Дело № 2-7872/2025

50RS0031-01-2025-003747-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 22 мая 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.

при секретаре Каспровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к ОАО «РЖД» об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Смоленский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации обратился в суд к ОАО «РЖД» с уточненными требованиями об обязании освободить земельный участок общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС справа по ходу увеличения пикетажа, находящийся на части земельного участка из земель населенных пунктов (АДРЕС с К№, переданного ОАО «РЖД» для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта, занимаемый капитальным сооружением площадью № кв. м, в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда путем демонтажа строения и приведения земельного участка в первоначальное состояние.

В обоснование иска указано, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на поднадзорной территории, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при пользовании части земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС. Данный земельный участок отнесен к землям транспорта и является федеральной собственностью в соответствии с п. 1 ст. 17, п. 4 ст. 87, ст. 90 ЗК РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». По договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №-р ОАО «РЖД» приняло в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок для использования в соответствии с разрешенным использованием «полоса отвода для обеспечения деятельности, эксплуатации и обслуживания железной дороги».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Установлено, что в полосе отвода железной дороги о.АДРЕС направления МЖД (адрес: АДРЕС), на части земельного участка справа по ходу увеличения пикетажа расположено капитальное строение, общей площадью № кв.м, переменной этажности (1 - 2 этажа). Какая-либо деятельность в данном здании не осуществляется, владелец не установлен. Договор субаренды земельного участка под расположенным на нем строением ОАО «РЖД» и Территориальное управление Росимущества по АДРЕС не заключало.

Учитывая, что земельный участок, занимаемый капитальным строением, находится в государственной собственности, прокурор, обращаясь в суд в интересах Российской Федерации, реализует принцип законности.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, не оспаривая обязанности ответчика как арендатора земельного участка.

Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о слушании дела извещены, о причинах неявки суд сведениями не располагает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Пунктом 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности) определено, что транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов государства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на поднадзорной территории, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при пользовании части земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки (л.д. 12).

В ходе проверки установлено, что в полосе отвода железной дороги о.АДРЕС направления МЖД (адрес: АДРЕС), на части земельного участка, являющегося федеральной собственностью, расположенного по адресу: АДРЕС с К№, предоставленного ОАО «РЖД» ТУ Росимущества в АДРЕС в аренду на основании договора №-р от ДД.ММ.ГГГГ, справа по ходу увеличения пикетажа расположено капитальное строение общей площадью 169 кв.м. переменной этажности (1 - 2 этажа).

Какая-либо деятельность в данном здании не осуществляется, владелец не установлен, на момент проверки здание и ворота закрыты на замок, транспорт на территории отсутствует.

Договор субаренды земельного участка, заключенный с ОАО «РЖД» отсутствует (л.д. 12-13).

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора об обязании ООО «Автомастер плюс» освободить земельный участок с К№, расположенный по адресу: АДРЕС направления Московской железной дороги, от двухэтажного капитального сооружения.

ОАО «РЖД» по указанному делу было привлечено к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

ООО «Автомастер плюс» (ИНН №) ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено, земельный участок от капитального строения ООО «Автомастер плюс» не освобожден.

Пунктами 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 12 Приказа Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры» физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается: а) проносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве; б) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности; в) принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О транспортной безопасности»; г) совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию транспортного средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние либо состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, пассажиров и других лиц; е) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне (в обход) установленных субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком проходов (проездов).

Несанкционированное размещение недвижимого имущества не соответствует требованиям законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, поскольку создает условия для доступа в зону транспортной безопасности посторонних лиц, совершения актов незаконного вмешательства, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

Факт незаконного размещения вышеуказанного объекта вблизи железной дороги непосредственно влияет и на обеспечение безопасности движения железнодорожного транспорта, создает угрозу травмирования граждан на железной дороге, являющейся зоной повышенной опасности.

Нахождение спорного объекта в полосе отвода железной дороги не соответствует требованиям федерального законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, о транспортной безопасности, влечет за собой риск незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта, создает условия для несанкционированного доступа граждан к железной дороге и их травмирования, а также нарушает исключительное право собственника - Российской Федерации по владению, пользованию и распоряжению вышеуказанным земельным участком.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку незаконное расположение спорного объекта установлено вступившим в законную силу решением суда, его нахождение на земельном участке в настоящее время подтверждено материалами дела, зона ответственности ОАО «РЖД», как арендатора вышеуказанного земельного участка, не оспаривается, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к ОАО «РЖД» об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Возложить на ОАО «РЖД» (ИНН: №) обязанность освободить земельный участок, общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС справа по ходу увеличения пикетажа, находящийся на части земельного участка из земель населенных пунктов (АДРЕС, о.АДРЕС - о.АДРЕС), с К№, переданного ОАО «РЖД» для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта, занимаемый капитальным сооружением, площадью № кв. м, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу путем демонтажа строения и приведения земельного участка в первоначальное состояние.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Селин