РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.о.Чапаевск 29 сентября 2022 года
Самарской области
Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при и.о.секретаря Жуковой А.А., с участием представителя истца – ФИО1 ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1330/22 по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск» о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск» о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии.
В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что истец - ФИО2 ФИО10, является собственником нежилого здания, литер А2А3А4А5 (административное, сварочный цех, склад, гараж), общей площадью <Данные изъяты>208 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером: <Номер обезличен>, на основании Договора купли-продажи <Дата обезличена>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> имеется запись регистрации <Номер обезличен>. Право на пользование землей установлено за истцом по Договору аренды <Номер обезличен> земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> ФИО2 обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» с пакетом документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта.
Однако, <Дата обезличена> МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» отказало в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Нежилое здание до реконструкции имело общую площадь <Данные изъяты>.м., основную площадь - <Данные изъяты> кв.м, вспомогательную - <Данные изъяты> кв.м, состояло из: административного строения лит.А2, двухэтажного, площадью застройки 306,2 кв.м; сварочного цеха лит.А3, одноэтажного, площадью застройки <Данные изъяты> кв.м.; склада, лит. А4, одноэтажного, площадью застройки 78,5 кв.м.; гаража лит. А5, одноэтажного, площадью застройки 468,2 кв.м.
Согласно инженерно-техническому заключению по обследованию здания 4075.22-ТЗ ООО «Консоль-Проект» известно, что реконструкция состоит из: демонтажа конструкции одноэтажных нежилых строений: склад лит. А4, а также гараж лит. А5. В литерах А2, А3 демонтированы дверные блоки, установлены перегородки.
На первом этаже лит.А2, А3:
- демонтированы: дверные блоки в проемах в наружных поперечной и продольной кирпичных стенах в сварочных (1а) и (3), а также в бетонном цехе (1). Ширина проемов и узлы опирания перемычек сохранены без изменения; оконные блоки и ненесущие подоконные участки в проемах: в наружной продольной кирпичной стене в сварочной (4), а так же в одном из проемов в наружной поперечной кирпичной стене в бетонном цехе (1), в результате чего образованы дверные проемы. Ширина проемов и узлы опирания перемычек сохранены без изменения; ненесущие перегородки с дверными блоками, выгораживающие сварочные (3), (4) в сварочной (1а), в результате чего образовано помещение (5); бетонный цех (1) переоборудован в помещение (1); установлены: продольная перегородка с дверным и оконными блоками из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами в помещении (5), образующая помещение (4) площадью 65,9 кв.м., в результате чего площадь помещения (5) составила 200,7 кв.м.; поперечная и продольная перегородки с дверным блоком из листов влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу в помещении лестничной клетки (2), выгораживающие сан.узел (3), площадью 1,5 кв.м., в результате чего площадь помещения лестничной клетки (2) уменьшилась до 13,6 кв.м.; дверной блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом в образованный дверной проем в наружной поперечной кирпичной стене в помещении (1); - заложен кирпичом на цементно - песчаном растворе дверной проем в наружной поперечной кирпичной стене в помещении (5) до высоты оконного проема и на всю толщину стены. В образованный проем установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом; - дверные проемы в наружной продольной кирпичной стене толщиной 510 мм в помещениях (1) и (5) расширены до 3.000 мм. Над проемами уложены перемычки Пр-1 из двух металлических швеллеров <Номер обезличен>, с опиранием на стены по 250 мм. с каждой стороны. Поверочный расчет, приведенный в Приложении <Номер обезличен>, показал достаточность проведенных мероприятий для восприятия расчетных нагрузок. В образованные проемы установлены металлические въездные ворота с автоматическим подъемным механизмом «Рольставни»; пробит дверной проем во внутренней кирпичной стене толщиной 510 мм между помещениями (1) и (5) шириной 3.000 мм. Над проемом уложены перемычки Пр-2 из двух металлических швеллеров <Номер обезличен>, с опиранием на стены по 250мм с каждой стороны. Поверочный расчет, приведенный в Приложении <Номер обезличен>, показал достаточность проведенных мероприятий для восприятия расчетных нагрузок. В образованные проемы установлены металлические въездные ворота с автоматическим подъемным механизмом «Рольставни»; - в полах санузла (3) выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 200 мм. с каждой стороны с облицовкой Заключение кадастрового инженера керамической плиткой по цементно - песчаной стяжке. Установлены сантехприборы в санузле (3) - ванная и раковина. Подключение сантехприборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Вентиляции – приточно-вытяжного типа, с подключением в существующий вентканал; - выполнены соответствующие отделочные и малярные работы.
На втором этаже лит. А2, А3:
- демонтированы: дверные блоки в проемах в наружной продольной и поперечной кирпичных стенах в помещении лестничной клетки (20). Проем в наружной поперечной стене заложен кирпичом на цементно- песчаном растворе на всю толщину стены; ненесущие перегородки с дверными блоками: выгораживающие секретарскую (1а), кабинет (2), подсобное (3), складское (4), раздевалку (13), душевые (14), (15), а также раздевалку (5) - со стороны коридора (1), в результате чего образовано помещение (1). Продольные перегородки в раздевалке (5) сохранены без изменения; между кабинетами (17), (16) и (18), между коридором (19) и теми же кабинетами (17), (18), а также между коридорами (16) и (19), в результате чего образован кабинет (7) площадью 40,3 кв.м.; между душем (10) и коридором (12), в результате чего образован коридор (3) площадью 10,4 кв.м.; между туалетами (6) и (7), а так же раковина в туалете (6) и унитаз в туалете (7), в результате чего образован санузел (5), площадью 2,7 кв.м.; между туалетами (8) и (9), а так же раковина в туалете (9) и унитаз в туалете (8), в результате чего образован коридор (6), площадью 2,8 кв.м.; установлены: поперечная перегородка с дверным и оконным блоками из профиля ПВХ с однокамерными стеклопакетами в помещении (1), образующая кабинет (2), площадью 16,2 кв.м., в результате чего площадь помещения (1) составила 167,0 кв.м.; дверной блок из профиля ПВХ в дверной проем в перегородке между коридором (3) и кабинетом (7); переоборудовано и перенумеровано помещение: душа (11) на помещение (4) после реконструкции; - перенумеровано помещение лестничной клетки (20) на (8) после реконструкции; - пробиты: дверной проем шириной 900 мм. в ненесущей перегородке между кабинетом (2) и коридором (3). В проем установлен дверной блок из профиля ПВХ; оконный проем, шириной 700 мм., в ненесущей перегородке между помещением (4) и коридором (6). В проем установлен оконный блок из профиля ПВХ с однокамерным стеклопакетом; три оконных проема в наружных поперечных кирпичных стенах, толщиной 510 мм.: два - в помещении (1), один - в кабинете (7), шириной 1.700 мм. каждый. Над проемами уложены перемычки Пр-3 из двух металлических швеллеров <Номер обезличен>, с опиранием на стены по 250 мм. с каждой стороны. Поверочный расчет, приведенный в Приложении <Номер обезличен>, показал достаточность проведенных мероприятий для восприятия расчетных нагрузок. В образованные проемы установлены оконные блоки из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами; - расширен дверной проем в наружной продольной кирпичной стене толщиной 510 мм. в помещении лестничной клетки (8) до ширины 1.700 мм. Над проемами уложены перемычки Пр-4 из двух металлических швеллеров <Номер обезличен>, с опиранием на стены по 250 мм. с каждой стороны. Поверочный расчет показал достаточность проведенной операции для восприятия расчетных нагрузок; - заложен кирпичом на цементно - песчаном растворе дверной проем в наружной продольной кирпичной стене, толщиной 510 мм., в помещении лестничной клетки (8) до высоты оконного проема. В образованный оконный проем установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами; - в полах санузла (5) выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 200 мм. с каждой стороны с облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. Установлены сан.тех.приборы в сан.узле (5) - Заключение кадастрового инженера 10 унитаз и раковина. Подключение сан.тех.приборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Вентиляции - приточно - вытяжная, с подведением в существующий вент.канал; - выполнены соответствующие отделочные и малярные работы, в результате чего площадь помещения (4) уменьшилась до 5,3 кв.м.
Таким образом, в результате реконструкции было образовано нежилое здание (лит. 2, А3), с площадью помещений с учетом открытых не отапливаемых элементов - <Данные изъяты> кв.м., общей площадью помещений <Данные изъяты> кв.м., основной площадью — <Данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью — <Данные изъяты> кв.м. Состояние всех конструкций нежилого здания после произведенной реконструкции работоспособное.
После реконструкции было произведено инженерно-техническое обследование по результатам которого установлено, что демонтаж одноэтажных нежилых строений лит.А4 и лит. А5, а также демонтаж оконных и дверных проемов, расширение и закладка проемов в лит.А2, АЗ не повлекло потерю несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, прочности и устойчивости здания в целом. Несущие конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, лит. А2, А3, после выполненных строительных работ находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость в несущих и ограждающих конструкциях здания не обнаружено. Строительные работы по реконструкции, выполненные в здании, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Дальнейшая эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Выполненная реконструкция также согласована с ООО «НПО ПожЭксперт-Самара» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о Соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, нежилые помещения, в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности.
Реконструированный ФИО2 объект соответствует целевому назначению земельного участка: для эксплуатации здания (производственного).
Спорный объект расположен в границах земельного участка, о чем свидетельствует технический план здания, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Кроме того, ФИО2 предпринял меры для получения акта ввода в эксплуатацию, что подтверждается подачей заявления в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» и приложенным к нему пакетом документов. Получить необходимую документацию ФИО2 самостоятельно не удалось, поскольку не было получено Разрешение на выполнение реконструкции МКУ «Управления архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск».
Ссылка в ответе <Номер обезличен> МКУ «УАиГ» на нарушение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом «Правил землепользования и застройки г.о.<Адрес обезличен>», утвержденных Решением Думы г.о.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>: минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий в градостроительной зоне П2 (коммунальная зона) - 1 м., не может быть принята судом во внимание в связи с тем, что спорный объект был построен в 1980-1984 г.г., когда не действовали Правил землепользования и застройки г.о.<Адрес обезличен>». Здание после своей реконструкции не увеличило изначальную площадь, уменьшило её, оставаясь при этом на том же месте расположения, что в момент своей постройки в 1980 - 1984 г.г.
Просила сохранить объект недвижимости в виде нежилого здания, литер А2А3, общей площадью 791 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, в реконструированном состоянии; признать право собственности ФИО2 ФИО11 на нежилое здание, литер А2А3, общей площадью 791 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.
Ответчики – администрация г.о.Чапаевск, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск», в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Согласно отзыву администрации г.о.Чапаевск, судебное решение просила принять по усмотрению суда.
Третьи лица – Управление Рос.реестр по <Адрес обезличен>, ООО «Земский банк», в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Согласно отзыву администрации г.о.Чапаевск, судебное решение просила принять по усмотрению суда. Суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.
Представитель муниципального органа – МКУ «КУМИ администрации г.о.Чапаевск», в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав мнение сторон, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление ФИО2 ФИО12 к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск» о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.
Согласно договору купли-продажи от <Дата обезличена> ФИО2 ФИО13 приобрел у ФИО4 в собственность здание, литер А2 А3 А4 А5 (административное, сварочный цех, склад, гараж), назначение: нежилое, площадью <Данные изъяты> кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>. Имущество располагается на земельном участке, принадлежащем продавцу на основании договора аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного с муниципальным образованием г.о.<Адрес обезличен>. (л.д. 11-18).
Право собственности ФИО2 ФИО14, <Дата обезличена> года рождения, на нежилое здание с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, подтверждается выпиской ЕГРН от <Дата обезличена>. Установлено наличие обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу ООО «Земский банк», срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д. 19 – 21).
Земельный участок по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м.+/-23 кв.м., находится в собственности муниципального образования г.о.<Адрес обезличен> и предоставлен во временное владение и пользование ФИО2 ФИО15 на основании Договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, предоставлен для эксплуатации здания (производственного) с кадастровым номером: <Номер обезличен>. Земельный участок предоставлен ФИО2 ФИО16 в аренду на срок 49 лет, передан согласно акту приема-передачи земельного участка от <Дата обезличена>. (л.д. 22 - 28, 29 - 31).
Согласно Техническому паспорту на <Дата обезличена> здания по адресу: <Адрес обезличен>, литер А2А3А4А5, инвентарный <Номер обезличен>, известно, что площадь здания составляет <Данные изъяты> кв.м., площадь застройки – <Данные изъяты> кв.м. (л.д. 38 – 52).
Согласно Техническому паспорту на нежилое здание по состоянию на <Дата обезличена> известно, что нежилое здание с кадастровым номером: <Номер обезличен>,, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, имеет площадь <Данные изъяты> кв.м., из них: основная – <Данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь – <Данные изъяты> кв.м. (л.д.53 – 65).
Согласно Экспертному заключению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ООО «НПО Пожэксперт-Самара» известно, что в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.
Нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>). (л.д. 66 - 76).
Согласно Инженерно-техническому заключению по обследованию нежилого здания <Номер обезличен>.22-ТЗ ООО «Консоль-Проект» известно, что демонтаж одноэтажных нежилых строений лит. А 4 и лит. А 5, а также демонтаж оконных и дверных блоков, перегородок, устройство новых перегородок, пробивка проемов, расширение и закладка проемов - в лит.А2,А3 не повлекло потерю несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, прочности и устойчивости здания в целом. Несущие конструкции нежилого здания по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, лит.А2, АЗ, после выполненных строительных работ находятся в работоспособном состоянии.
Стены. Трещины и повреждения отсутствуют. Стены находятся в работоспособном состоянии. Ремонтно-восстановительных работ не требуется.
В ходе сплошного визуального обследования установлено, что строительные инструкции нежилого здания по адресу: <Адрес обезличен>, лит.А2, АЗ, находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость в несущих и ограждающих конструкциях здания не обнаружено.
Строительные работы по реконструкции, выполненные в здании, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.
Нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, дальнейшая эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от <Дата обезличена> №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.
Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. (л.д.77 – 107).
Согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» известно, что по адресу: <Адрес обезличен> установлена реконструкция здания.
Согласно представленным документам (инженерно-техническое заключение о обследованию здания, выполненное ООО «Консоль-Проект» (СРО-П-130- А012010), технический паспорт от <Дата обезличена>, подготовленный ГУП <Адрес обезличен> «Центр технической инвентаризации» Чапаевский филиал, технический паспорт от <Дата обезличена>, подготовленный ООО «Центр технической инвентаризации», в указанном здании была произведена реконструкция, в результате которой изменились технические характеристики объекта. Согласно сведений ЕГРН по состоянию на <Дата обезличена>: общая площадь объекта – <Данные изъяты> кв.м, количество этажей, в том числе подземных - 2. По данным технической инвентаризации от <Дата обезличена> нежилое здание, литер А2А3А4А5 (административное, сварочный цех, склад, гараж), I расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, имеет общую площадь - 791,0 кв.м, состав объекта - литер А2А3, количество этажей, в том числе подземных -2.
В результате реконструкции был произведен демонтаж литера А4 и литера А5, входящих в состав здания с кадастровым номером: <Номер обезличен>, а также затронуты несущие стены при расширении и пробивке дверных проемов.
ФИО2 отказано во вводе в эксплуатацию объекта недвижимости, поскольку нарушены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов. Согласно «Правил землепользования и застройки г.о. <Адрес обезличен>», утвержденных Решением Думы г.о.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий в градостроительной зоне П2 (коммунальная зона) – 1 м. (л.д. 113 - 114).
Согласно Согласию от <Дата обезличена> ООО «Земский банк» известно, что ФИО2 ООО «Земский банк» дало согласие распоряжаться предметом залога, на проведение ремонтных работ с последующим оформлением необходимых документов, связанных с проведением реконструкции согласно техническому паспорту от <Дата обезличена> в отношении заложенного имущества – нежилого здания с кадастровым номером: <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, находящегося в залоге у залогодержателя (запись в ЕГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с внесением залогодателем в ЕГРН измененных сведений о здании по результатам осуществления указанных выше ремонтных работ. (л.д.115).
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <Дата обезличена> №<Номер обезличен> действие по государственному кадастровому учету приостановлено до <Дата обезличена>, по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. (л.д. 132- 133).
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> известно, что приостановлены действия по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером: <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, поскольку установлена реконструкция объекта недвижимости, и отсутствует акт ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. (л.д. 130 – 131).
Согласно Экспертному заключению от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <Адрес обезличен>» известно, что нежилое здание по адресу: <Адрес обезличен>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН <Дата обезличена>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел V.
Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, достоверности, допустимости и достаточности для принятия решения.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.
Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <Дата обезличена>, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО17 по Договору от <Дата обезличена> купли-продажи принадлежит нежилое здание, площадью <Данные изъяты> кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>. В нежилом помещении истец произвел реконструкцию, в результате которой изменился размер общей площади, которая не соответствует размеру, указанному в правоустанавливающем документе. Произведенная истцом реконструкция была выполнена в соответствии с государственными стандартами, правилами и нормами, обеспечена безопасная для жизни и здоровья граждан эксплуатация объекта. Произведённые работы соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают прав, охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Установлено, что техническое состояние объекта недвижимости – нежилого помещения, оценивается как работоспособное, соответствующее действующим техническим, строительным регламентам, санитарным и противопожарным нормам.
Право на пользование землей установлено за истцом по Договору аренды <Номер обезличен> земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> ФИО2 обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» с пакетом документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, и <Дата обезличена> получил отказ в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию из-за отсутствия разрешения на строительство. Нежилое здание до реконструкции имело общую площадь <Данные изъяты> кв.м., основную площадь - <Данные изъяты> кв.м, вспомогательную - <Данные изъяты> кв.м, состояло из: административного строения лит.А2, двухэтажного, площадью застройки <Данные изъяты> кв.м; сварочного цеха лит.А3, одноэтажного, площадью застройки <Данные изъяты> кв.м.; склада, лит. А4, одноэтажного, площадью застройки 78,5 кв.м.; гаража лит. А5, одноэтажного, площадью застройки <Данные изъяты> кв.м.
После реконструкции недвижимое имущество по адресу: г<Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, имеет состав: А2, А3, общую площадь – <Данные изъяты> кв.м.: основную – <Данные изъяты>.м., вспомогательную – <Данные изъяты>.м., количество этажей, в том числе подземных -2.
Согласно Инженерно-техническому заключению по обследованию нежилого здания <Номер обезличен>.22-ТЗ ООО «Консоль-Проект» демонтаж одноэтажных нежилых строений лит.А 4 и лит. А 5, а также демонтаж оконных и дверных блоков, перегородок, устройство новых перегородок, пробивка проемов, расширение и закладка проемов - в лит.А2,А3 не повлекло потерю несущей способности стен и перекрытий, прочности и устойчивости здания в целом. Несущие конструкции нежилого здания по адресу: <Адрес обезличен>, лит.А2, АЗ, после выполненных строительных работ находятся в работоспособном состоянии.
Строительные работы по реконструкции, выполненные в здании, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, дальнейшая эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
С учётом изложенного, суд считает, что надлежит признать право собственности ФИО2 на нежилое здание по адресу: <Адрес обезличен> <Номер обезличен>, общей площадью <Данные изъяты> кв.м., число этажей -2, Литера А2А3, в реконструированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 ФИО18 к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск» о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить объект недвижимости – нежилое здание, литер А2, А3, общей площадью 791 кв.м., количество этажей – 2, в том числе подземных, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, в реконструированном состоянии.
Признать право собственности ФИО2 ФИО19, <Дата обезличена> года рождения, на нежилое здание, литер А2, А3, общей площадью 791 кв.м., количество этажей – 2, в том числе подземных, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья Чапаевского городского суда
Овсянников С.В.
Мотивированное Решение изготовлено
<Дата обезличена>
Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>
УИД 63RS0<Номер обезличен>-10