В окончательной форме решение суда принято 20 марта 2023 года

Дело № 2а-1464/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 16 марта 2023 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре – Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым (далее – Межрайонная ИФНС России №8 по Республике Крым) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу физических лиц в размере 22 884,00 рублей, пени в размере 52,06 рублей, а всего задолженности на общую сумму 22 936,06 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком земельного налога, однако в нарушение ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по их уплате не исполнил, в связи с чем образовалась вышеуказанная задолженность. За несвоевременное исполнение ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России N 8 по Республики Крым начислила пени и штраф в указанном выше размере.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы административного дела, материалы дела №<номер>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как определено в статье 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Исходя из ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

По данным регистрирующих органов, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с не полным исполнением ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за 2019 год, Инспекцией было выставлено требование №<номер> от <дата> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в соответствии с которым ФИО1 было предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по земельному налогу на сумму 8 011 рублей в срок до <дата>.

Далее, в связи с не неисполнением ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за 2020 год, Инспекцией было выставлено требование №<номер> от <дата> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в соответствии с которым ФИО1 было предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по земельному налогу на сумме 14 873 рубля и пени в сумме 52,06 рублей в срок до <дата>.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым 03 июня 2022 года к мировому судье судебного участка № 100 Ялтинского судебного района Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени на общую сумму 22 936,06 рублей.

Мировым судьей судебного участка №<номер> Ялтинского судебного района (городского округа Ялта) Республики Крым <дата> был вынесен судебный приказ №<номер> о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя - Межрайонной ИФНС России №<номер> по Республике Крым недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере 22 884 рублей, пени в размере 52,06 рублей, а всего на общую сумму 22 936,06 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №<номер> Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от <дата> был отменен вышеуказанный судебный приказ от <дата>.

Согласно сопроводительному письму, копия данного определения от 17 июня 2022 года была направлена Межрайонной ИФНС № 8 по Республике Крым и получена <дата>, что подтверждается почтовым уведомлением.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что ответчику ФИО1 предъявлено два требования об уплате налога, первое из которых №<номер> от <дата> со сроком уплаты до <дата>. Следовательно, шестимесячный срок по данному требованию истек <дата>.

Вместе с тем, как было указано выше, согласно материалам дела №<номер> Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №<номер> обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, в том числе по требованию №<номер>, <дата>, то есть с пропуском срока на обращение в суд сданным заявлением в части требования №<номер> на сумму 8 011 рублей.

При этом то обстоятельство, что определение об отмене судебного приказа вынесено <дата>, а настоящее административное исковое заявление подано в районный суд в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, не имеет юридического значения для дела, поскольку налоговым органом изначально был пропущен срок обращения в суд с таким заявлением.

При таких обстоятельствах, положения части 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающей возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, применению не подлежат.

Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска данного срока по требованию №<номер> истцом суду не представлены.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по недоимке по земельному налогу за 2019 год в сумме 8 011 рублей (требование №<номер>) в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

При этом, поскольку доказательств уплаты суммы задолженности по недоимке по земельному налогу и пени за 2020 года по требованию №<номер> административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России по Республике Крым в части взыскания с ответчика недоимки по земельному налогу в размере 14 873 рубля, пени в размере 52,06 рублей, а всего задолженности на сумму 14 925,06 рублей.

Также следует указать, что согласно представленным административным истцом документов, из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, данного Инспекции <дата>, следует, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №<номер> были внесены в ЕГРН <дата> в размере 10 919 367,45 рублей согласно категории земель «земли населенных пунктов», виду разрешенного использования «для иных видов жилой застройки», площади 1179 кв.м., а также в соответствии с приложением №<номер> к распоряжению о применении результатов Государственной кадастровой оценки. Дата определения кадастровой стоимости <дата>. Повторно сведения о кадастровой стоимости указанного участка внесены в ЕГРН <дата> в размере 3 720 134,07 рублей согласно категории земель «земли населенных пунктов», виду разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Дата определения кадастровой стоимости <дата> (дата внесения в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка на основании заявления ФИО1 от <дата>). Дата начала применения кадастровой стоимости с <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом размера удовлетворенного иска, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялты подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 597 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №<номер> по Республике Крым – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №<номер> по Республике Крым недоимку по земельному налогу физических лиц в размере 14 873 рубля, пени в размере 52,06 рубля, а всего 14 925,06 (четырнадцать тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 06 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в сумме 597 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова