Дело № 2-1234/2022

69RS0014-02-2022-001324-11

Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Конаково Тверская область

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Любаевой М.Ю.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр», филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» об обязывании произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, об обязывании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, понесенных убытков, почтовых расходов,

установил:

ФИО1 с учётом уточнения обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр», филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» об обязывании произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, об обязывании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, понесенных убытков, почтовых расходов.

Свои требования мотивировала тем, что она является пенсионеркой и собственником объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес> Вышеуказанный объект недвижимости находится на земельном участке, который принадлежит истице на основании договора цессии (уступки права аренды) от 28.04.2021 года сроком на 3 года для завершения строительства. То есть в течение 3 (трех) лет ей нужно успеть построить жилой дом, ввести его в эксплуатацию, чтобы выкупить земельный участок в собственность иначе администрация города Конаково заберет его. Однако сетевая организация ПАО “МРСК Центра” (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» уже второй год не осуществляет мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям по непонятным причинам. Соседние дома все подключены к электросетям. Столбы электропередач идут вдоль по улице и соответственно находятся напротив участка ФИО1 тоже. Истица каждый день тратит нервы, обращаясь с жалобами и в прокуратуру и в ФАС, а толку ноль. Ввиду того обстоятельства что времени на строительство у истицы мало, а света нет уже второй год ФИО1 вынуждена была приобрести бензиновый генератор электроэнергии Inforce GL 6500 04-03-15 стоимостью 68 790 рублей и ежедневно дополнительно тратить личные средства на его заправку. При расходе 2,7 литра бензина в час в среднем за год (1 час в день, 365 дней) потрачено бензина на 44000 рублей.

