Дело № 2-789/2022

УИД-61RS0061-01-2022-001134-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.

при секретаре Волковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» к ТУ Росимущества в Ростовской области, ФИО1, третье лицо – Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Краснозоринское сельское поселение» обратилась в суд с настоящим иском к ТУ Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на принадлежавшие П.В.Г. и М.М.Г. земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, соответственно, с прекращением права собственности указанных граждан, сославшись на то, что названные земельные доли в установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке признаны невостребованными, поскольку указанные лица своими долями в установленном порядке не распорядились.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Ответчику ФИО1 по адресу, указанному в материалах наследственного дела, направлены заказные письма с уведомлением о назначении судебных заседаний, которые вернулись в адрес суда с уведомлениями о невручении извещений с пометками об истечении срока хранения почтовой корреспонденции. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда. В связи с чем, на основании положений ст.165.1 ГК РФ данные извещения и уведомления считаются доставленными. Учитывая, что ответчик не совершает действий, направленных на получение судебных извещений, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела всеми доступными суду способами.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.п. 1, 2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 4 – 7 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Судом установлено, что 21.04.2021 года администрацией Краснозоринского сельского поселения составлен и утвержден список граждан, земельные доли которых в праве долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, могут быть признаны невостребованными, в который включены, в том числе: П.В.Г. и М.М.Г.. (л.д.10-13).

ДД.ММ.ГГГГ года названный список опубликован в газете «Станичные ведомости» №, а также размещен на странице официального сайта администрации и на информационных стендах сельского поселения.

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности возражения относительно необоснованного включения в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, в орган местного самоуправления поселения представлены не были.

Общие собрания участников долевой собственности, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ года в администрации сельского поселения для решения вопроса о признании невостребованными земельных долей и утверждения их списка, не состоялись, в связи с отсутствием кворума (л.д.17,18).

Постановлениями администрации от ДД.ММ.ГГГГ года утверждены списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а именно доли, принадлежащие П.В.Г. и М.М.Г.. (л.д.14,15).

Как следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН, доли в праве указанных граждан определены, и права на них были зарегистрированы в установленном порядке за указанными лицами.

Так, П.В.Г. принадлежит на праве собственности <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.19-23).

М.М.Г. является собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № (единое землепользование) по адресу: <адрес> (л.д.23об.-26).

В материалы дела представлена информация о смерти указанных лиц:

- П.В.Г.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

- М.М.Г.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16 об.).

В производстве нотариуса Боковского нотариального округа Ростовской области находится наследственное дело № после смерти П.В.Г. С заявлением о принятии наследства обратился ее сын П,А.В.. Наследственная масса состояла, из всего имущества, принадлежащего наследодателю, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось (л.д.37).

П.А.В.. умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается записью акта о смерти (л.д.59).

В производстве нотариуса Кореновского нотариального округа Краснодарского края находится наследственное дело №№ после смерти П.А.В. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратилась его дочь ФИО1 (л.д.57).

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу положений ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в настоящее время собственником принадлежащей П.В.Г. земельной доли является ФИО1, принявшая в установленном законом порядке наследство после смерти своего отца П.А.В. который в свою очередь принял в установленном законом порядке наследство после смерти своей матери П.В.Г. независимо от того, произвели они государственную регистрацию права на наследственное имущество или нет.

По изложенным основаниям, у органа местного самоуправления поселения отсутствовали основания для внесения земельной доли, принадлежащей П.В.Г. в список невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, согласно сообщению нотариуса наследственное дело после смерти М.М.Г.. не заводилось (л.д.37-38).

Согласно сведениям с места жительства, М.М.Г. по март ДД.ММ.ГГГГ года проживала одна в жилом помещении по адресу: <адрес>, выбыла в дом престарелых в <адрес> (л.д.71).

Информацией о наличии наследников после их смерти суд не располагает.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, ст.4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года).

Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

Кроме того, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, принимая во внимание, что предусмотренный законом порядок придания земельной доли статуса невостребованной был соблюден, суд приходит к выводу о том, что требования органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, о прекращении права собственности М.М.Г. в отношении упомянутой земельной доли, признанной невостребованной, и признании права муниципальной собственности на нее, законны и обоснованы, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании положений подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины, так как в рассматриваемом случае обращение в суд предусмотрено законом и связано с защитой общественных интересов.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности М.М.Г. на принадлежавшую ей земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № (единое землепользование) по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Краснозоринское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № (единое землепользование) по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую М.М.Г..

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.

Cудья Е.В. Кудиненко