Дело № 2а-4120/2023
61RS0001-01-2023-003819-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» октября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,
при секретаре Карапетян Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО2, заинтересованное лицо: ООО «ЭОС» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ворошиловскому РОСП ...-на-Дону, Г.Р. по РО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных административных исковых требований указывает на возбуждение судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ...-на-Дону исполнительного производства №-ИП от 02.11.2017 г. в отношении нее. ... должник узнала о том, что имущество, на которое судебным актом обращено взыскание передается на торги. Административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО2 о передаче имущества на торги от ... незаконным.
Административный истец и ее представитель по доверенности в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения административного дела, их явка судом не признана обязательной.
Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ...ном отделе службы судебных приставов ...-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № от ..., выданный органом: Ворошиловский районный суд ...-на-Дону по делу №, вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога - автомобиль марки Nissan Тiida, VIN №, 2012 г.в. в размере: № р., в отношении должника: ФИО1, №, ... г.р.
В целях выявления имущества должника и источников его доходов, руководствуясь ст. 69 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и кредитные органы, ПФ РФ, ИФНС, ГИБДД, Б. и иные кредитные организации.
... в связи с невыполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
... поступило заявление о замене стороны в исполнительном производстве с приложением определения суда от ... о замене стороны взыскателя АО ЮниКредит Б. на ООО «ЭОС». СПИ вынесено постановление о замене стороны ИП.
..., ..., ..., ..., ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
... должнику направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю на ... (извещение прочтено ... должником на портале Государственных услуг), однако ФИО1 не явилась.
... вынесено постановление о наложении ареста (извещение прочтено ... должником на портале Государственных услуг). Составлен акт описи и наложения ареста на автомобиль марки ..., VIN №, 2012 г.в.
... вынесено постановление о назначении хранителя (извещение прочтено ... должником на портале Государственных услуг).
... вынесено постановление о назначении специалиста-оценщика (извещение прочтено ... должником на портале Государственных услуг).
... вынесено постановление о принятии результатов оценки (извещение прочтено ... должником на портале Государственных услуг).
... вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах (извещение прочтено ... должником на портале Государственных услуг).
То есть из имеющихся в материалах дела распечатках АИС ФССП Р. видно, что ФИО1 прочитала два письма в один день – ....
... исполнительное производство №-ИП было приостановлено.
Административный истец также ставит вопрос о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о передаче на реализацию на торгах от ... в рамках исполнительного производства №-ИП.
В соответствии с частью третьей статьи 87 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
В соответствии с частью третьей статьи 92 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частями одиннадцатой и двенадцатой статьи 87 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки имущества должника от ..., которым установлена стоимость арестованного имущества по акту о наложении ареста (описи имущества) от ... в размере 350000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону от ... в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона имущество (автомобиль марки Nissan Тiida, VIN №, 2012 г.в.), должника ФИО1
Актом передачи арестованного имущества на торги от ... судебным приставом – исполнителем ФИО2 передано на реализацию имущество ФИО1
С учетом установленных по делу обстоятельств, в рассматриваемом случае действия судебного пристава-исполнителя по передаче взыскателю имущества должника Воскресенской соответствовали нормам действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий, поскольку это имущество, являлось предметом залога и объектом взыскания по исполнительному производству.
Доводы административного истца о том, что он не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, опровергаются материалами дела.
Федеральным законом от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность извещения участвующих в исполнительном производстве лиц о совершении исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а также направления им соответствующих постановлений посредством единого личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ч.2.1 ст. 14, ч. 1,3 ст. 24, ч.12 ст.30, ч.1.3 ст.50).
В соответствии с п. 2,3,6 Правил (утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора единого портала информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.
Вопреки доводам заявителя из сведений, содержащихся в скриншоте программы АИС ФССП Р., достоверно усматривается, что ФИО1 направлялись посредством Единого портала госуслуг постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об оценки имущества должника, постановление о передаче на реализацию на торгах.
Таким образом, ФИО1 была надлежащим образом извещена о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, получала все вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления. Однако требование исполнительного документа не было исполнено должником в установленный срок.
Учитывая изложенное в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, доводы административного истца о нарушении его прав не нашли своего подтверждения, в связи с чем, суд признает оспариваемое постановление о передачу на реализацию на торгах по исполнительному производству №-ИП не нарушающим прав административного истца, в связи с чем, в удовлетворении заявленных административных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО2, заинтересованное лицо: ООО «ЭОС» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 года.