Дело № 2а-1411/2022
УИД 45RS0008-01-2022-001530-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,
с участием прокурора Колотенко И.А.,
при секретаре Мининой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 августа 2022 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что <данные изъяты> ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области, освобождён 29.01.2015 по отбытию срока наказания. По отбытию срока наказания поставлен на учёт в ОМВД России по Кетовскому району. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления не встал. В 2022 г. допустил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался к административной ответственности. Так, 19.01.2022 ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа. 06.06.2022 ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок от 1 года до 3-х лет. Срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет, т.е. до 29.01.2023. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на максимальный срок, установить административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования Кетовский район без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, их явка не признана судом обязательной.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился.
Суд, с учетом мнения административного ответчика, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить в части, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что <данные изъяты>
Постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 27.01.2015 ФИО1 29.01.2015 освобожден за изменением меры пресечения более мягким видом наказания на 1 год 10 месяцев 16 дней.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Кетовскому району от 20.01.2022 ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 550 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Кетовского судебного района Курганской области от 06.06.2022 ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1100 руб.
Постановлением судьи Кетовского районного суда курганской области от 25.02.2022 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершил правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, над ним необходимо установить административный надзор.
При этом суд учитывает положения п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить ФИО1 административный надзор не может превышать 3 года.
При определении срока установления административного надзора и административных ограничений ФИО1 суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. За период проживания соседи по месту жительства характеризуют с удовлетворительной стороны. В администрацию сельсовета и ОМВД России по Кетовскому району жалоб и компрометирующей информации на ФИО1 не поступало.
При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенных ФИО1 правонарушений, характеризующий материал, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 1 год и установить административные ограничения в виде: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации - Курганская область без разрешения органов внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации - Курганская область без разрешения органов внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Ю.Б.Закирова