта ФИО5, об отсутствии возможности подключения (резерва мощности, тепловой отопительной нагрузки котельной ОАО «Птицефабрика «Заря») объекта недвижимости – жилого <адрес>, к централизованным сетям теплоснабжения через тепловые сети от котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» по следующим основаниям.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 пояснил, что экспертное заключение было подготовлено на основании документов, представленных ОАО «Птицефабрика «Заря». При этом, суд учитывает, что при производстве экспертизы по запросу эксперта, ответчиком представлены технические условия на присоединение к существующим сетям пароснабжения (т.4 л.д. 82-87); технические паспорта двух водяных котлов, а также парового котла, которые не содержат их технические характеристики (т.4 л.д. 88-90,112-113,133-138). К доводам эксперта о том, что в отсутствие технических паспортов водогрейных котлов, им были исследованы режимно-наладочные испытания водогрейных котлов, подготовленные ООО «СибВТИ» (т.4 л.д. 92-110, 115-132), содержащие необходимые данные, на основании которых были сделаны выводы, изложенные им в экспертном заключении, суд относится критически, поскольку вышеуказанные режимно-наладочные испытания водогрейных котлов не содержат сведения о датах проведенных испытаний, утверждены зам. генерального директора ООО «СибВТИ» ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в выводах содержатся сведения о необходимости произвести полную замену топочных экранов и конвективных пучков, для снятия ограничения по нагрузке котла. Сведения о замене указанных элементов ответчиком не представлены, как и документы, подтверждающие, что их замена не производилась, либо в их замене отпала необходимость.

Кроме того, суд учитывает, что после обращения ФИО1 в ОАО «Птицефабрика «Заря» с заявлениями о выдаче технических условий на присоединение к сетям теплоснабжения, водоснабжения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ОАО «Птицефабрика «Заря» были выданы технические условия на присоединение к существующим сетям теплоснабжения: ДД.ММ.ГГГГ цеха по переработке рапса (1,042), операторской № зерносуш. кам. (0,002), операторской № зерносуш. кам. (0,002), склада жмыха (1,042), весовой (0,002), склада хранения ЗИП (0,077); ДД.ММ.ГГГГ цеха переработки мясной продукции (0,799), кор.5, маточной бригады (0,63), кор.6, маточной бригады (0,63), котла Лапса (0,025), контрольно-пропускного пункта № (0,256), маслобанового хозяйства (0,038); ДД.ММ.ГГГГ кор.12 пром. Бригады (0,63), кор.10 пром. Бригады (0,63), кор.14 пром. Бригады (0,63), кор.16 пром. Бригады (0,63), помещ. сортиров. комб. упков (1,042), кор. 6 бригады молодняка (0,63), контрольно-пропускной пункт № (0,256), цех изготовления упаковки (1,042) (т.4 л.д. 164), что свидетельствует о том, что на момент обращения ФИО1 с заявлениями о выдаче технических условий на присоединение жилого <адрес> сетям теплоснабжения, водоснабжения, как в октябре 2022 года, так и в марте 2023 года, резерв тепловой мощности имелся. При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени данные технические условия не выполнены, строительство большей части зданий находится на стадии планирования (т.4 л.д. 180-182).

Суд учитывает, что согласно актуализированной схеме теплоснабжения муниципального образования <адрес> на 2024 год и на перспективу до 2028 года (т.1 л.д. 94-136), находящейся в открытом доступе, установленная тепловая мощность котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» составляет 26,0 Гкал/час, располагаемая тепловая мощность составляет 26,0 Гкал/час, максимальная тепловая нагрузка от котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» на жилой сектор составляет 0,784 Гкал/час. При этом, на основании представленных ответчиком данных, экспертом представлены расчеты о том, что установленная мощность источника тепловой энергии котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» в горячей воде составляет 20 Гкал/час, располагаемая мощность источника тепловой энергии в горячей воде составляет 10,2 Гкал/час, максимальная тепловая нагрузка от котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» на жилой сектор составляет 0,758 Гкал/час. Из представленного ответчиком в ходе судебного разбирательства заключения эксперта ФБУ «Красноярский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что суммарная тепловая нагрузка всех потребителей, обеспеченных теплом от котельной ОАО «Птицефабрика «Заря» на текущий момент составляет 18,5214 Гкал/час; суммарная тепловая нагрузка всех потребителей, включая существующие производственные объекты, объекты по которым ведется строительство, а также зданий частного сектора <адрес>, обеспеченных теплом от котельной ОАО «Птицефабрика «Заря», составляет 28,7564 Гкал/час.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе исследования документов, представленных ответчиком, эксперт определил располагаемую (фактически используемую) мощность источника тепловой энергии – 10,2 Гкал/час; технических условий на объекты ОАО «Птицефабрика «Заря» на подключение к источнику тепловой энергии выполнено - 16,9864 Гкал/час; фактическое потребление тепловой энергии жилым сектором – 0,758 Гкал/час, суд приходит к выводу, что ответчиком не была предоставлена необходимая достоверная информация в полном объеме, что привело к искажению данных, полученных в ходе экспертного исследования.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, в ходе судебного разбирательства установлено наличие технической возможности подключения (технологического присоединения) жилого <адрес> к системам теплоснабжения, водоснабжения и наличие свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения), находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения. Доказательства, опровергающие данные обстоятельства в материалы дела не представлены.