Между ФИО1 и ПАО “МРСК Центра” (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» на основании заявки №1790046 в электронном виде через портал Россети заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42101840 (далее - договор технологического присоединения), приложением к которому являются технические условия. В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. Согласно пункту 2 заявитель обязуется оплатить расходы в соответствии с условиями настоящего договора. Согласно пункту 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В силу пункта 7 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 9 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с пунктом 12 договора технологического присоединения, размер платы составляет 550 руб. Указанная сумма оплачена истцом 11.08.2021. Согласно п. 13 договора обязательства по оплате со стороны истца исполнены надлежащим образом в течение 5 (пяти) дней со дня выставления организацией счета (квитанции). О выполнении всех мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями, 29.03.2022 ФИО1 письменно уведомила ответчика, направив претензию. Однако в установленный договором срок работы ответчик не выполнил. Истица неоднократно обращался к ответчику с претензиями (по телефону горячей линии и по электронной почте) о нарушении срока, на что получил ответ об отсутствии источников финансирования. Нормативное правовое обоснование исковых требований в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила). В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Приложением № 1 Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения № 1 Правил. Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения. Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кв включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. ФИО1 относится к поименованным в пункте 14 Правил лицам. Таким образом, датой заключения договора технологического присоединения является 11.08.2021. Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течении 6 месяцев, т.е. до 12.02.2022. Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 5 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в т.ч. обязанности, предусмотренные пунктом 18 Правил, пунктом 6 договора технологического присоединения. Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Расчет неустойки: Период с 13.02.2022 по 04.08.2022 = 173 дня Ставка рефинансирования на дату заключения договора 8 % Плата за технологическое присоединение - 550 руб. (173)х550 руб. х(8х0,014)% = 10656,8 руб. В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Согласно части 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненного искового заявления истица просит суд обязать публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр-«Тверьэнерго» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером: №, а именно обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр « - «Тверьэнерго» выполнить в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу п.12.1, 12.2, 12.3, 12.4 технических условий №20672751 (приложение №1 к Договору №42101840); обязать публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр-«Тверьэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1, в течении десяти рабочих дней после выполнения ФИО1 пункта 13 технических условий №20672751(приложение №1 к Договору №42101840). Взыскать с ПАО "Россети Центр» в пользу ФИО1 550 руб. - неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору, 100 000 (сто тысяч) рублей в счет компенсации морального вреда, убытки в размере 76787 (семьдесят шесть тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей. Взыскать с ПАО "Россети Центр» в пользу ФИО1 штраф в размере пятидесяти процентов от суммы присужденной судом в пользу потребителя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Публичного акционерного общества «Россети Центр», филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, а также с письменным возражением, в котором указал, что 11.08.2021г. ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» заключило договор № 42101840 с техническими условиями (являющимися неотъемлемым приложением к договору № 42101840 от 11.08.2021 г.) об осуществлении технологического присоединения необходимого для электроснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №). Технологическое присоединение к электрическим сетям заявителя осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и заявителем. Указанный договор является публичным. В рамках исполнения договора № 42101840 от 11.08.2021 г. и согласно технических условий данного договора, сетевая организация осуществляет: технологическое присоединение после осуществления строительства участка BЛ-6 кВ, СТП 6/0,4 кВ - 63 кВА и участка BЛ-0,4 кВ по ранее заключенным договорам № 41863726 от 30.08.2019 г. (ФИО6.) № 41831379 от 29.10.2019 г. (ФИО4); Реконструкция проектируемой BЛ-0,4 кВ фид. № 1 СТП 6/0,4 кВ - 63 кВА в части монтажа ответвительной арматуры на проектируемой опоре. Объем реконструкции, номер опоры уточнить при проектировании; монтаж ответвления к ВПУ сетевой организации от опоры, проектируемой BЛ-0,4 кВ фид. № 1 СТП 6/0,4 кВ -63 кВА, ориентировочной протяженностью 0,01 км. При монтаже ответвления к ВПУ сетевой организации предусмотреть использование провода СИП-4 сечением не менее 16 мм2; Выполнение учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Фактически прибор трехфазного учета разместить в пункте учета электроэнергии с монтажом на опоре сетевой организации, с обеспечением доступа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 442 (ред. от 11.08.2017) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Ниже пункта учёта предусмотреть монтаж распределительной коробки с коммутационным аппаратом. Пункт учета должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь окно для снятия показаний с электросчётчика на уровне отсчетного устройства. Установить трехфазный прибор учета прямого включения (PLC/RF/GSM - технология), соответствующий стандарту ПАО «Россети» СТО 34.01-5.1-009-2019, класса точности не ниже 2.0; Комплектование ВПУ размыкателем нагрузки. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение; комплектование распределительной коробки, размещаемой на опоре сетевой организации, коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение; проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием; Маркирование специальными знаками визуального контроля прибор учёта электрической энергии, размыкатель нагрузки и ВПУ от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния; выполнение фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата в распределительной коробке сетевой организации (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»). Согласно п. 6 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора. Не выполнение указанных мероприятий со стороны сетевой организации, в установленный договором срок, обусловлено большими затратами на строительство участка BЛ-6 кВ, СТП 6/0,4 кВА и участка BЛ-0,4 кВ, выполняемых в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и отсутствия источника финансирования. Отсутствие источника финансирования связано с тем, что расходы сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт не были включены в тарифы на передачу электроэнергии, установленные на 2019, 2022, 2021 гг. для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в качестве выпадающих доходов сетевой организации. В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, расходы сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт, включаются в тариф на передачу электроэнергии в качестве выпадающих доходов сетевой организации. Не включение в тариф на передачу электроэнергии выпадающих доходов подтверждается решением Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) № СП/61874/21 от 23.07.2021 (резолютивная часть объявлена 19.07.2021), согласно которому Федеральная антимонопольная служба признала Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» нарушившим пункты 7, 8, 20, 30 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, положений Методических указаний по расчету и применению понижающих коэффициентов. Согласно указанному решению Главному управлению «Региональная энергетическая комиссия», предписано учесть в составе необходимой валовой выручки выпадающие доходы по льготному технологическому присоединению, расходы на обслуживание заемных средств, компенсацию незапланированных расходов, выявленных по итогам 2019 года, также учесть в тарифах на услуги по передаче электрической энергии корректировку НВВ по факту уплаты налога на прибыль за 2019 года, корректировку НВВ с учетом надежности и качества производимых товаров (услуг). Органу исполнительной власти Тверской области в области регулирования тарифов в электроэнергетике необходимо пересмотреть необходимую валовую выручку, единые котловые и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на 2021 год, включив экономически обоснованные расходы. Таким образом, расходы сетевой организации не были учтены в тарифах на передачу электроэнергии на 2019-2021 гг., включая выпадающие доходы по льготному технологическому присоединению, что привело к отсутствию финансирования на выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт. Истец просит суд взыскать с ответчика денежную сумму в размере 100 000 (сто тысяч) руб. в счет компенсации морального вреда. С данными требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям: В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» определено, что при рассмотрении вопроса о компенсации морального вреда суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Над нежащих доказательств, подтверждающих размер и характер причиненных нравственных страданий, в материалы дела не представлено. Истец просит суд взыскать с ответчика убытки в размере 76 787 руб. Указанный размер истец обосновывает покупкой бензинового генератора и бензина, для заправки указанного генератора. С указанными требованиями ответчик категорически не согласен по следующим основаниям: Затраты истца в виде расходов на покупку электрогенератора для создания альтернативной системы энергоснабжения, а также на покупку бензина для заправки указанного генератора (чеки с заправочных станций в материалы дела не представлены, поэтому сумму надумана истцом и не может быть принята в качестве доказательств) произведены по собственному желанию на своем земельном участке, они не связаны с присоединением энергопринимающих устройств по договору № 42101840 от 11.08.2021 г. На основании вышеизложенного, просят ФИО1 в удовлетворении уточненных заявленных требований отказать в полном объеме.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Конаковском районе в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Из представленного письменного отзыва следует, что учитывая избранную потребителями форму защиты нарушенного права, а также все обстоятельства рассматриваемого правового спора, полагают, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований потребителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 18 мая 2021 года между истицей и ответчиком был заключен договор № 42101840 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, ввод трехфазный, категория III.

