Дело № 2-1811/2022
(УИД 27RS0005-01-2022-001958-74)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 05 октября 2022 г.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи: Малеева А.А.,
при секретаре: Соловьевой А.А.,
с участием истца ФИО1, ее представителя по устному заявлению ФИО2, третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что проживает в комнатах ... (комнаты в бывшем общежитии) по адресу: ****.
В 1991 г. после переезда с семьей в г.Хабаровск она трудоустроилась в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. По совместительству с 01.04.1991 по 01.09.1999 работала <данные изъяты> общежития <данные изъяты>
Муж – ФИО3 (брак прекращен 12.08.2016), также работал в <данные изъяты> в периоды с апреля 1991 по сентябрь 1997 г., с июля по октябрь 2000, с июня 2001 по октябрь 2008.
Для проживания ей и ее семье были предоставлены комнаты в общежитии, расположенном по адресу: ****. Согласно договора найма жилой комнаты в общежитии <данные изъяты> от 22.01.2001 им были предоставлены в пользование комнаты №... площадью 58 кв.м.
Совместно с истцом были вселены: муж –ФИО3, дочери: ФИО4 (<данные изъяты> Ч., внуки ФИО5, ФИО6
Позже руководством учебного заведения было принято решение о переселении всех студентов в комнаты по одну сторону коридора, а остальных проживающих переселили в комнаты по другую сторону коридора.
В результате они были переселены в комнаты №... общей площадью 60,4 кв.м., что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии .... от 19.10.2016г.
В мае истец обратилась в администрацию г.Хабаровска с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения.
Ответчик отказал ей в заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что информации о предоставлении ей и членам ее семьи отсутствует, ими не предоставлена.
Дополнительно сообщили о том, что дом по **** передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.01.2021 № 24-рп «О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск». До передачи муниципальную собственность указанный дом находился в государственной собственности Хабаровского края и использовался в качестве общежития. Таким образом, в настоящее время статус «общежитие» домом утрачен.
Отказ ответчика в заключении договора с истцом договора социального найма считает незаконным и необоснованным в силу нижеследующих обстоятельств.
Истец и члены ее семьи на протяжении длительного времени проживают в жилом помещении, открыто и непрерывно пользуются им, несут расходы по его сохранению в пригодном для проживания состоянии, ремонтируют. В отношении жилого помещения несут бремя расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, лицевые счета открыты в установленном законом порядке.
Истец считает, что она и члены ее семьи вселены в жилое помещение на законных основаниях, ввиду трудовых отношений с образовательным учреждением.
Изложенное дает все основания утверждать, что между истцом и ответчиком сложились отношения по социальному найму Жилого помещения, истец вместе с членами семьи занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 11, 49, 60, 62 ЖК РФ, истец просит признать за ней право пользования жилыми помещениями №... расположенными по адресу: ****, на условиях договора социального найма.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в уточнениях. Пояснила, что истец является нанимателем 4 помещений по договору найма от 2016г. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, представил письменные возражения, согласно которым, следует, что необходимо установить такие существенные обстоятельства как законность вселения истца в спорные жилые помещения, отсутствие у них статуса специализированных жилых помещений, наличие права муниципальной собственности на данные комнаты, а также фактическое проживание истца в них и отсутствие у нее иного жилого помещения в пользовании.
Кроме того, после передачи в муниципальную собственность, здание по **** приобрело правовой режим многоквартирного жилого дома с жилыми/нежилыми помещениями и местами общего пользования.
Между тем, из технического плана 3 этажа данного жилого дома усматривается наличие перепланировки.
Учитывая изложенное, при принятии решения необходимо установить такое существенное обстоятельство как наличие спорных жилых помещений как объектов недвижимости в своих индивидуально – определёнными границах и характеристиках, без присоединения мест общего пользования в нарушение установленного порядка такого присоединения.
Из материалов дела усматривается, что спорные комнаты истец и члены ее семьи занимают на основании договора найма от 19.10.2016 ....
Спорные жилые помещения находятся в муниципальной собственности на основании распоряжения Правительства Хабаровского рая от 28.01.2021 № 24-рп, решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2021, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021.
Кроме того, спорные комнаты не являются единым обособленным жилым помещением, на них открыты самостоятельные лицевые счета.
В случае удовлетворения исковых требований истец фактически приобретает право пользования на условиях договора социального найма двумя самостоятельными объектами недвижимости, тогда как нормами жилищного законодательства не предусмотренного наличие у гражданина в пользовании на вышеуказанном праве двух и более изолированных жилых помещений, являющихся разными объектами недвижимости.
В случае если исковые требования не будут изменены в части количества жилых помещений, в отношении которых заявлен иск, а также в случае отсутствия доказательств, подтверждающих доводы истца, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третьи лица ФИО6, ФИО5, ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что комнаты ... по **** были предоставлены ФИО1 в связи с ее работой в <данные изъяты>.
Согласно договора .... от 19.10.2016, заключенного между КГКУ «<данные изъяты>» и ФИО1, последнему и членам ее семьи за плату предоставлено во временное пользование жилое помещение, а именно четыре комнаты общей площадью 60,4 кв.м., расположенную по адресу: ****, ком. №.... Совместно с ФИО1 в жилые помещения вселены: ФИО3 (муж), ФИО4 (дочь), Ч. (дочь), ФИО5 (внук), ФИО6 (внучка) сроком действия до 18.10.2021.
В настоящее время комнатами ... по ****, пользуются и зарегистрированы истец ФИО1, и члены ее семьи ФИО3 (муж), ФИО4 (дочь), Ч. (дочь), ФИО5 (внук), ФИО6 (внучка) что подтверждается справкой МУП г.Хабаровска «РКЦ» ... от 29.07.2022, лицевым счетом ... от 29.07.2022, ... от 29.07.2022.
При этом в форме 36 истец ФИО1 указана, как правообладатель (собственник) комнат ... ****
На письменное обращение истца ФИО1 в администрацию г.Хабаровска о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, было отказано в связи тем, что **** в **** передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.01.2021 № 21-рп «О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск».
До передачи в муниципальную собственность указанный дом находился в государственной собственности Хабаровского края и использовался в качестве общежития.
Информация о предоставлении истцу и членам ее семьи комнат №... в **** в администрации города отсутствует. Истцом не предоставлена.
В трудовых отношениях с администрацией города или муниципальными предприятиями или учреждениями истец не состоит. После перехода права на здание в муниципальную собственность и истечения срока действия договора истец подлежит выселению без предоставления других жилых помещений. Для заключения администрацией г.Хабаровска договора социального найма на комнаты ... в ****, в порядке предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса РФ, не оснований.
Признание права пользования жилыми помещениями на условиях бессрочных договоров социального найма после передачи здания в муниципальную собственность возможно в судебном порядке, для чего требуется подтверждение факта трудовых отношений и законности вселения.
Данный отказ, как и доводы представителя ответчика, суд считает необоснованными по следующим основаниям
Из представленных суду доказательств следует, что в связи с характером трудовых отношений ФИО1 были предоставлены комнаты ... по ****
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 января 2021 г. № 24-рп «О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» здание «Общежитие» по **** безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа « Город Хабаровск».
Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают спорное жилое помещение не самовольно, были вселены в связи с наличием трудовых отношений, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, другого жилого помещения не имеет.
В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
Согласно уведомления Росреестра Хабаровского края от 07.12.2021.2022, в ЕГРН отсутствуют сведения об имеющихся зарегистрированных правах истца ФИО1 на объекты недвижимости.
Бремя содержания спорными комнатами несет истец ФИО1, на которые оформлены лицевые счета (форма 36, квитанции).
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав, в числе прочего, осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.
Из смысла ст.9 ЖК РСФСР следует, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В силу ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
По смыслу ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец вселилась в спорные жилые помещения на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями, с членами семьи, с момента вселения и по настоящее время постоянно проживают в спорном жилом помещении, используя указанные жилые помещения по назначению, несут бремя его содержания, иного жилья в пользовании или собственности не имеют, что подтверждается исследованными материалами по делу, то есть занимает спорные жилые помещения на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями комнатами ... в **** условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 12.10.2022.
Судья: А.А.Малеев