Решение по делу № 02-5968/2022 от 24.08.2022 - о взыскании денежных средств.

77RS0002-02-2021-015434-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием истца ФИО1,

представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5968/2022 по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании суммы убытков в размере 58.564,22 руб., неоплаченной помощи в размере 218.624,61 руб., взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных истцом требований указано на то, что истец вместе с сыном с 9 марта 2020 года по 14 мая 2020 года находилась в Австралии.

Истец намеревалась вернуться в адрес 28 марта 2020 года, вылетев из Австралии 26 марта 2020 года, однако в связи с отменой обратного рейса Брисбен-Сингапур, истец вернулась на адрес 16 мая 2020 года.

В связи с закрытием воздушного пространства РФ на основании Распоряжения Правительства от 27 марта 2020 года № 763-р истец оказалась в затруднительном положении.

Истец указывает на то, что в связи с вынужденным пребыванием вне пределов Российской Федерации ей были понесены убытки в размере 58.564,22 руб., а также понесла расходы на оплату обратного проезда в размере 218.624,61 руб.

Решением Пресненского районного суда адрес от 27 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-4292/2021 по иску ФИО1 к МИД России, ФИО2 о взыскании выплаты, материальной помощи на основании Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 433 – выплат гражданам, находившимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в удовлетворении исковых требований было отказано.

При этом истец указывает на то, что из мотивировочной части решения следует, что представитель МИД России пояснил, что в выгрузке данных из Минцифры России сканы загранпаспорта не были прикреплены, а представитель Минцифры России пояснил, что всё происходило в автоматическом режиме. Истец полагает, что в данном случае МИД России был введён в заблуждение, поскольку сканы загранпаспортов были прикреплены истцом к заявлениям.

Поскольку, по мнению истца, несогласованность действий МИД России и Минцифры России привели к возникновению на её стороне убытков, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и её представитель заявленные исковые требования, с учётом уточнений, поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Минцифры России в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик МИД России в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещался судом надлежащим образом.

Поскольку заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд на момент рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено судом с учетом ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы, заслушав позицию явившихся лиц, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 433 было утверждено Положение об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее по тексту – Положение).

Согласно п. 1,2 Положения в случае отсутствия возможности возвращения граждан Российской Федерации на адрес в связи с реализацией Российской Федерацией мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства, Министерство иностранных дел Российской Федерации оказывает социальную поддержку (помощь). Помощь оказывается гражданам Российской Федерации, которые имеют проездные документы на возвращение в Российскую Федерацию с 16 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г., в период пребывания на территории иностранного государства начиная со дня принятия решения специально образованной комиссией Министерства иностранных дел Российской Федерации об оказании помощи до дня возвращения гражданина Российской Федерации на адрес.

Данным Положением регламентирован порядок оказания помощи, подачи заявления на оказание помощи и принятия по заявлению решения.

В соответствии с и. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 433 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление) Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации было поручено:

- обеспечить запуск и функционирование на едином портале государственных и муниципальных услуг электронной формы заявления об оказании помощи;

- направлять ежедневно сводную информацию о гражданах Российской Федерации, подавших заявление об оказании помощи, в Министерство внутренних дел Российской Федерации для подтверждения сведений о действительности документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и в Министерство иностранных дел Российской Федерации для проведения проверочных мероприятий в отношении сведений, представленных гражданином Российской Федерации в соответствии с приложением к Положению.

В соответствии с и. 3 Постановления Министерству внутренних дел Российской Федерации было поручено представлять ежедневно в Министерство иностранных дел Российской Федерации информацию по результатам проверочных мероприятий для принятия решения об оказании помощи.

В соответствии с п. 6 Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Положение), утв. упомянутым постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 433, по результатам проверочных мероприятий специально образованная комиссия Министерства иностранных дел Российской Федерации в течение 24 часов принимает решение об оказании, отказе или о прекращении помощи.

В соответствии с п. 12 Положения специально образованная комиссия Министерства иностранных дел Российской Федерации вправе принять решение об отказе в помощи в случае представления заявителем личных данных, не подтвержденных проверочными мероприятиями Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо заведомо ложных сведений, а также в случае повторной подачи заявления, за исключением внесения корректировок в ранее поданное заявление, в котором были допущены ошибки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец вместе с сыном с 9 марта 2020 года по 14 мая 2020 года находилась в Австралии.

Истец намеревалась вернуться в адрес 28 марта 2020 года, вылетев из Австралии 26 марта 2020 года, однако в связи с отменой обратного рейса Брисбен-Сингапур, истец вернулась на адрес 16 мая 2020 года.

В связи с закрытием воздушного пространства РФ на основании Распоряжения Правительства от 27 марта 2020 года № 763-р истец оказалась в затруднительном положении.

Истец указывает на то, что в связи с вынужденным пребыванием вне пределов Российской Федерации ей были понесены убытки в размере 58.564,22 руб., а также понесла расходы на оплату обратного проезда в размере 218.624,61 руб.

Решением Пресненского районного суда адрес от 27 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-4292/2021 по иску ФИО1 к МИД России, ФИО2 о взыскании выплаты, материальной помощи на основании Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 433 – выплат гражданам, находившимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в удовлетворении исковых требований было отказано.

Истец указывает на то, что из мотивировочной части решения следует, что представитель МИД России пояснил, что в выгрузке данных из Минцифры России сканы загранпаспорта не были прикреплены, а представитель Минцифры России пояснил, что всё происходило в автоматическом режиме. Истец полагает, что в данном случае МИД России был введён в заблуждение, поскольку сканы загранпаспортов были прикреплены истцом к заявлениям.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объёме в связи со следующим.

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, -право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества. Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Исходя из указанных норм права, истец, заявляющий требование о возмещении убытков, обязан в соответствии со статьей 56 ГПК РФ доказать факт причинения ему убытков, их размер, виновность и противоправность действий причинителя, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками. В свою очередь ответчик должен доказать, что вред причинен не по его вине.

В абзаце 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В данном случае правомерность действий ответчиков была предметом рассмотрения в рамках гражданского дела № 2-4292/2021, в соответствии с которым суд пришёл к выводу о том, что МИД России и Минцифры России действовали исключительно в рамках и на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 433. Также судом было отмечено, что выплаты не были произведены за все дни нахождения истца за границей обоснованно (л.д. 63).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, факты неправомерности и виновности действий ответчиков в возникших у истца расходах уже был предметом рассмотрения другого дела, в котором указанный факты своего подтверждения не нашли.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2022 года.

Судья Лебедев Ю.В.