Дело № 2-675/2022

УИД № 58 RS0005-01-2022-001110-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе: председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Бессоновка гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в его обоснование, что на основании решения заседания правления колхоза им ФИО2 компрессорному заводу был выделен земельный участок под строительство гаражей для личного пользования работниками предприятия в размере 1,2 га к югу от летнего лагеря МТФ Колояр на пастбищах на расстоянии от лагеря не ближе 70 метров. В 1987 году по обращениям жителей микрорайона Бессоновский компрессорный завод, в том числе и по её обращению, руководством завода была согласована постройка хозспособом гаража на выделенном колхозом им.Ленина земельном участке. После отведения места для строительства на указанном земельном участке, в 1988 году истец построила гараж, площадью 38,5 кв.м., которым открыто и непрерывно владеет как своим собственным по настоящее время. Гаражу присвоен адрес: <адрес>, строение №. Однако право собственности за истцом на гараж не зарегистрировано по тем основаниям, что отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок под гаражом. Гараж возведен на предоставленном под строительство гаража земельном участке, что свидетельствует о том, что участок освоен по прямому назначению. До настоящего времени право истца на гараж никем в установленном законом порядке не оспорено, никто из третьих лиц не истребовал имущество из ее владения, что говорит о добросовестности владения.

Просила суд признать за ней право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, строение №, площадью 38,5 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Письменными заявлениями просили о рассмотрении дела в свое отсутствие и принятии решения на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями пункта 3 названной статьи установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Как установлено в судебном заседании, согласно архивной выписке, заверенной нотариусом П.Т., решением заседания правления колхоза им ФИО2 компрессорному заводу от 11 мая 1987 года Производственному объединению «Пензакомпрессормаш» был выделен земельный участок под строительство хозяйственных построек в размере 1,2 га к югу от летнего лагеря МТФ Колояр на пастбищах на расстоянии от лагеря не ближе 70 метров.

Истец с 1974 по 2009 гг. работала на Бессоновском компрессорном заводе (после реорганизации ЗАО «Беском»), что подтверждается сведениями ее трудовой книжки.

Распоряжением Бессоновского компрессорного завода №№ от 06 августа 1991 года в целях наведения порядка в отводах земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и сараев была назначена комиссия.

Согласно сведениям администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области земельный участок, на котором расположены гаражные строения по адресу: <адрес>, массив №, предоставленный Бессоновскому компрессорному заводу для строительства гаражей, впоследствии для иных целей никому не передавалсяИз представленного истцом технического паспорта по состоянию на 16 июня 2022 года следует, что спорный объект недвижимости (гараж) площадью 38,5 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, строение №.

Согласно справке администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области нежилому зданию (хозяйственная постройка), указанному на схеме, присвоен адрес: <адрес>, строение №.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют.

В целях надлежащего оформления права собственности на спорный объект недвижимости истец обращалась в уполномоченный орган.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района Пензенской области 11 июля 2022 года истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, строение №, ввиду отсутствия документа, подтверждающего предоставление или иное выделение земельного участка, возникновение права на использование такого земельного участка по иным основаниям.

В соответствии с техническим заключением ООО «Формула» техническое состояние строительных конструкций нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, строение № соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Гараж по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Гараж не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект можно рассматривать в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию.

Оснований не доверять выводам вышеуказанного экспертного исследования у суда не имеется, поскольку оно законное, обоснованное, подготовлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и стаж работы.

Данное заключение не оспорено, от ответчиков ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не поступило.

В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и хозяйственных построек производился в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 9.1 ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

По смыслу указанного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом на земельном участке, предоставленном ей для постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой, поскольку построен истцом с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

До настоящего времени право истца на указанный объект недвижимого имущества никем в установленном законом порядке не оспаривалось, что свидетельствует о добросовестности владения им.

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом.

Обращение в суд с иском является для истца единственным возможным способом получения документа, необходимого для государственной регистрации права собственности.

Ответчики возражений против иска и доказательств в опровержение доводов истца не представили.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на гараж, площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2022 года.

Судья: Т.Б. Недопекина