Доводы представителя ответчика о том, что от жителей <адрес> в администрацию <адрес> поступали жалобы на некачественное предоставление услуги по теплоснабжению в связи с отсутствием необходимой мощности тепловой энергии, суд отклоняет, поскольку из текста содержания жалобы следует, что дом отапливается за счет «проточки» (т.5 л.д. 22). При этом, неправильная установка системы отопления не свидетельствует об отсутствии необходимой мощности тепловой энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно п.4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения указанного в части 3 настоящей статьи объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя, в том числе застройщика, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения указанного в части 3 настоящей статьи объекта капитального строительства, отказ в заключении договора на его подключение (технологическое присоединение) не допускается. Нормативные сроки его подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей организации или теплосетевой организации в пределах нормативных сроков подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, установленных правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя, в том числе застройщика, и при отсутствии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация в сроки и в порядке, которые установлены правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, в сроки, в порядке и на основании критериев, которые установлены порядком разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, принимает решение о внесении изменений в схему теплоснабжения или об отказе во внесении в нее таких изменений. В случае, если теплоснабжающая или теплосетевая организация не направит в установленный срок и (или) представит с нарушением установленного порядка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, предложения о включении в нее соответствующих мероприятий, потребитель, в том числе застройщик, вправе потребовать возмещения убытков, причиненных данным нарушением, и (или) обратиться в федеральный антимонопольный орган с требованием о выдаче в отношении указанной организации предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам (п.5 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении»).

В ходе судебного разбирательства доказательства, подтверждающие выполнение ответчиком вышеуказанных обязанностей в сроки и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, направленных на обеспечение возможности подключения объекта потребителя к системе теплоснабжения, ответчиком не представлены. Ссылка представителя ответчика на письмо в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д. 10-11), таким доказательством не является. Какие-либо доказательства, подтверждающие принятие ответчиком мер для увеличения резерва мощности тепловой нагрузки, в том числе, в связи с планируемым строительством объектов ОАО «Птицефабрика «Заря», в материалы дела не представлены. Также ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие технической возможности подключения спорного жилого дома к централизованным системам теплоснабжения и водоснабжения, с учетом совокупности условий, предусмотренных п.44 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, и требований действующего законодательства, принимая во внимание письменные пояснения ООО «Емельяновский коммунальный комплекс», из которых следует, что ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» проведено обследование централизованных сетей на предмет технической возможности подключения систем холодного водоснабжения и теплоснабжения к жилому дому по адресу: <адрес>, и выданы технические возможности для дальнейшего согласования и получения у ресурсоснабжающей организации ОАО «Птицефабрика «Заря» технических условий, после получения которых, между ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» и ФИО1 будет заключен договор на технологическое присоединение, который будет являться основанием для заключения договора на оказание коммунальных услуг между ФИО1 и ОАО «Птицефабрика «Заря» (т.1 л.д. 93), суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 о признании отказа ОАО «Птицефабрика «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок №, к сетям централизованного холодного водоснабжения и к централизованной системе теплоснабжения, незаконным, возложении на ОАО «Птицефабрика «Заря» обязанности выдать технические условия на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок № к сетям централизованного холодного водоснабжения и к централизованной системе теплоснабжения; возложении на ОАО «Птицефабрика «Заря» заключить договоры централизованного холодного водоснабжения и теплоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок №, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Птицефабрика «Заря» о признании действий незаконными, возложении обязанности выдать технические условия на подключение к коммунальным ресурсам, заключить договоры о подключении к централизованным системам теплоснабжения и холодного водоснабжения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Открытого акционерного общества «Птицефабрика «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ФИО1 технических условий на подключение строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, к централизованной системе теплоснабжения и холодного водоснабжения.

Обязать Открытое акционерное общество «Птицефабрика «Заря» выдать ФИО1 технические условия на подключение (технологическое присоединение) жилого дома с кадастровым номером 24:11:0010101:1781, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0010101:358, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок №, к централизованным системам теплоснабжения и холодного водоснабжения, в течение десяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Открытое акционерное общество «Птицефабрика «Заря» в течение месяца со дня подписания ФИО1 договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам теплоснабжения и холодного водоснабжения жилого дома с кадастровым номером 24:11:0010101:1781, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0010101:358, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок №, заключить с ФИО1 договоры теплоснабжения и холодного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в законную силу не вступило.