Согласно п. 1 указанного договора сетевая организация (ответчик) взяла на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя (ФИО1) вводного распределительного устройства гаража, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 23 договора договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета, счет был оплачен в полном объеме 11 августа 2021 года.

Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора (то есть до 11.02.2022г.).

Пунктом три вышеуказанного договора определено, что технологическое присоединение необходимо для малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый №). В сроки, указанные в договоре работы по технологическому присоединению гаража не проведены.

29 марта 2022 года ФИО1 обратилась с письменной претензией к исполнителю с жалобой на то, что работы по заключенному договору не проведены. ФИО1 свои обязательства по договору исполнила – оплата по договору в размер, установленной п. 11 вышеуказанного договора - 550 руб. оплачена 11 августа 2021 года, п. 13 технических условий выполнен.

В феврале 2022 года ФИО1 обращалась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области. Согласно ответу исх. № 03-2/1-1561ВК за допущенное правонарушение ПАО «МРСК Центра» будет привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде штрафа. 22.032022г. и 15.07.2022г. ФИО1 обращалась в Конаковскую межрайонную прокуратуру Тверской области.

На момент подачи искового заявления обязательства по договору не выполнены, работы по технологическому присоединению строящего жилого дома не проведены. В результате действий ПАО «Россети Центр», отсутствия энергоснабжения, ФИО1 не имеет возможности полноценно достроить жилой дом и оформить в собственность не принадлежащий ей земельный участок под домом. Не разрешив правовой спор в досудебном порядке ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно абз.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п.6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений п.п. 12.1, 14, и 34 правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение электропринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотрено законом основании и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношенйи с иными лицами) до границ участка на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст.27 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами (п.1).

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги) (п.2).

Как установлено в судебном заседании и не опровергается ответчиком сумма в размере 550 руб. 00 коп. за технологическое присоединение истцом оплачена 11 августа 2021 г., что подтверждается техническими условиями – приложением к договору.

Кроме того, истец обращался к ответчику с претензиями о нарушении срока и не выполнении работы по договору, что подтверждается приложенными копиями претензий.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что не выполнение указанных мероприятий со стороны сетевой организации, в установленный договором срок, обусловлено большими затратами на строительство участка ВЛ-6 кВ, СТП 6/0,4 кВА и участка ВЛ-0,4 кВ, выполняемых в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и отсутствия источника финансирования, является не состоятельным.

До настоящего времени обязательства по договору ответчиком не исполнены.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Учитывая вышеизложенное, требования истца в части обязывания произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, обязывания исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании чего надлежит обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а именно: обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр-«Тверьэнерго» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером: № а именно обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр « - «Тверьэнерго» выполнить в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу п.12.1, 12.2, 12.3, 12.4 технических условий №20672751 (приложение №1 к Договору №42101840); обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр-«Тверьэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1, в течении десяти рабочих дней после выполнения ФИО1 пункта 13 технических условий №20672751(приложение №1 к Договору №42101840).

Согласно п.16.3 правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель выполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организации исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с выпиской их Единого государственного реестра юридических лиц ПАО «Россети Центр» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2004г., основным видом деятельности которого является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Правоотношения сторон в части, неурегулированной специальным законодательством, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 28 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работ (оказания услуги) – сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказание услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Учитывая, что ответчиком не выполнены в срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать неустойку.

