№ 2-2880/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Андроновой А.Р.,
при секретаре Кабировой Р.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Оренбурга, указывая, что ее бабушке ФИО3 принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: г.Оренбург, <адрес>, расположенный на земельном участке общей площадью 450 кв.м. В 1958 году этот участок бабушка и ее отец Ш.Н.А. разделили пополам и на второй половине отец построил жилой дом площадью 49,2 кв.м. В данном доме отец проживал с супругой Ш.Е.И. и истцом, впоследствии истец вышла замуж и уехала, родители продолжали проживать в доме. № Ш.Н.А. умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать. Истец является наследницей имущества родителей в виде дома по <адрес>. При жизни родители спорный дом в установленном законом порядке не оформили. Она ухаживала за родителями, хоронила их, после смерти родителей содержала дом в порядке, проживала в нем, оплачивала коммунальные платежи. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 49,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Оренбург, <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, ФИО4.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила полностью удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение вынести по имеющимся доказательствам при соблюдении положений ст. 222 ГК РФ.
Третьи лица Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От ФИО4 имеется заявление, где она указывает, что полностью согласна с исковыми требованиями ФИО2, не возражает против их удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что родителями Донских (до регистрации брака ФИО3) О.Н. являются Ш.Н.А. и Ш.Е.И., что подтверждается свидетельством о рождении.
Из представленных свидетельств о смерти следует, что Ш.Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ш.Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Наследственное дело после смерти Ш.Н.А. не заводилось.
Из представленного наследственного дела, открытого нотариусом ФИО5, после смерти Ш.Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась дочь Донских (до брака ФИО3) О.И., иных наследников не имеется.
Из представленного технического плана домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что одноэтажный жилой дом построен в 1958 году, общей площадью 49,2 кв.м., жилая площадь 38,9 кв.м., в кадастровом квартале №.
Из плана жилого дома от 10.02.1990 года видно, что строение литер А1А2 построено самовольно без разрешения Исполкома горсовета, владельцем дома указан Ш.Н.А., общая площадь земельного участка 456,00 кв.м.
Согласно распоряжению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга № 1222-р от 16.07.2020, предварительно согласован и утверждена схема земельного участка площадью 312 кв.м., расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес>.
В судебное заседание представлена справка Оренгубернотдела коммунального хозяйства от 08.07.1926 года за № 9250, согласно которой в фактическом владении Ш.А.А. находятся строения в г. Оренбурге в <адрес>, заключающиеся в деревянном одноэтажном доме, крытом железом, и надворными постройками.
Также представлены квитанции об оплате земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: г.Оренбург, <адрес>, площадью 228 кв.м., за 1966 и 2003 года, выданные на имя Ш.Н.А..
В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст.1114 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
По ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Статьей 1153 (пункт 1) ГК Российской Федерации определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации).
Учитывая, что жилой дом построен в 1958 году Ш.Н.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти супруга Ш.Е.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживала в спорном доме, то есть фактически вступила в права наследования после смерти супруга.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является единственным наследником, фактически принявшим наследство после смерти своей матери Ш.Е.И.
Поскольку спорный дом, в котором проживала семья, не был оформлен надлежащим образом, истец обратилась в администрацию г. Оренбурга.
Из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга №1-24-02/2904 от 26.01.2022 следует, что по результатам работы комиссии по вопросу об узаконении самовольно возведенного одноэтажного индивидуального жилого дома литер А1А2, общей площадью 49,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на указанном земельном участке со смежными землепользователями. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, истцу рекомендовано обратиться в суд в порядке ст.222 ГК РФ.
Согласно градостроительному заключению от 14.12.2021, функциональное назначение земельного участка - размещение индивидуального жилого дома, ограничения (охранные зоны) отсутствуют, площадь земельного участка, на котором расположен самовольно возведенный жилой дом, составляет 200 кв.м.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, изложенным в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 15.11.2022, составленной ООО «Союз экспертов», следует, что в результате проведенной экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям жилого дома, расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес>, установлено соответствие объекта требованиям санитарно-эпидемиологических норм – СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010 года), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (с изменениями на 15.03.2010), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».
Из заключения по визуальному обследованию жилого дома, составленного ООО «Союз Экспертов» от 15.11.2022, следует, что на основании результатов проведенного визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес> экспертная группа сделала следующие выводы: общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». В соответствии с «СП 13-102-2003», исправное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На основании результатов проведенного обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес>, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, в жилом доме не обнаружено существенных нарушений строительных норм и правил, проживание в доме не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом соответствует нормам проектирования и конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна.
Согласно заключению ООО «Союз Экспертов» от 15.11.2022, на основании результатов проведенной экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес> на соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, эксперты делают следующие выводы: существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемого для объекта защиты не выявлено, фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом по <адрес> не создает угрозу жизни либо здоровью граждан. Строительство спорного объекта недвижимого имущества осуществлялось с соблюдением градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
От соседей Ш.Ю.Н., проживающего по адресу: <адрес>, и от Д.А.Ю., проживающего по адресу: <адрес>, представлены заявления, где указано, что они не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО2, споров по границе земельных участков не имеется.
При таких обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 о признании права собственности на спорный жилой дом в порядке наследования, поскольку в отношении спорной постройки принимались меры по ее легализации, возведенное жилое помещение соответствует нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 49,2 кв.м., жилой площадью 38,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 23 ноября 2022 года.
Судья А.Р. Андронова