Решение по делу № 2А-87/2023 от 20.01.2023 | Палехский районный суд (Ивановская область)

Дело 2а-87/2023

УИД №37RS0013-01-2023-000031-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием прокурора Палехского района Трелина М.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Южский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судим:

-10 мая 2018 года Палехским районным судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от 12 декабря 2018 года условное осуждение отменено с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания 04 июня 2020 года;

-15 октября 2020 года Палехским районным судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК, с применением ч.3 ст.68 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 30 августа 2021 года;

-01 июня 2022 года Палехским районным судом Ивановской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 160 часам обязательных работ. Постановлением того же суда от 31 августа 2022 года неотбытое наказание заменено лишением свободы на срок 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 16 сентября 2022 года.

Кроме того, ФИО1 осужден:

- 01 ноября 2022 года Палехским районным судом Ивановской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 180 часам обязательных работ;

- 21 ноября 2022 года Палехским районным судом Ивановской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 160 часам обязательных работ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 01 ноября 2022 года окончательно к 200 часам обязательных работ.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 апреля 2021 года в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор с возложением административных ограничений по приговору от 15 октября 2020 года сроком на 08 лет, то есть до 30 августа 2029 года.

МО МВД России «Южский» обратился в Палехский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости и ограничений в виде:

-обязанности являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации в установленные ОВД дни;

-запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут;

-запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства (пребывания);

-запрета посещения мест массового пребывания граждан, а именно, мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории муниципального района по месту жительства или пребывания.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 имеет непогашенные судимости по приговорам Палехского районного суда от 10 мая 2018 года и 15 октября 2020 года за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений, за которые отбывал наказание в местах лишения свободы. В соответствии с решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 апреля 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 08 лет, то есть до 30 августа 2029 года. Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с заменой ему наказания в виде обязательных работ, назначенных приговором Палехского районного суда от 01 июня 2022 года, лишением свободы на основании постановления Палехского районного суда от 31 августа 2022 года. В период нахождения на учете ФИО1 неоднократно допускал не соблюдение административных ограничений, установленных судом. Ссылаясь на то, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец считает, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и ограничений на срок погашения судимости.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного должным образом о дате, времени и месте судебного заседания и ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, указав, что установление ему административного надзора и административных ограничений ограничивает его права, в том числе личную жизнь.

Прокурор Трелин М.В. полагалзаявленные требования подлежащими удовлетворению по изложенным в административном иске основаниям.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.2 ч.1 ст.5 Закона в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 15 октября 2020 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В приговоре от 15 октября 2020 года указано, что преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ФИО1 совершил при опасном рецидиве преступлений.

Согласно сведений МО МВД России «Южский» административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 апреля 2021 года, прекращен в связи с заменой поднадзорному лицу наказания в виде обязательных работ по приговору суда от 01 июня 2022 года лишением свободы в соответствии с постановлением Палехского районного суда от 31 августа 2022 года.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельства имеются основания для установления ФИО1 административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 15 октября 2020 года, то есть на срок 08 лет.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд учитывает образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период и после отбытия наказания.

На основании ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень таких ограничений предусмотрен в ч. 1 ст. 4 Закона.

Согласно данной правовой нормы установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальные административные ограничения устанавливаются на усмотрение суда.

При выборе устанавливаемых в отношении ФИО1 административных ограничений суд также исходит из личности административного ответчика, сведений, характеризующих его поведение в период отбывания наказания и после, характера и степени общественной опасности совершенного преступления и обстоятельств его совершения.

Как следует из приговоров суда, ФИО1 является гражданином РФ, проживает по адресу своей регистрации: <адрес> один, длительное время не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, периодически злоупотребляет алкоголем, жалоб на его поведение от местных жителей не поступало, склонен к ведению антиобщественного образа жизни и совершению преступлений, состоит на учете у нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 степени», в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности (по ст.ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ), нарушал административные ограничения, в том числе, в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время.

Из приговора суда от 15 октября 2020 года следует, что преступление совершено ФИО1 в ночное время.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 апреля 2021 года ФИО1 устанавливались ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Впоследствии в период административного надзора ФИО1 совершал неоднократно административные правонарушения против общественного порядка, в том числе, связанные с не соблюдением административных ограничений, в связи с чем решением Палехского районного суда от 16 апреля 2022 года ему были дополнены административные ограничения, а именно: явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации установленные данным органом дни, запрет выезда за пределы территории муниципального образования – Палехского муниципального района Ивановской области.

Однако, не смотря на дополнительное установленные административные ограничения, ФИО1 в дальнейшем также совершал административные правонарушения, в том числе связанные с несоблюдением административных ограничений, повлекшие его осуждение по приговорам от 01 июня 2022 года, 01 ноября 2022 года и 21 ноября 2022 года.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни три раза в месяц;

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрета выезда за пределы Палехского муниципального района Ивановской области;

Оснований для установления ФИО1 меньшего количества явок, а, равно как и уменьшения вышеуказанных дополнительных административных ограничений суд не усматривает, поскольку обязательство явок в меньшем количестве в месяц в орган внутренних дел и ранее установленные дополнительные ограничения при административном надзоре в соответствии с решениями Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 апреля 2021 года, Палехского районного суда Ивановской области от 16 февраля 2022 года не обеспечили надлежащий контроль за поведением ФИО1, и им были совершены преступления, предусмотренные ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Суд полагает установление ФИО1 административных ограничений необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ФИО1 указанных административных ограничений соотносится с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционного значимых ценностей, и направлены на защиту государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о нарушении его прав при установлении ему административного надзора и ограничений подлежат отклонению как необоснованные. При исполнении административного надзора ФИО1 не лишен возможности с учетом сведений об образе его жизни и поведении обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных ему судом ограничений.

Оснований для установления других дополнительных ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Южский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 15 октября 2020 года, на срок 8 (восемь) лет, то есть до 30 августа 2029 года.

Возложить на ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни три раза в месяц;

-запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрет выезда за пределы Палехского муниципального района Ивановской области;

-запрет посещения мест массового пребывания граждан, а именно, мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории муниципального района по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года.

Председательствующий С.В. Луговцева