Проверив расчёт неустойки, представленный истцом, суд считает его верным.

Контрассчёт ответчиком суду не представлен.

В силу ч.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

П.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применение ст.333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.3 и 4 ст.1 ГК РФ).

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства и ответственности за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В соответствии с п.72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам ст.333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований п.6 ст.395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного п.1 ст.395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных п.1 ст.333 ГК РФ (ст.387 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст.287 АПК РФ).

Применяя положения ст.333 ГК РФ и снижая размер неустойки, суду необходимо учитывать положения п.6 ст.395 ГК РФ.

Так, в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

П.6 ст.395 ГК РФ содержит предписание о том, что если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определённой исходя из ставки, указанной в п.1 настоящей статьи.

По смыслу приведённых выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в Постановлении от 24 марта 2016 г. №7, неустойка не может быть уменьшена по правилам ст.333 ГК РФ ниже предела, установленного в п.6 ст.395 ГК РФ, то есть ниже ставки рефинансирования, определённой Банком России, которая действовала в период нарушения.

Суд, учитывая период просрочки, конкретные обстоятельства дела, компенсационный характер неустойки, полагает, что оснований для уменьшения размера неустойки, не имеется.

Таким образом, надлежит взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 неустойку в размере 550 руб. 00 коп.

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортёром) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.

На основании п.45. Постановления Верховного суда от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учётом характера причинённых потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Действиями ответчика нарушены права истца ФИО1, в связи с чем, причинённый ему моральный вред подлежит компенсации ответчиком. Суд считает возможным определить денежную компенсацию морального вреда равной 1000 руб. 00 коп.

На основании изложенного надлежит взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп., в удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.

Суд так же не принимает во внимание позицию ответчика, изложенную в письменных возражениях, относительно заявленных истцом требований о возмещении убытков в размере 76 787 рублей. При этом, ответчик не соглашаясь с данным требованием указывает на то, что в материалах дела не представлены чеки, а данная покупки произведена по собственному желанию истца.

Суд, не соглашаясь с данной позицией ответчика, приходит к следующему выводу. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

ФИО1 были понесены издержки в виде покупки генератора электроэнергии стоимостью 68790 руб., стоимости бензина для заправки генератора в сумме 7871 руб., а также почтовых расходов в размере 126 руб., всего: 76787 рублей, данный факт, вопреки доводам ответчика, подтверждается представленными квитанциями.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся почтовые расходы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 полежат взысканию убытки в сумме 76787 руб., в том числе: возмещение расходов за покупку генератора электроэнергии в сумме 68790 руб., возмещение расходов на оплату бензина для заправки генератора в сумме 7871 руб., почтовые расходы в сумме 126 руб.

В силу п.6 ст.13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

При этом в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Руководствуясь указанной нормой права, исходя из того, что материалами дела подтверждён факт нарушения прав потребителя-истца, суд полагает, что с ответчика, с учётом приведённых норм, подлежит взысканию штраф, размер которого составит 38668 руб. 50 коп.

Учитывая изложенное, надлежит взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 штраф в размере 38668 руб. 50 коп.

П.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 21 января 2016 г. разъяснено, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесённых в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении. Такой вопрос разрешается судом в судебном заседании по правилам, предусмотренным ст. 166 ГПК РФ, ст. 154 КАС РФ, ст. 159 АПК РФ. По результатам его разрешения выносится определение.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3520 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр», филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» об обязывании произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, об обязывании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, понесенных убытков, почтовых расходов, удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр-«Тверьэнерго» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером: №, а именно:

- обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» выполнить в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу п.12.1, 12.2, 12.3, 12.4 технических условий №20672751 (приложение №1 к Договору №42101840);

- обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети-Центр-«Тверьэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1, в течении десяти рабочих дней после выполнения ФИО1 пункта 13 технических условий №20672751(приложение №1 к Договору №42101840).

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп., неустойку в размере 550 руб. 00 коп., штраф в размере 38668 руб. 50 коп., убытки в сумме 76787 руб. 00 коп., в том числе: возмещение расходов за покупку генератора электроэнергии в сумме 68790 руб., возмещение расходов на оплату бензина для заправки генератора в сумме 7871 руб., почтовые расходы в сумме 126 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр», филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возмещении морального среда в сумме 99000 руб. 00 коп., оставить без удовлетворения.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3520 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, которое изготовлено 19 декабря 2022 года.

Председательствующий М.Ю. Любаева