Дело № 2а-1377/2023г.

УИД № 42RS0042-01-2023-002217-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 11 октября 2023 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса в составе судьи Рублевской С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

с участием помощника прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Вострилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению МВД России по ..... о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по ..... о частичной отмене установленных административных ограничений, которым просит суд: частично отменить установленные судом административные ограничения в отношении административного истца ФИО2 ..... отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 6-00 часов и уменьшить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ...... ФИО2 установлен административный надзор по иску ..... сроком на 8 лет, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Судебное решение вступило в законную силу ...... Данным решением ФИО2 установлены ограничения: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрет выезда за пределы ...... Основанием для установления административного надзора стало наличие судимости по приговору от ...... Зенковского районного суда ....., которым ФИО2 осужден по части 1 статьи 159, пункту «г» части 2 статьи 161, пункту «г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 30 - части 1 статьи 161, части 3 статьи 162, части 3 статьи 162, части 3 статьи 162 УК РФ (с применением части 3 статьи 66, части 2 статьи 68, части 3 статьи 69, пункта «в» части 7 статьи 79 УК РФ) за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Приговором от ...... Зенковского районного суда ..... ФИО2 осужден по совокупности с приговором от ...... к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением от ...... Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда данный срок изменен на 8 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. ...... ФИО2 был освобожден из ..... по отбытию срока наказания. Конец срока административного надзора ...... После освобождения ФИО2 прибыл к месту пребывания в ..... к сожительнице ФИО4, через полгода после освобождения он получил квартиру (по социальной программе) по адресу: ....., где он и зарегистрирован. С ФИО4 ФИО2 вступил в брак ......, но создать семью с данной гражданкой не получилось, впоследствии брак был признан недействительным решением от ...... Центрального районного суда ....., актовая запись в ЗАГСе аннулирована. После освобождения ФИО2 состоял под административным надзором в органе внутренних дел по городу ...... В городе ..... решить вопрос с трудоустройством ему было сложно, поэтому ФИО2 принял решение переехать в ....., где сначала проживал в центре реабилитации и состоял на учёте в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ...... Впоследствии ФИО2 познакомился с ФИО10 проживал с нею в ..... с ...... ФИО2 нашёл работу, отношения с ФИО11. обрели серьёзный характер, поэтому в ...... он переехал к ней в ..... и уже более года состоит на учёте по административному надзору в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ...... С ФИО12 и её ..... детьми они арендуют в ..... квартиру по адресу ...... По месту жительства ФИО2 характеризуют положительно. С ..... года ФИО2 работает в ..... в цехе по подготовке производства грузчиком по очистке вагонов, оформлен по трудовому договору ..... от ...... График работы 2-сменный по 11 часов (в день - в ночь - отсыпной - выходной), условия труда вредные. Руководством по месту работы он также характеризуется положительно. В период административного надзора возникла необходимость обратиться в суд с заявлением для частичной отмены административных ограничений, а именно: отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 6-00 часов. Данная необходимость вызвана спецификой работы: посменный график с ночными сменами, а также тем фактом, что он проживает с семьёй, в которой дети в возрасте 15 лет, 8 лет и 1 года (во время ночных проверок просыпается почти вся семья). Также считает необходимым сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика УМВД России по ..... ФИО5, действующая на основании доверенности, ..... от ....., в судебное заседание не явилась. Представила суду ходатайство о рассмотрении заявления ФИО2 в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Вострилкова Е.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении .....; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (ч.1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ....., выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона Федеральный закон от .....г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток – это ограничение, которое может быть установлено судом.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде (п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона Федеральный закон от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона Федеральный закон от .....г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Зенковского районного суда ..... от ...... ФИО2 осужден по ч.1 ст.159, п.«г» ч.2 ст.161, п «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.161, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162 УК РФ (с применением ч.3 ст.66, ч.2 ст.68, ч.3 ст.69, п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ), присоединен приговор от ......, назначено окончательное наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением от ...... судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда данный срок изменен на 8 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

...... решением Кировского районного суда ..... ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ...... Данным решением ФИО2 установлены ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 6-00 часов; запрета выезда за пределы ......

...... ФИО2 был освобожден из ..... по отбытию срока наказания.

ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица, нарушений явки для регистрации не имеет.

ФИО2 официально трудоустроен с ...... в ..... грузчиком по очистке вагонов цеха по подготовке производства, по месту работы характеризуется положительно.

Трудовым договором ....., заключенным между ФИО2 и .....», поднадзорному установлен непрерывный 2х сменный 4х бригадный график работы с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

ФИО2 в настоящее время работает по 2-сменному графику по 11 часов (в день - в ночь - отсыпной - выходной), условия труда вредные, в связи с чем не может надлежаще исполнять возложенное на него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также два раза в месяц являться для регистрации.

По месту жительства соседями характеризуется положительно.

Согласно ч.3 ст.12 ФЗ от ..... N 64-ФЗ (ред. от .....) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в числе которых, и заключение трудового договора.

Учитывая, что установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00ч. до 06.00ч., в силу части 1 статьи 4 Федерального закона Федеральный закон от .....г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является обязательным, препятствует осуществлению его трудовой деятельности, с учетом личности ФИО2, характеризующих данных, считает возможным удовлетворить административные исковые требования ФИО2, а именно, отменить установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Также, суд считает необходимым отменить ограничения в виде обязательной явки ФИО3 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установить ФИО3 явку для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению МВД России по ..... о частичной отмене установленных судом административных ограничений, – удовлетворить.

Отменить ФИО2, ....., установленное решением Кировского районного суда ..... от ...... административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.; в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив административное ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд ..... в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч.5 ст.298 КАС РФ).

Судья: С.В. Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023 года.

Судья: С.В. Рублевская