Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Волковой Э.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. <адрес> и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок и обязании осуществить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к Администрации г.о. <адрес> и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просит:
1. Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 23 кв. м. под гаражным боксом №, расположенный на территории гаражного кооператива «Конкорд» по адресу: <адрес>-В и обязать Управление Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок.
2. Обязать Управление Росреестра по <адрес> провести государственный кадастровый учёт вышеуказанного земельного участка в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:
Условный номер земельного участка: ЗУ 1
Площадь земельного участка 23 м2
Уточнённые координаты, м
Обозначение характерных точек границ
X
У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены.
Ответчик представитель Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление.
Ответчик представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.
Статьёй 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, указанные в абзаце первом части 2.1., несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Также, стороны были извещены о времени и дне слушания дела публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда <адрес> в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Суд, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ, представленные суду доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 является членом ГСК «Конкорд», ему принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 20,2 кв. м., расположенный на территории гаражного кооператива по адресу: <адрес>-В.
Задолженности по членским взносам и иным платежам истец не имеет, паевой взнос выплатил полностью в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 50 000 рублей, что подтверждается выданной кооперативом справкой о членстве и полной выплате пая № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ право собственности истца на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.
Гараж поставлен на кадастровый учёт, объекту присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией городского округа Реутов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом заключён Договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гаражный бокс, передан истцу в долгосрочную аренду.
Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, имеет следующие характеристики: площадь земельного участка 1031 кв. м., кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - эксплуатация гаражей, адрес: <адрес>-В.
ДД.ММ.ГГГГ г. по заказу истца кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка гаража на кадастровом плане территории, уточнены границы земельного участка и его площадь - 23 кв. м.
С целью оформления права собственности на земельный участок под гаражом, истец обратился в Администрацию городского округа Реутов за государственной услугой «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», рассмотрев обращение истца Администрация муниципалитета приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка, с указанием причины отказа - представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории предполагает образование земельного участка в границах документации по планировке территории для размещения объектов энергетики федерального значения, согласно которой рассматриваемая территория частично расположена в границе планируемого публичного сервитута в зоне планируемого демонтажа площадью 180 кв. м., с назначением сервитута «Размещение инженерных сооружений».
Решение Администрации городского округа Реутов истец считает незаконным, что послужило причиной для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.
Частью 3.1. ст. 3.6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.
На основании ст. 3.7 Закона Российской Федерации № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Таким образом, законом прямо предусмотрена возможность приобретения участка в собственности под гаражным боксом, при этом как указано выше, гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Согласно пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).
По смыслу данной нормы, при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный объект и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования.
Таким образом, каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, может приобрести в собственность причитающуюся ему часть земельного участка после выделения ее в натуре.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требования п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями.
Внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем указания на вид объекта "здание" и на его назначение "гараж": 1) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту нахождения такого гаража; 2) собственника такого гаража; 3) гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом; 4) лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.
Из представленных схем видно, что местоположение испрашиваемого земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования и ограничены контурами находящегося на нем гаражного бокса, что не противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства.
При указанных выше обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в иске.
Суд также приходит к выводу, что у истца возникло исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд стороной ответчика не представлено.
Таким образом, земельный участок, на котором расположен принадлежащей истцу гаражный бокс, не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена Законом, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, каких либо ограничений в пользовании участком не имеется, Администрация городского округа Реутов не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок или строения на нем.
Удовлетворяя иск, суд руководствуется положениями Федерального N 137-ФЗ и исходит из того, что в силу этой нормы закона истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного под гаражом, возведенным до 2004 г. и данная норма закона не ограничивает право гражданина на однократное бесплатное приобретение земельного участка.
На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.
Иные доводы сторон не могут служить основанием для удовлетворения либо отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основаны на субъективном толковании правовых норм.
В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. <адрес> и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок и обязании осуществить действия - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 23 кв. м. под гаражным боксом №, расположенный на территории гаражного кооператива «Конкорд» по адресу: <адрес>-В и обязать Управление Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок.
Обязать Управление Росреестра по <адрес> провести государственный кадастровый учёт вышеуказанного земельного участка в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:
Условный номер земельного участка: ЗУ 1
Площадь земельного участка 23 м2
Уточнённые координаты, м
Обозначение характерных точек границ
X
У
1
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Э.О. Волкова