Дело № 2-2101/22-2022 г.

46RS0030-01-2022-002146-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ИЮНЯ 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Муромской С.В.

При секретаре Маховой А.П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании бездействия незаконным, признании права, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании бездействия незаконным, признании права, возложении обязанности, мотивируя тем, что она согласно записям в ее трудовой книжке серии № № осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ; ДД.ММ.ГГГГ была принята в ; ДД.ММ.ГГГГ была присвоена квалификация 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Объединения общественного питания переведена в ООО предприятие «; ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность в ЧП «ФИО8»; ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в »; ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса РФ; ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в »; ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу Осуществляет трудовую деятельность по настоящее время. Также она находилась в отпуске по уходу за ребенком, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Полагает, что ее страховой стаж составляет около 37 лет 11 месяцев 09 дней. Полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии досрочно с учетом валоризации, стажевого и зарплатного коэффициентов. Она обратилась с заявлением в УПФР в Курской области ((межрайонное) о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости. Согласно ответа из УПФР в Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. С принятым решением не согласна. Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курском не учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию. Просит обязать ответчика зачесть период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж, в том числе при досрочном назначении пенсии; назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать бездействия ответчика, выразившимся в уклонении от принятия решения по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным; признать за нею право на включение периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курском в её страховой стаж, в том числе при досрочном назначении пенсии; обязать ответчика принять решение по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов: ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курском .

В судебное заседание истец, представитель истца ФИО3 не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца представил заявление, в котором просит отложить судебное заседание, поскольку занять в другом процессе по уголовному делу. Вместе с тем, суд признает неявку представителя истца неуважительной, поскольку о слушании дела был извещен заблаговременно. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Кроме того, неявка представителя истца не является безусловным основанием для отложения судебного заседания, поскольку суду не предоставлено доказательств того, что истец не может явиться в судебное заседание по уважительной причине, а также не имеет возможности обеспечить явку иного представителя. В связи с чем, рассматривает дело в отсутствие истца, его представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период обучения к таковым не относятся.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у нее отсутствует.

Кроме того, суд учитывает, что ГУ – Отделение ПФ РФ по Курской области, в том числе на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого правовых оснований для установления страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет согласно ч. 1.2. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не имеется и были даны разъяснения, согласно которых у нее возникает право в возрасте 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании бездействия незаконным, признании права, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья