УИД № 11RS0005-01-2022-004046-30

Дело № 33а-5849/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., рассмотрев 06 июля 2023 года в городе Сыктывкаре административный материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года об оставлении без движения административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с требованиями о признании действий исправительного учреждения незаконными, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Определением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 20 января 2023 года устранить недостатки искового заявления, указанные в определении суда, а именно: представить оригинал административного иска и копии для административных ответчиков; идентификационные сведения административного истца (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; серия и номер документа, удостоверяющего личность; серия и номер водительского удостоверения), реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Находя указанное определение судьи незаконным и подлежащим отмене, ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Коми с частной жалобой, в которой просил отменить определение как незаконное и необоснованное.

Рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле, без проведения судебного заседания судьей единолично.

Изучив представленные материалы и доводы частной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прихожу к следующему.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (статьи 125, 126 и 220), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела. В случае если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130 и часть 3 статьи 222). Если же выявленные недостатки не исправлены в срок, установленный в указанном определении, то это является основанием для возвращения административного искового заявления (пункт 7 части 1 статьи 129 и часть 2 статьи 222).

Оставляя административный иск без движения, судья городского суда указал, что административному истцу надлежит представить оригинал административного иска и копии для административных ответчиков; идентификационные сведения административного истца (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; серия и номер документа, удостоверяющего личность; серия и номер водительского удостоверения), реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Вместе с тем, выводы судьи городского суда о необходимости оставления административного искового заявления без движения по вышеприведенным мотивам, следует признать ошибочными.

Не нахожу оснований согласиться с выводами суда о необходимости оставления административного искового заявления без движения по мотиву необходимости предоставления административным истцом уточненных исковых требований, поскольку в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные недостатки могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводимых с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований, разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда и другое.

Указанные недостатки не являются безусловным обстоятельством, препятствующим принятию административного искового заявления судом к производству, в связи с чем, оставление без движения, по приведенным мотивам ведет к необоснованному ограничению административного истца на доступ к правосудию.

Кроме того, в материалы дела представлен оригинал искового заявления, а также представлены реквизиты лицевого счёта осужденного, содержащие сведения о паспортных данных административного истца.

Вместе с тем, судом первой инстанции не было принято во внимание, что ФИО1 на момент обращения с административным иском отбывал наказание в местах лишения свободы, у него отсутствовала объективная возможность изготовления копий документов, приложенных к административному иску.

Суд, принимая во внимание условия содержания осужденных, режим законного ограничения прав таких лиц, считает, что обстоятельства, указанные судьей в определении об оставлении административного иска без движения, не препятствуют рассмотрению административного дела, следовательно, в данном случае неправомерно расценены как основание для оставления его без движения.

Принимая во внимание изложенное, определение судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей частной жалобы, вопрос о принятии иска был разрешен судом и по заявленным административным истцом требованиям принято Ухтинским городским судом Республики Коми решение от 12 апреля 2023 года, то оснований для возвращения материала для разрешения вопроса о его принятии не нахожу

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам

определил:

определение Ухтинского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года отменить, частную жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения.

Судья - И.Г. Пристром