Решение по делу № 2А-1173/2023 от 02.05.2023

Дело № 2а-1173/23

Поступило: 28.02.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» мая 2023 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего Нефедовой Е.П.

при секретаре Прокаевой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что за административным ответчиком зарегистрирована квартира с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 125, 5 кв.м.

Налоговым органом была исчислена сумма налога на имущество за 2017 г. – 563 руб., 2018 г. – 619 руб., 2019 г. – 397 руб. Общая сумма налога на имущество за 2017-2019 гг. составила 1 579 руб.

В установленные сроки административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № по состоянию на 11.02.2020 г., № по состоянию на 29.01.2019 г., № по состоянию на 12.11.2021 г. За неисполнение обязанности по уплате налога начислены пени за 2017 г. – 8, 08 руб., за 2018 г. - 9, 089 руб., за 2019 г. – 24, 31 руб.

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 2 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество с ФИО1, мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит взыскать ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2017-2019 гг. и пени в общем размере 1 620, 47 руб.

В судебное заседание административный истец МИФНС России по № 17 по Новосибирской области не явился, извещен надлежащим образом, представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 зарегистрирована квартира с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес> площадью 125, 5 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом была исчислена сумма налога за 2017 г. – 563 руб., 2018 г. на имущество, расположенное по адресу: <адрес> в сумме 619 руб., за 2019 г. в размере 397 руб.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ почтой были направлены налоговые уведомления № от 23.08.2018 г., № от 25.07.2019 г., № от 03.08.2020 г. об уплате налога на имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 15-18). Также в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ были направлены требования № от 11.02.2020 г. со сроком уплаты налога до 07.04.2020 г., № от 29.01.2019 г. со сроком уплаты налога до 26.03.2019 г., № от 12.11.2021 г. со сроком уплаты налога до 28.12.2021 г. (л.д. 19-21). За неисполнение обязанности по уплате налога в срок начислены пени за 2017 г. – 8, 08 руб., за 2018 г. - 9, 089 руб., за 2019 г. – 24, 31 руб. (л.д. 22-24).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (ред. от 27.12.2018) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (ред. от 27.12.2018) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

МИФНС России № 17 по Новосибирской области 15.09.2022 г. обращалось к мировому судье 2 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество с ФИО1 (л.д. 10-11), определением мирового судьи от 16.09.2022 г. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 9).

При этом, сроком исполнения самого раннего требования являлось 26.03.2019 г., при таких обстоятельствах налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога до 26.09.2019 г. Таким образом, уже на момент обращения МИФНС России № 17 по Новосибирской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа срок на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество и пени был пропущен. С настоящим административным иском налоговый орган также обратился за пределами установленного срока 28.02.2023 г.

Суд считает, что ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку причин, по которым пропуск срока мог быть признан уважительным, не названо, действий по взысканию задолженности по налогам и пени с административного ответчика налоговым органом до истечения срока не предпринималось.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, из материалов дела следует, что налоговым органом произведены начисления налога на имущество на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, при этом, документов, подтверждающих право собственности административного ответчика на указанную квартиру суду не представлено. В административном иске МИФНС России № 17 по Новосибирской области ссылается на принадлежащий ФИО1 объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, однако, каких-либо доказательств исчисления налога и направления налогоплательщику уведомлений об уплате налога на данное имущество суду также не представлено. Обьект находится в собственности административного ответчика с 29.09.2021г., в то время как налог исчислен за период с 2017 по 2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П