УИД 91RS0012-01-2023-003294-28

№2а-2415/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Черкасовой А.А.,

с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – ФИО6, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, связанных с административным надзором, в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, питейные, пабы). Заявленные требования мотивированны тем, что решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным определением ограничений, связанных с административным надзором в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, и ознакомлен с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснены его права и обязанности, ограничения связанные с административным надзором, проведена профилактическая беседа о недопущении нарушения общественного порядка за которые на него может быть наложено административное наказание, о надлежащем исполнении установленных судом ограничений, а также разъяснены последствия и ответственность за их нарушения. В течении 2022-2023 года административный ответчик допустил более двух административных правонарушений, направленных на нарушение общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем в отношении ФИО2 необходимо дополнить, ранее установленные судом административные ограничения, связанные с административным надзором.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель УМВД России по <адрес> ФИО6 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражал против удовлетворения заявленных требований и дополнения ранее установленных ограничений, связанных с административным надзором, запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, питейные, пабы).

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка ФИО1, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела усматривается, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.23-25).

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административное ограничение в виде обязательной явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-15 об., 16-19).

Вместе с тем, постановлением врио заместителя ФИО1 полиции (по ООП) УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Постановлением врио заместителя ФИО1 полиции (по ООП) УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПНД ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно характеристике ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>В, <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По характеру спокойный, малообщителен, ведет скрытый образ жизни, с соседями по месту жительства отношения не поддерживает, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, с лицами, употребляющими спиртные напитки, на замечания реагирует адекватно, не делая для себя должных выводов. Официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, склонен к повторному совершению преступлений и правонарушений. Требует постоянного контроля со стороны ОВД (л.д.27).

Согласно информации ГБУЗРК «Керченский психоневрологический диспансер», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления наркотиков и использования других психоактивных веществ (алкоголь) с вредными последствиями (л.д.26 об.).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом сведений о личности ФИО2, общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления административном ответчику дополнительных ограничений, связанных с административным надзором, а именно: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, питейные, пабы).

Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, исковые требования УМВД России по <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, питейные, пабы).

Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья А.А. Киселевич